Русский
Бурятский













Отзывы


Четырнадцатая сессия Народного Хурала Республики Бурятия

29-го и 30-го июня 2004 г. была проведена очередная, четырнадцатая сессия Народного Хурала Республики Бурятия третьего созыва.
В начале сессии к депутатам обратился настоятель Свято-Одигитриевского собора иерей Евгений Старцев с просьбой оказать финансовую и материальную помощь в восстановлении собора, приуроченном к предстоящему в сентябре т.г. визиту в Бурятию Его Святейшества Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия Второго. Депутаты Народного Хурала решили помочь собору и перечислить на его восстановление свою однодневную заработную плату. Кроме того, депутаты приняли обращение Народного Хурала Республики Бурятия К руководителям организаций всех форм собственности и гражданам, проживающим на территории Республики Бурятия, об оказании финансовой и материальной помощи для восстановления Свято-Одигитриевского собора .
После этого депутаты приступили к рассмотрению вопросов, внесенных в повестку сессии, и приняли по ним следующие решения:

1. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О назначении выборов главы муниципального образования Муйский район в Республике Бурятия
Данным постановлением был назначен срок выборов главы муниципального образования Муйский район на 12 сентября 2004 года. Эта дата обусловлена тем, что согласно частям 1,2 статьи 7 Закона Республики Бурятия О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия решение о назначении выборов принимается не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава муниципального образования, т.е. до 30 июня 2004 года. Причем голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов и в воскресный день.

2. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представителя от Народного Хурала Республики Бурятия Бавлова В.Н.
Настоящим постановлением Владимир Николаевич Бавлов на основании письменного заявления досрочно сложил полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Народного Хурала Республики Бурятия в связи с переходом на другую работу.

3. Принят Закон Республики Бурятия О служебных земельных наделах в Республике Бурятия .
В соответствии со статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации настоящим законом устанавливаются категории работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов в безвозмездное срочное пользование, и определяются условия их предоставления.

4. Принят во втором чтении закон Республики Бурятия Об административной ответственности за необеспечение сохранности имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия и собственности муниципальных образований Республики Бурятия .
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за правонарушения в области охраны объектов, находящихся в федеральной собственности. Принятый закон устанавливает административную ответственность по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации, и направлен на защиту права собственности Республики Бурятия и муниципальных образований, предупреждение правонарушений в сфере обеспечения сохранности имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия и собственности муниципальных образований.

5. Принят во втором чтении закон Республики Бурятия Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в Республике Бурятия
Необходимость принятия данного закона обусловлена имеющимся пробелом в сфере правового регулирования вопросов, связанных с нарушением покоя граждан в ночное время. Закон определяет виды нарушений тишины в ночное время и меры административного воздействия на нарушителей.

6. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия Об установлении труднодоступных и малонаселенных местностей (районов) Республики Бурятия при учреждении юридических консультаций .
Согласно Закону Республики Бурятия О некоторых вопросах деятельности адвокатуры на территории Республики Бурятия перечень труднодоступных и малонаселенных местностей Республики Бурятия при учреждении юридических консультаций должен устанавливаться Законом Республики Бурятия. В связи с этим и был разработан данный законопроект, в котором даются понятия труднодоступных и малонаселенных местностей (районов) Республики Бурятия. Перечень труднодоступных местностей установлен в законопроекте с учетом следующих критериев: природные и географические особенности труднодоступности; сезонность сообщений из-за отсутствия переправ, мостов и т.д.; отсутствие регулярной транспортной связи между административным центром муниципального района и поселениями; отсутствие телефонной связи. На основании этих критериев к труднодоступным местностям Республики Бурятия отнесены следующие районы: Баргузинский, Баунтовский, Еравненский, Закаменский, Курумканский, Муйский, Окинский, Северобайкальский и Тункинский.

7. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О докладе Правительства Республики Бурятия по результатам выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 2004 годы за 2003 год .
Согласно докладу, представленному Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия Гейдебрехтом В.О., в 2003 году выполнены индикаторы Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 2004 годы (далее Программа) по темпам роста валового регионального продукта, промышленного производства, инвестиций в основной капитал, розничного товарооборота, внешнеторгового оборота, реальных и номинальных денежных доходов населения, ввода жилья и др. Вместе с тем не были достигнуты пороговые значения по ряду макроэкономических индикаторов, таких, как объемы производства в сельском хозяйстве, электроэнергетике, топливной, лесной, легкой, пищевой, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности; численность постоянного населения и среднегодовая численность занятых в экономике.
Депутаты отметили, что создается угроза невыполнения Программы по некоторым индикаторам, в связи с чем рекомендовали Правительству республики принять дополнительные меры по исполнению Закона Республики Бурятия О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 2004 годы .

8. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия О республиканских целевых программах , внесенный депутатами Народного Хурала Ирильдеевым В.Г., Скосырской А.С., Намсараевым З.Ц..
Настоящий законопроект подготовлен с целью установления правовых, организационных и финансово-экономических основ разработки, принятия и реализации республиканских целевых программ (далее РЦП).
При обсуждении законопроекта немало споров вызвал вопрос об утверждении РЦП Народным Хуралом Республики Бурятия. Правительство республики считает, что республиканский парламент должен утверждать только долгосрочные целевые программы, а депутаты настаивают на рассмотрении и утверждении в Народном Хурале всех РЦП вне зависимости от срока их действия.
После короткой, но достаточно бурной дискуссии депутаты приняли настоящий законопроект в первом чтении почти единогласно и поручили его доработку с учетом всех поступивших замечаний и предложений Комитету Народного Хурала по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

9. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия Об информации Правительства Республики Бурятия по отчету об исполнении республиканского бюджета за первый квартал 2004 года .
Согласно представленной информации республиканский бюджет за I квартал 2004 года исполнен по доходам в сумме 2396,4 млн. руб., что составило 103,3% бюджетного назначения отчетного периода. Из них собственные доходы составили 34%, или 812,7 млн. руб. Финансовые перечисления из федерального бюджета составили 1583,7 млн. руб. Расходы республиканского бюджета за рассматриваемый период осуществлены в сумме 2274,4 млн. руб., или 96% бюджетного задания. В результате по итогам исполнения республиканского бюджета за I квартал текущего года образовался профицит в сумме 122 млн. руб.
На основании заключений, данных комитетами и управлениями Народного Хурала Республики Бурятия, в настоящем постановлении было отмечено, что:
- по-прежнему низок уровень поступлений в бюджет акцизов;
- систематическое перевыполнение бюджетного задания по доходам от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также высокие темпы роста в целом по неналоговым доходам демонстрируют неудовлетворительное прогнозирование доходов республиканского бюджета;
- результаты проверки Счетной палаты Республики Бурятия, направленной на оценку эффективности использования имущества, находящегося по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 44, свидетельствуют о недостаточно эффективном уровне управления и учета государственной собственности;
- недостаточно финансируются мероприятия по охране окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологии, картографии и геодезии;
- сверх утвержденных назначений произведено финансирование по разделу Промышленность, энергетика и строительство ;
- Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия произвело перемещение кредитов между разделами и направило бюджетные средства на погашение кредиторской задолженности по строительству школы в селе Багдарин Баунтовского района.
Депутаты приняли данную информацию к сведению и рекомендовали Правительству Республики Бурятия:
1) провести анализ поступлений собственных доходов в 2004 году и принять меры по выполнению доходной части республиканского бюджета по акцизам;
2) предоставить Народному Хуралу Республики Бурятия информацию о состоянии местных товаропроизводителей спирта и ликероводочной продукции и перспективах поступления акцизов в 2004 году;
3) усилить контроль за использованием объектов недвижимости, находящихся в ведении государственных предприятий и учреждений, а также за условиями сдачи их в аренду и поступлением арендной платы в республиканский и местные бюджеты;
4) внести в Народный Хурал Республики Бурятия до 1 сентября 2004 года предложения по улучшению учета государственной собственности, оформления юридических прав на государственную собственность и ответственности за его сохранность.

10. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия О признании утратившим силу Закона Республики Бурятия О курортном сборе с физических лиц
Основанием для принятия настоящего закона стало принятие Федерального закона О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации , а также признание утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в т.ч. Закона РСФСР О курортном сборе с физических лиц .

11. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия Об установлении социальной нормы площади жилья в Республике Бурятия и предоставлении льгот по оплате жилья ветеранам труда и нетрудоспособным членам семьи ветерана труда .
Настоящий законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации Об основах федеральной жилищной политики и устанавливает социальную норму жилья в республике с целью предоставления 50-типроцентной льготы по оплате жилья ветеранам труда и проживающим вместе с ними нетрудоспособным членам их семей.

12. Принят в первом и втором чтении закон Республики Бурятия Об исполнении бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2003 год
Согласно настоящему закону подавляющее большинство статей Закона Республики Бурятия О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2003г. были исполнены с перевыполнением утвержденных показателей. Доходы фонда за 2003г. составили 1246,6 млн. руб., расходы 1245,4 млн. руб., что соответственно на 5,4 и 5,7 процента больше, чем было запланировано.

13. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Бурятия О государственных наградах в Республике Бурятия
Положением о государственных наградах Республики Бурятия предусмотрено присвоение почетного звания Заслуженный энергетик Республики Бурятия , чего не было в Законе Республики Бурятия О государственных наградах в Республике Бурятия . Настоящим законом это несоответствие устраняется.

14. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия О внесении изменений в Закон Республики Бурятия О государственной молодежной политике в Республике Бурятия
Принятие настоящего законопроекта обусловлено необходимостью приведения Закона Республики Бурятия О государственной молодежной политике в Республике Бурятия в соответствие с федеральным законодательством, в частности, с Федеральным законом О гражданстве Российской Федерации , устанавливающим принцип единства гражданства на всей территории России. Кроме того, в соответствии со статьей 19 настоящего закона установлена обязанность органов местного самоуправления предусматривать в местных бюджетах средства на финансирование мероприятий в области государственной молодежной политики.

15. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Бурятия О праве граждан на присвоение фамилии, имени и отчества в соответствии с бурятскими национальными обычаями при регистрации рождения ребенка .
Данный закон был разработан в связи с необходимостью приведения вышеназванного Закона Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством в части соблюдения принципа единства гражданства Российской Федерации.

16. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия О порядке отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Бурятия
Данный законопроект определяет основания и порядок отзыва депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица местного самоуправления. В нем раскрывается основная терминология, относящаяся к порядку отзыва, определяются основания отзыва, принципы проведения голосования по отзыву, процедура возбуждения вопроса об отзыве. Кроме того, в законопроекте подробно расписан порядок принятия решения по инициативе проведения голосования по отзыву и сама процедура голосования.

17. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия О внесении изменений в Закон Республики Бурятия О статусе депутата Народного Хурала Республики Бурятия .
Данным законопроектом предполагается внести поправки в Закон Республики Бурятия О статусе депутата Народного Хурала Республики Бурятия , которые касаются следующих моментов: уменьшения срока ответа на депутатский запрос должностным лицом (органом государственной власти), которому он был адресован; детализации прав депутата на освещение его деятельности в печатных и электронных средствах массовой информации; возмещения республиканским бюджетом расходов по проведению депутатом мероприятий на своем избирательном округ и др.

18. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия Об административных комиссиях при органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия
Данный законопроект разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и направлен на установление правовых основ образования и деятельности административных комиссий при органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия по рассмотрению дел об административных правонарушениях. В законопроекте определены правовой статус административных комиссий; порядок их образования; их численный и персональный состав; полномочия председателя, секретаря и членов комиссии.

19. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия О внесении изменений в Закон Республики Бурятия О религиозной деятельности на территории Республики Бурятия .
Данный закон приводит Закон Республики Бурятия О религиозной деятельности на территории Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством и принят с целью обеспечения единства терминологии, используемой в федеральных и республиканских законах. В частности, изменено определение иностранной религиозной организации как организации, созданной за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства.

20. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия О внесении изменений в Закон Республики Бурятия О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера .
Настоящий закон принят с целью приведения Закона Республики Бурятия О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствие федеральному законодательству. Изменения в вышеназванном Законе касаются исключения понятия граждане Республики Бурятия и замены слов предприятия, учреждения на слово организации .

21. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия Об отчете о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2003 год .
Согласно представленному отчету в 2003 году Счетной палатой Республики Бурятия было проведено 68 контрольных мероприятий, в т.ч. 20 по поручению Президента Республики Бурятия и Народного Хурала Республики Бурятия.
За отчетный период Счетной палатой Республики Бурятия по выявленным фактам нарушений действующего законодательства и неэффективного расходования бюджетных средств органам государственной власти и организациям было направлено 17 представлений. В целом за 2003 год Счетной палатой было выявлено нецелевое и неэффективное использование средств республиканского бюджета на общую сумму 14,9 млн. руб., в т.ч. нецелевое использование 2,42 млн. руб. По результатам проведенных в 2003г. проверок в республиканском бюджете были восстановлены 1,2 млн. руб.
В целом в 2003 году по сравнению с предыдущим годом наблюдается сокращение нарушений при использовании бюджетных средств. Вместе с тем отмечено, что на всех стадиях бюджетного процесса все же имеются существенные недоработки и нарушения.
По предложению депутатов в настоящее постановление был включен дополнительно пункт, согласно которому Счетной палате Республики Бурятия рекомендуется представлять в Народный Хурал информацию об исполнении ее предписаний ежеквартально. Данная мера, по мнению депутатов, позволит повысить уровень контроля за использованием бюджетных средств со стороны Народного Хурала Республики Бурятия.

22. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О внесении изменений в постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 24 декабря 2003 года 586-III О смете расходов на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2004 год
Согласно настоящему постановлению на 1,9 млн. руб. увеличены расходы по статье капитальный ремонт , необходимые для реконструкции большого зала заседаний Народного Хурала, в виду того, что в предварительных расчетах не были учтены затраты на некоторые строительно-монтажные работы и работы по установке системы кондиционирования зала.

23. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Республики Бурятия
Данным постановлением по результатам тайного голосования были назначены в квалификационную коллегию судей в качестве представителей общественности следующие лица: Иванова М.И., Логунова М.И., Миронов В.Л., Новолотский Н.М., Раднаев В.А. и Хадаханова Л.Г.

24. Принят закон Республики Бурятия О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Бурятия О закупках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд Республики Бурятия
Народный Хурал Республики Бурятия рассматривал настоящий закон повторно в связи с тем, что он был отклонен Президентом Республики Бурятия. Основанием для отклонения стал тот факт, что вступление в силу этого закона предполагалось с 1 января 2004 года, и он приобретал обратную силу, в связи с чем, по мнению Президента Республики Бурятия, возникала угроза его неисполнения. Президент Республики Бурятия предложил ввести настоящий закон в действие с 1 января 2005 года, и депутаты с этой поправкой согласились.

25. Принят закон Республики Бурятия О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 2004 годы
Народный Хурал Республики Бурятия рассматривал настоящий закон повторно в связи с тем, что он был отклонен Президентом Республики Бурятия. Как известно, в отклоненном законе предполагался ежегодный отчет Президента о выполнении Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 2004 годы (далее Программа). Для преодоления разногласий была образована специальная комиссия по доработке этого закона в составе депутатов Народного Хурала Республики Бурятия Ирильдеева В.Г., Скосырской А.С., Цагадаева Б.Д., министра экономического развития и внешних связей Республики Бурятия Думновой Т.Г., начальника Государственно-правового управления Президента Республики Бурятия Магомедовой М.А., заместителя министра экономического развития и внешних связей Республики Бурятия Тыжиновой Е.Г.
В связи с тем, что срок исполнения Программы истекает в текущем году, а на данной сессии заслушивался доклад о выполнении Программы за 2003 год, члены специальной комиссии от Народного Хурала не стали настаивать на прежней редакции поправки в вышеназванный Закон Республики Бурятия и предложили на рассмотрение Народного Хурала ее новую редакцию, согласно которой отчет об исполнении Программы Президент Республики Бурятия представляет в целом за 3 года.
Вместе с тем члены специальной комиссии отметили, что к вопросу о представлении ежегодного отчета о выполнении программ социально-экономического развития республики необходимо будет вернуться. Для этого до момента утверждения Народным Хуралом программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005 2007 годы нужно подвергнуть анализу Закон Республики Бурятия О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия и внести в него соответствующие изменения.

26. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О проекте закона Республики Бурятия О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия О республиканском бюджете на 2004 год
Настоящим постановлением проект закона Республики Бурятия О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия О республиканском бюджете на 2004 год , внесенный Правительством РБ 29 марта т.г. и принятый Народным Хуралом в первом чтении 28 апреля т.г., был возвращен к процедуре первого чтения. После этого согласно Регламенту Народного Хурала Республики Бурятия вышеназванный законопроект был отозван субъектом данной законодательной инициативы Правительством Республики Бурятия, - в связи с внесением 27 мая т.г. в Народный Хурал нового проекта закона Республики Бурятия О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия О республиканском бюджете на 2004 год .
Данное решение было принято в результате найденного компромисса между Народным Хуралом Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия. С одной стороны, согласно регламенту в случае, если в Народный Хурал Республики Бурятия после принятия законопроекта в первом чтении поступает законопроект, регулирующий те же вопросы, такой законопроект Народным Хуралом не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении. С другой стороны, вновь внесенный законопроект содержит в себе дополнительные изменения, касающиеся увеличения финансовой помощи органам местного самоуправления, рассчитанной по нормам новой методики, разработку которой Народный Хурал рекомендовал еще в декабре 2003 года при принятии закона о бюджете на 2004 год. Кроме того, Правительством Республики Бурятия был учтен ряд принципиальных поправок, предложенных депутатами к первому законопроекту и учитывающих интересы их избирателей.
Таким образом, учитывая сопутствовавшие трудности при принятии предыдущего законопроекта в первом чтении, повлекшие за собой необоснованные обвинения в адрес депутатского корпуса, Народный Хурал Республики Бурятия оказался в весьма сложном положении, и депутатам пришлось приложить значительные усилия в поисках рационального выхода из сложившейся ситуации.

27. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О признании утратившим силу пункта 4 постановления Народного Хурала Республики Бурятия от 29 апреля 2004 года 715-III О проекте закона Республики Бурятия О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия О республиканском бюджете на 2004 год .
Согласно пункту 4 настоящего постановления Правительству Республики Бурятия было рекомендовано выдать бюджетный кредит ОАО Молоко на сезонные работы в сельском хозяйстве. Однако Конституционный Суд Республики Бурятия 7 июня 2004 года своим решением признал, что выработка подобных рекомендаций не относится к компетенции Народного Хурала Республики Бурятия и нарушает принципы разграничения полномочий государственной власти. Это и стало основанием для принятия настоящего постановления.

28. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия О внесении изменений в Закон Республики Бурятия О республиканском бюджете на 2004 год
Настоящим законом предусматривается увеличение доходов республиканского бюджета на 645,6 млн. руб., в т.ч. собственных доходов - на 480,5 млн. руб., поступлений из федерального бюджета - на 165,1 млн. руб.
Соответственно расходная часть республиканского бюджета тоже претерпела определенные изменения, связанные с увеличением объема расходов республиканского бюджета на оказание финансовой помощи нижестоящим бюджетам, передачей органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий, приведением расходов в соответствие с Бюджетной классификацией Российской Федерации. При этом по настоянию депутатов Народного Хурала Республики Бурятии была сохранена бездефицитность республиканского бюджета.
Работа над настоящим законопроектом, внесенным на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия после принятия в первом чтении на предыдущей сессии другого проекта закона О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия О республиканском бюджете на 2004 год , осуществлялась в довольно напряженном режиме. Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам, финансам и банкам почти ежедневно проводил рабочие совещания и заседания Комитета. Всего было проведено 12 рабочих совещаний и 4 заседания. Комитет рассмотрел заключения по законопроекту всех комитетов и управлений Народного Хурала, а также Счетной палаты Республики Бурятия. От депутатов Народного Хурала и представительных органов местного самоуправления поступило более 40 поправок к проекту закона. Наконец, Комитетом были получены и рассмотрены два письма с поправками к законопроекту от Президента Республики Бурятия.
Членами Комитета дважды менялись основные параметры республиканского бюджета на 2004 год. В результате с учетом поправок Президента и депутатов доходы республиканского бюджета были увеличены на 645,6 млн. руб.
В принятом законе учтены следующие предложения депутатов Народного Хурала Республики Бурятия:
объем финансирования по большинству объектов, включенных в перечень по лимитам капитальных вложений, сохранен на прежнем уровне;
учтены доходы в сумме 5,8 млн. руб. от продажи здания по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Ленина, 44;
учтен возврат бюджетных кредитов по ряду юридических лиц;
введена дополнительная статья о стимулировании отдельных муниципальных образований, своевременно и в полной мере погасивших задолженность по бюджетным ссудам перед республиканским бюджетом, к числу которых отнесены Баргузинский, Джидинский, Еравнинский, Кяхтинский, Тункинский и Хоринский районы, что, по мнению депутатов, в дальнейшем даст реальные результаты, и органы местного самоуправления будут стремиться к проведению более эффективной кредитной политики;
увеличены бюджетные назначения по министерству труда и социального развития Республики Бурятия, за счет чего 6,6 млн. руб. предложено направить на введение персонифицированного учета, что позволит усовершенствать работу учреждений данного министерства;
увеличены бюджетные назначения на лекарственное обеспечение в размере 6 млн. руб.;
введена новая строка расходов по подготовке к отопительному сезону, которая была упущена при разработке бюджета в декабре 2003 года. Причем депутатами было отмечено, что данная сумма будет увеличена при поступлении дополнительных средств из федерального бюджета;
не принят порядок списания задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, внесенный Правительством республики, поскольку данное списание должно осуществляться в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
включены новые статьи, согласно которым запрещается принимать имущество в счет погашения задолженности по бюджетным кредитам, на средства от продажи имущества и земельных участков направлены на погашение долговых обязательств.
Наряду с этим в постановлении Народного Хурала Республики Бурятия О Законе Республики Бурятия О внесении изменений в Закон Республики Бурятия О республиканском бюджете на 2004 год были отражены принципиальные позиции депутатов, рекомендующие Правительству Республики Бурятия:
1) обратиться в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением к Правительству Российской Федерации о компенсации выпадающих доходов по налогу на имущество организаций в связи с перерасчетом стоимости имущества ОАО Гусиноозерская ГРЭС ;
2) исключить из Прогнозного плана приватизации республиканского имущества на 2004 год приватизацию помещения по адресу: г.Москва, проспект Мира, д. 180;
3) при разработке проекта закона Республики Бурятия О внесении изменений в Закон Республики Бурятия О республиканском бюджете на 2004 год изыскать средства на частичное покрытие убытков от перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Кроме того, Счетной палате Республики Бурятия было поручено в срок до 1 сентября 2004 года провести проверки: 1) по формированию доходов и расходов республиканского бюджета по изготовлению региональных специальных марок и осуществлению специальных защитных мер Министерством экономического развития и внешний связей Республики Бурятия; 2) целевого расходования средств, выделенных из республиканского бюджета в 2004 году на содержание государственной ветеринарной службы.
Результатом плодотворной предварительной работы Народного Хурала Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по данному законопроекту стало его принятие сразу в двух чтениях без постатейного обсуждения.

29. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О смете расходов на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2005 год .
Данным постановлением утверждена смета расходов Народного Хурала Республики Бурятия на 2005 г. в сумме 54,9 млн. руб.


30. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О смете расходов на обеспечение деятельности Счетной палаты Республики Бурятия на 2005 год .
Смета расходов Счетной палаты Республики Бурятия на 2005 год утверждена в сумме 13,9 млн. руб.

31. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия Об утверждении состава Молодежной палаты при Народном Хурале Республики Бурятия .
Молодежная палата при Народном Хурале Республики Бурятия сформирована на добровольной основе из числа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, депутатов представительных органов местного самоуправления, представителей общественности республики общим числом 31 человек.

32. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия Об избрании председателя Молодежной палаты при Народном Хурале Республики Бурятия
Состоялись выборы председателя Молодежной палаты при Народном Хурале Республики Бурятия. Однако по итогам тайного голосования никто из двух претендентов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия Краснопеева А.Г. и Матханова В.Э. - не набрал необходимого числа голосов, в связи с чем данный вопрос перенесен на следующую сессию.

33. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О признании утратившим силу постановления Народного Хурала Республики Бурятия от 26 января 1995 года 91-I О доле средств от земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемых районами на специальный бюджетный счет .
Настоящее постановление принято в соответствии с экспертным заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия, признавшим постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 26 января 1995 года 91-I противоречащим федеральному законодательству по следующему основанию:
положение указанного постановления предусматривает зачисление районами доли средств в размере 10% от земельного налога и арендной платы на специальный счет Госкомзема Республики Бурятия, что не соответствует статье 216 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой установлен принцип единства кассы, предусматривающий зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами Российской Федерации.

34. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О внесении изменений в Регламент Народного Хурала Республики Бурятия .
Постановление было принято в целях приведения Регламента Народного Хурала Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. Внесена поправка о том, что Народный Хурал Республики Бурятия является единственным государственным органом законодательной власти Республики Бурятия. Также были внесены изменения редакционного характера.

35. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия Об обращении Законодательного Собрания Владимирской области к Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о проблемах в сфере пассажирских перевозок транспортом общего пользования .
В связи со значительным увеличением числа автоперевозчиков и необходимостью государственного регулирования рынка автотранспортных услуг Законодательное Собрание Владимирской области обратилось к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с предложением принять ряд законов об основах организации перевозки пассажиров городским и пригородным автотранспортом и ускорить принятие Устава автомобильного транспорта. Депутаты Народного Хурала республики данное обращение единодушно поддержали.

36. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О перечне особо нуждающихся проблемных территорий Республики Бурятия
По предложению Правительства Республики Бурятия в перечень особо нуждающихся проблемных территорий были включены пять населенных пунктов: пос.Клюевка (Кабанский район), села Татаурово (Прибайкальский район), Талое (Тункинский район), Зун-Хурай и Майла (оба Хоринский район).

37. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия Об Обращении Государственного Совета Республики Коми к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении рассмотрения проекта федерального закона О государственном техническом учете объектов градостроительной деятельности .
В связи с тем, что отсутствие законодательной базы по государственному учету объектов недвижимого имущества не способствует эффективности их управления и эксплуатации, Государственный Совет Республики Коми обратился к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с предложением ускорить рассмотрение проекта федерального закона О государственном техническом учете объектов градостроительной деятельности . Депутаты Народного Хурала республики данное обращение поддержали.

38. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О внесении изменений в постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 29 июня 2001 года 791 II О Порядке формирования и использования средств регионального фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности .
Внесенные изменения обусловлены необходимостью приведения действующего Порядка в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в связи с передачей средств вышеназванного регионального фонда в собственность Правительству Республики Бурятия, а суммы процентных платежей, начисленных за пользование средствами данного фонда, - в собственность муниципальных образований.

39. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия О признании утратившим силу Указа Президиума Верховного Совета Бурятской АССР от 12 мая 1978 года Об отнесении населенного пункта Тоннельный Северо-Байкальского аймака к категории рабочих поселков .
Указом Президиума Верховного Совета Бурятской АССР от 27 октября 1976 года был зарегистрирован вновь возникший населенный пункт на территории Северо-Байкальского аймака с присвоением ему наименования поселок Тоннельный. Указом Президиума Верховного Совета Бурятской АССР от 12 мая 1978 года, в порядке исключения, поселок Тоннельный, возникший в связи со строительством Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, был отнесен к категории рабочих поселков. Постановка вопроса о признании утратившим силу Указа Президиума Верховного Совета Бурятской АССР от 12 мая 1978 года вызвана тем, что по официальным данным, представленным главой администрации рабочего поселка Тоннельный, в поселке в настоящее время проживает 119 семей (312 человек), из них детей 78 человек, пенсионеров 31 человек, не занятых трудовой деятельностью 63 человека. Промышленность после завершения строительства Северо-Муйского тоннеля на территории поселка отсутствует, сельское хозяйство не ведется. По действующему законодательству к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы и т.п., при этом население должно составлять не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов. В связи с этим отнесение Тоннельного к категории рабочих поселков более не имеет под собой никаких объективных оснований.
Данный вопрос приобрел в последние дни особую остроту, связанную с голодовкой, объявленной некоторыми жителями этого поселка. Принятие настоящего постановления позволяет Правительству Республики Бурятия и Народному Хуралу Республики Бурятия начать осуществление мероприятий по признанию данного поселка закрывающимся, что даст жителям Тоннельного право на получение жилищных субсидий.

40. Рассмотрено письмо депутатов Народного Хурала Республики Бурятия О высказываниях Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Гейдебрехта В.О. в адрес депутатов Народного Хурала Республики Бурятия в средствах массовой информации
От имени авторов письма на сессии выступил депутат Народного Хурала Республики Бурятия Бобков И.А., который заявил, что некоторые высказывания Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Владимира Оттовича Гейдебрехта в средствах массовой информации в адрес депутатов республиканского парламента были сделаны в некорректной, иногда оскорбительной форме. В ответном слове Владимир Оттович частично с этим согласился.
По данному вопросу выступили депутаты Народного Хурала Республики Бурятия Семенов М.И., Батуев Ц.Б., Мурзин С.Ю., Лубсанов А.Г., которые единодушно отметили, что должностному лицу такого высокого ранга недопустимо выступать в прессе с подобными высказываниями.

Информационно-аналитическое управление
Народного Хурала Республики Бурятия


Дата редактирования: 01.03.2009 18:04




Версия для печати


Прием граждан

Стопичев А.Т.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике
19.12   14:00-17:00
118 каб.

Батуев Ц.Б.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
07.12   14:00-17:00
каб. 118

Ирильдеев В.Г.

Заместитель Председателя Народного Хурала Республики Бурятия
06.12   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru