Русский
Бурятский













Отзывы


Краткие итоги очередной двадцать пятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия третьего созыва 

27-28 апреля 2006г. была проведена очередная двадцать пятая сессия Народного Хурала Республики Бурятия третьего созыва. В начале сессии заместитель Председателя Народного Хурала Республики Бурятия Калашников И.И. поздравил депутатов с принятым накануне решением Президента России о переносе трассы нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан за пределы водосборной зоны озера Байкал. Народный Хурал Республики Бурятия оказался единственным законодательным органом государственной власти в России, который открыто выступал именно за такое решение. На сессии было рассмотрено 50 вопросов.

1. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О частичных изменениях в составе комитетов Народного Хурала Республики Бурятия».
В соответствии с принятым постановлением депутат Харахинов О.С. был введён в состав Комитета по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, а депутат Крутиян Л.Н. - в состав Комитета по бюджету, налогам, финансам и банкам.

2. Принят во втором чтении закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Конституцию Республики Бурятия».
Изменения, внесённые в Конституцию Республики Бурятия, направлены на приведение в соответствие республиканского и федерального законодательств. Так, в Конституцию было внесено изменение, согласно которому Президент Республики Бурятия является высшим должностным лицом Республики Бурятия и руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

3. Принят во втором чтении закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия».
Закон принят в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Наиболее существенные изменения касаются вопросов, связанных с назначением выборов депутатов Народного Хурала, порядком самовыдвижения кандидатов в депутаты и др.

4. Принят во втором чтении закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Народном Хурале Республики Бурятия».
Закон принят в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Изменения носят в основном редакционный характер.

5. Принят во втором чтении закон Республики Бурятия «Об определении границ нотариальных округов в пределах территории Республики Бурятия и численности нотариусов».
Принятый закон устанавливает численность нотариусов в Республике Бурятия в количестве 45 человек. Кроме того, установлены границы нотариальных округов в соответствии с административно-территориальным делением республики. Так, в городе Улан-Удэ, состоящем из внутригородских административно-территориальных единиц, вся его территория является одним нотариальным округом.

6. Принят во втором чтении закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О культуре» и в Закон Республики Бурятия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)».
Внесённые изменения связаны с поправками в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В частности, изменениями, внесёнными в Закон «О культуре», устанавливается, что в собственности республики и муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения. Определены также дополнительные полномочия органов государственной власти РБ в области культуры, а полномочия органов местного самоуправления в данной области изложены в новой редакции.
Изменения в Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» касаются установления полномочий органа охраны культурного наследия, полномочий по оформлению охранных обязательств пользователя объектом культурного наследия при заключении договора аренды этого объекта, а также порядка проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения.

7. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Настоящий законопроект разработан и внесён в Народный Хурал в связи со вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, концептуально изменившего подход к обеспечению граждан жильём. Право на предоставление жилого помещения по договору социального займа имеют только нуждающиеся в улучшении жилищных условий малоимущие граждане, а также отдельные категории граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и др.).
В настоящем законопроекте определяются порядок учёта граждан, нуждающихся в жилье, основания для принятия их на учёт, порядок ведения учётных дел и др.

8. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия».
Проект настоящего закона разработан в целях приведения в соответствие республиканского и федерального законодательств.
В соответствии с изменениями, внесёнными в федеральное законодательство, в вышеназванном Законе Республики Бурятия было исключено условие предварительной оплаты поставляемой алкогольной продукции. Изменения также коснулись уточнения отдельных понятий, используемых в законе, и дополнения перечня необходимых для получения лицензии документов.

9. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия».
Законопроект был внесён Советом депутатов сельского поселения «Бичурское».
Законопроектом предлагается увеличить количество штатных единиц муниципальных служащих с 8 до 14 в муниципальных образованиях, в которых численность населения превышает 10 тыс. человек.
Данный законопроект получил поддержку депутатов Народного Хурала, однако не был принят сразу в двух чтениях по инициативе Правительства РБ, которое предложило провести мониторинг реализации Закона Республики Бурятия «О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия». На основании данных мониторинга будет оценена целесообразность вносимых изменений и разработаны необходимые поправки к действующему закону, учитывающие замечания и предложения органов местного самоуправления.

10. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Бурятия «О государственной гражданской службе Республики Бурятия».
Изменения касаются квалификационных требований к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для государственных гражданских служащих Республики Бурятия.

11. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О реестре муниципальных должностей в Республике Бурятия».
Данным законопроектом планируется утвердить Реестр муниципальных должностей, на основании которого формируется штатная структура органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия. Данный реестр включает перечень выборных муниципальных должностей и перечень муниципальных должностей муниципальной службы по группам муниципальных должностей и типам муниципальных образований.

12. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в главу 1 Закона Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Настоящий законопроект разработан с целью приведения вышеназванного Закона Республики Бурятия в соответствие с «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», а также с Федеральными законами «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Вносимые изменения касаются расширения полномочий органов государственной власти Республики Бурятия в сфере охраны здоровья населения и обеспечения их санитарно-эпидемиологического благополучия.

13. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков или земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия».
Проект настоящего закона разработан в целях реализации положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данным законом предусматривается и регулируется возможность предоставления сельскохозяйственных угодий, ранее предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, отдельным категориям граждан на праве общей собственности бесплатно, а также устанавливаются нормы, регулирующие передачу земельных участков в аренду или собственность физических и юридических лиц из фонда перераспределения земель.
Предполагается, что принятие данного закона позволит разрешить ряд социальных задач в сельской местности и обеспечит активизацию вовлечения в хозяйственный оборот земель сельхозназначения 2005-000275/06. (№ 9005-000276/06)

14. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «Об определении порядка и формы предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, имеющих право на обеспечение жильём за счёт федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Согласно настоящему закону ветераны и инвалиды, вставшие на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005г., получают право на получение субсидий на приобретение или строительство жилья за счёт средств федерального бюджета, предусматриваемых в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций бюджету Республики Бурятия.

15. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании».
Настоящий законопроект разработан с целью приведения вышеназванного Закона Республики Бурятия в соответствие с Законом Российской Федерации «Об образовании».
Внесённые изменения касаются расширения полномочий органов государственной власти Республики Бурятия в сфере образования за счёт включения в них лицензирования, аттестации и государственной аккредитации республиканских и муниципальных образовательных учреждений, проведения аттестации педагогических работников этих учреждений и др.

16. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 23 Закона Республики Бурятия «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия».
Данный закон был принят в целях приведения в соответствие республиканского и федерального законодательств в части определения статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

17. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О признании утратившим силу Закона Республики Бурятия «О порядке реализации дополнительных гарантий избирательных прав эвенкийским народом в Республике Бурятия».
Вышеназванный Закон Республики Бурятия был признан утратившим силу, поскольку многие его положения пришли в противоречие с федеральным законодательством.

18. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».
Данный закон был принят в связи с принятыми на прошлой сессии постановлениями Народного Хурала «О преобразовании посёлка городского типа Турка Прибайкальского района Республики Бурятия в сельский населённый пункт и образовании нового сельсовета» и «Об упразднении и исключении из учётных данных посёлка Пионерский Селенгинского района Республики Бурятия».

19. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О науке и научно-технической политике Республики Бурятия».
Проект настоящего закона разработан с целью приведения вышеназванного Закона Республики Бурятия в соответствие с Законом Российской Федерации «О науке и государственной научно-технической политике».

Внесённые изменения касаются расширения полномочий органов государственной власти Республики Бурятия в научной и научно-технической сферах. К компетенции Правительства РБ отнесены организация проведения экспертиз региональных научных и научно-технических программ, утверждение уставов государственных научных организаций РБ и др.

20. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О назначении на должности мировых судей в Республике Бурятия».
В соответствии с принятым постановлением по результатам тайного голосования на должности мировых судей сроком на три года были назначены следующие лица: Дымпилова С.Н. (судебный участок № 3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ), Бурлова М.М. (судебный участок Бичурского района РБ).

21. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 71 Конституции Республики Бурятия».
Закон принят с целью приведения Конституции Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством. В соответствии с принятыми изменениями политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в Народный Хурал был допущен к распределению депутатских мандатов и получил по итогам распределения наибольшее число этих мандатов, вправе инициировать рассмотрение в республиканском парламенте предложения Президенту Российской Федерации о кандидатуре Президента Республики Бурятия.

22. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «Об утверждении отчёта об исполнении Закона Республики Бурятия от 06.07.2001 г. № 766-II «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 – 2004 годы».
В целях обсуждения проекта настоящего закона Народный Хурал провёл целый ряд мероприятий, включая парламентские слушания и «круглый стол», с привлечением самых широких кругов общественности республики. К рассмотрению проекта была привлечена группа экспертов из Восточно-Сибирского государственного технологического университета во главе с д.э.н. Ванчиковой Е.Н.
В ходе обсуждения проекта закона было высказано множество замечаний и предложений. Президент республики эти замечания учёл и внёс в республиканский парламент свои предложения о внесении изменений в данный проект. Поэтому на сессии Народного Хурала рассматривались в основном поправки в постановление о принятии закона во втором чтении.
Согласно постановлению из шести основных целей и задач Программы не были достигнуты цели по темпам прироста валового регионального продукта по всем трём годам и по снижению масштабов бедности. Из 15 целевых макроэкономических индикаторов вышеназванной Программы остались невыполненными следующие: численность постоянного населения, темп роста ВРП к предыдущему году, среднегодовая численность занятых в экономике, прибыль (балансовая), производство продукции сельского хозяйства, отдельные показатели по производству продукции перерабатывающих отраслей в натуральном выражении.
Депутаты рекомендовали Президенту республики рассмотреть вопрос об ответственности отдельных членов Правительства РБ за неисполнение некоторых целей, задач, индикаторов, мероприятий Программы, а Правительству Бурятии – усовершенствовать структуру отчётов об исполнении программ социально-экономического развития.

23. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О профилактике наркомании, токсикомании, и алкоголизма в Республике Бурятия».
Законопроект направлен на регулирование отношений в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма и на защиту населения республики от дальнейшего распространения этих заболеваний. В законопроекте определяются терминологический аппарат, задачи и принципы профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма. Также обозначена компетенция в этой сфере Народного Хурала, Правительства РБ и органов местного самоуправления.

24. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи».
Проект закона подготовлен во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 года №108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» в целях организации проведения переписи на территории Республики Бурятия. Данный закон содержит:
• перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по подготовке проведения переписи;
• перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении данных государственных полномочий;
• способ (методику) расчёта нормативов для определения общего объёма субвенций местным бюджетам;
• порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления;
• порядок отчётности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий;
• порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
• условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

25. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Республике Бурятия».
Закон принят в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Изменения касаются численности милиции общественной безопасности, финансируемой за счёт средств республиканского и местного бюджетов. Кроме того, были сделаны правки редакционного характера.

26. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия».
Проект закона был подготовлен депутатами Павловым В.А., Наханцаковым Д.Д., Сидоровым В.И..
Разработка законопроекта обусловлена необходимостью приведения вышеназванного Закона Республики Бурятия в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2005 года №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».
Законом дополнительно введены следующие полномочия органов государственной власти Республики Бурятия: участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации; организация проведения на территории Бурятии мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и др.
Кроме того, законом устанавливается положение о праве на занятие ветеринарной деятельностью, компетенция Правительства Республики Бурятия по утверждению перечня бесплатных ветеринарных услуг, прейскуранта на ветеринарные услуги учреждений, подведомственных республиканскому исполнительному органу государственной власти в сфере ветеринарии.

27. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Президенте Республики Бурятия».
Изменения касаются вопроса о статусе Президента Республики Бурятия. Было исключено положение о том, что Президент Республики Бурятия является главой Республики Бурятия. Также было признано утратившим силу положение о том, что Президент РБ должен приостановить своё членство в политических партиях и общественных объединениях.

28. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Бурятия».
Настоящим законом были признаны утратившими силу республиканские законы о государственном регулировании цен и тарифов, т.к. согласно статье 71 Конституции России ценовая политика отнесена к исключительному ведению Российской Федерации. До недавнего времени субъекты Российской Федерации были вынуждены принимать законы в данной сфере ввиду отсутствия таковых на федеральном уровне. Однако в настоящее время ситуация изменилась в связи с принятием и вступлением в силу ряда федеральных законов, в т.ч. Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

29. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесённых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации».
Настоящим законом внесена редакционная правка, уточняющая применение нулевой ставки по налогу на имущество для организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения.

30. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О стипендиальном обеспечении учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Бурятия».
Настоящим законопроектом планируется установить размер стипендий для учащихся и студентов вышеназванных образовательных учреждений на уровне 210 руб. в месяц, что потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета в размере 17,09 млн. руб. в год.
№)

31. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О перечне видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Республики Бурятия, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Бурятия, государственных гражданских служащих Республики Бурятия, работников государственных унитарных предприятий Республики Бурятия и работников государственных учреждений Республики Бурятия».
Проект настоящего закона разработан с целью приведения в соответствие федерального и республиканского законодательств. Данным законом устанавливаются виды имущества, необходимые для реализации дополнительных полномочий субъектов Российской Федерации.

32. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия».
Законопроект разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Изменения касаются таких вопросов, как вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов, проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами и избирательными объединениями, и др.

33. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия».
Законопроект разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Изменения касаются вида избирательной системы, вопросов сбора и учёта подписей и др.

34. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2006 год».
Настоящим законом доходы республиканского бюджета утверждены в размере 14640,9 млн. руб., расходы – в размере 15183,8 млн. руб.. Дефицит соответственно установлен на уровне 542,9 млн. руб.
В представленном Президентом республики проекте закона было предусмотрено увеличение доходов до 14640,2 млн. руб. за счёт поступлений дополнительной субвенции на обеспечение равной доступности транспортных услуг для льготных категорий граждан (11,2 млн. руб.), субвенции на обеспечение деятельности членов Совета Федерации и депутатов Госдумы РФ (0,8 млн. руб.). Также были увеличены доходы от предпринимательской деятельности (платные услуги) на 1,7 млн. руб., а расходы, осуществляемые за счёт доходов от платных услуг, возросли на 1,8 млн. руб.
По расходам бюджета проектом, внесённым Президентом РБ, предлагалось уменьшить предоставление бюджетных кредитов по Минэкономразвития РБ на 2,8 млн. руб., направив данные средства на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Кроме того, в связи с передачей пожарных депо из муниципальной собственности в республиканскую и включением в состав государственной противопожарной службы численности подразделений пожарной охраны, ранее содержавшихся за счёт местных бюджетов, предлагалось увеличить расходы на гражданскую оборону на 4,9 млн. руб. Также в связи с передачей в республиканскую собственность городских муниципальных учреждений «Детская городская больница № 1» и «Городская клиническая гинекологическая больница» предлагалось увеличить расходы по здравоохранению на 5,3 млн. руб.
Также в представленном Президентом РБ законопроекте было предложено предусмотреть субсидии на компенсацию выпадающих доходов по электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями Баунтовского района (3,9 млн. руб.), и на компенсацию стоимости мазута Закаменскому району (12,0 млн. руб.).
Общая сумма увеличения расходов по проекту, представленному Президентом РБ, составляла 26,2 млн. руб., покрытие которых предлагалось осуществить за счёт сокращения расходов на капитальные вложения по образованию на 15,2 млн. руб. и по здравоохранению на 11 млн. руб., сохранив размер дефицита в прежних пределах 522,4 млн. руб.
По рассмотрению данного законопроекта ответственным Комитетом Народного Хурала по бюджету, налогам, финансам и банкам было проведено 3 заседания и созданы рабочие группы.
В ходе работы по представленному проекту депутатами Ковалёвым А.С., Кореневым А.С., Соболевым К.А. была предложена поправка, предусматривающая увеличение доходов на 0,3 млн. руб. за счёт возврата неиспользованных остатков бюджетных средств по программе «Обеспечение жильём молодых семей» от оператора программы ОАО «Ипотечная корпорация РБ». Кроме того, депутат Доржиев Ц.-Д.Э. предложил увеличить доходы на 4,5 млн. руб. за счёт увеличения возврата бюджетных кредитов организациями агропромышленного комплекса, не погашенных в 2005 году.
По расходной части республиканского бюджета Народным Хуралом были поддержаны и утверждены следующие поправки:
- ответственного комитета по отклонению финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в размере 2,6 млн. руб.;
- депутата Доржиева Ц.-Д.Э. по увеличению расходов на подготовку средних медицинских работников на сумму 2 млн. руб. за счёт возврата бюджетных кредитов на сумму 4,5 млн. руб.;
- Комитета Народного Хурала по социальной политике по выделению средств в размере 2,7 млн. руб. на реализацию Закона Республики Бурятия «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»;
- депутата Егорова В.Н. по предоставлению средств в сумме 2,4 млн. руб. на завершение строительства Багдаринской средней школы;
- депутатов Доржиева Ц.-Д.Э. и Павлова В.А. по увеличению расходов на сельское хозяйство на 20,5 млн. руб. в целях выполнения мероприятий по национальному проекту «Развитие АПК» (на субсидирование процентных ставок).
Из-за последней поправки ввиду крайней необходимости осуществления данных расходов, обусловленных подготовкой к проведению весенне-полевых работ, был увеличен дефицит бюджета, источником покрытия которого в соответствии с рекомендациями Счётной палаты РБ стали доходы от реализации пакета принадлежащих республике акций «Русь-банка» в сумме 23,6 млн. руб.
Кроме того, в ходе данной сессии депутаты выразили несогласие с сокращением объёмов капитальных вложений по ряду объектов, поэтому в постановлении Народного Хурала по данному законопроекту Правительству РБ было рекомендовано к следующей сессии восстановить сумму сокращён-ных капвложений.
Остальные изменения, отражённые во внесённом Президентом РБ законопроекте, были поддержаны депутатами и утверждены.

35. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О признании утратившим силу Закона Республики Бурятия «О ставках платы за древесину, отпускаемую на корню, сверх минимальных ставок платы на территории Республики Бурятия».
Закон принят с целью приведения в соответствие федерального и республиканского законодательств. Согласно Лесному кодексу РФ ставки лесных податей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

36. Принят в первом и втором чтениях закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 37 Закона Республики Бурятия «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Бурятия».
Настоящим законом облегчена процедура получения государственных гарантий муниципальными образованиями в Республике Бурятия. В частности, законом отменено проведение конкурса при получении ими государственной гарантии.

37. Принят в первом чтении проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия».
Законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2005 года №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Основные изменения коснулись: уточнения формулировок, приводимых в соответствие с федеральным законодательством; включения дополнительных пунктов, предусматривающих реализацию введённых полномочий органов местного самоуправления; установления дополнительных минимальных нормативов в сфере комплектования библиотечных фондов, содержания музеев, организации досуга.
Решение депутатов принять данный законопроект только в первом чтении было связано с необходимостью более взвешенного подхода к установлению и утверждению минимальных нормативов, значения которых должны исходить из реальных возможностей республиканского бюджета по оказанию финансовой помощи местным бюджетам и обеспечивать объективно обусловленные потребности населения в получении соответствующих муниципальных услуг.

38. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О перечне объектов государственной собственности Республики Бурятия, передаваемых на безвозмездной основе в собственность муниципальных образований: «Бичурский район», «Заиграевский район» и «Закаменский район».
На основании настоящего постановления в собственность Бичурского, Заиграевского, Закаменского муниципальных районов передаётся медицинское оборудование для центральных районных больниц. Остаточная стоимость передаваемого оборудования составляет 868,8 тыс. руб.

39. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 10 и 15 Федерального закона «Об оружии».
Разработка названного проекта федерального закона депутатом Наханцаковым Д.Д. вызвана необходимостью расширения перечня субъектов, имеющих право на приобретение оружия на территории Российской Федерации, и включения в них организаций, занимающихся яководством, а также личных подсобных хозяйств, занимающихся коневодством, оленеводством и яководством.
Основанием для расширения данного перечня стало приостановление федеральным законодательством использования на территории Российской Федерации яда (фторацетата бария), применение которого позволяло регулировать численность волков. Количество волков в настоящее время резко возросло, и это наносит серьёзный экономический ущерб сельскому хозяйству республики, который оценивается в 22,4 млн. руб. за последние семь лет. Принятие предлагаемой нормы позволит стабилизировать численность волков и минимизировать наносимые ими ущербы.

40. Принято постановление Народного Хурала Республики Буря-тия «Об отзыве на проект федерального закона № 263324-4 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан Российской Федерации».
Проект федерального закона разработан Законодательным Собранием (Сугланом) Эвенкийского автономного округа и касается установления квоты представительства коренных малочисленных народов в органах законодательной власти субъектов Российской Федерации.
Депутаты приняли решение поддержать данный законопроект.

41. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об Обращении Народного Хурала Республики Бурятия к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу предоставления мер социальной поддержки инвалидам, участникам Великой Отечественной войны в части обеспечения их транспортными средствами».
Депутаты приняли данное Обращение в связи с тем, что в Бурятии и других регионах России сложилась неблагоприятная ситуация в области обеспечения инвалидов и участников Великой Отечественной войны автомобилями за счёт федерального бюджета. Правительство Республики Бурятия уже обращалось по данному вопросу в Правительство России, однако проблема осталась нерешённой. В настоящем Обращении депутаты также предлагают руководителям федеральных органов власти рассмотреть и в кратчайшие сроки решить данную проблему.

42. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об обращении Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о дополнительных выплатах для врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестёр участковых врачей-терапевтов, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) и учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь».
В своём Обращении депутаты Костромской областной Думы предлагают снизить нормы численности пациентов, необходимые для получения дополнительных выплат по национальному проекту «Здоровье», для вышеназванных категорий врачей и медсестёр, работающих в сельской местности, поскольку работают они в более сложных условиях, чем их коллеги в городах, и им сложнее достигнуть данной нормы из-за удалённости населённых пунктов, низкого уровня транспортной доступности и т.д.
Депутаты Народного Хурала данное Обращение поддержали.

43. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в Положение о Бурятском территориальном фонде обязательного медицинского страхования».
Постановление принято с целью приведения в соответствие федерального и республиканского законодательств. Из вышеназванного Положения были исключены пункты об учредительстве фонда Народным Хуралом, о деятельности по выравниванию финансовых ресурсов и др.

44. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об Обращении Народного Хурала Республики Бурятия к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о ситуации в сельском хозяйстве».
Обращение выражает озабоченность депутатов Народного Хурала Республики Бурятия положением, создавшимся в сельском хозяйстве и характеризующимся нерентабельностью сельскохозяйственного производства.
В целях улучшения сложившейся ситуации Народный Хурал предлагает предусмотреть на федеральном уровне такие меры государственной поддержки сельского хозяйства, как сокращение диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, дополнительная компенсация из федерального бюджета разницы в ценах на продукцию сельского хозяйства и горюче-смазочные материалы для сельскохозяйственных товаро-производителей и др.

45. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об отзыве на проект федерального закона № 285892-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный законопроект разработан в целях укрепления многопартийной системы и повышения роли партий в политической жизни общества. Проект закона призван продолжить начатые в 2005 году изменения в избирательном законодательстве, связанные с установлением пропорциональной избирательной системы, и ввести сходные с федеральными механизмы деятельности депутатских объединений в законодательных (представительных) органах регионального уровня. Кроме того, законопроектом предполагается установить правило, согласно которому депутат Государ-ственной Думы России может быть членом только той политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой он был допущен к распределению депутатских мандатов. Нарушение этого правила ведёт к досрочному прекращению полномочий депутата.
Депутаты Народного Хурала данный федеральный законопроект поддержали.

46. Отклонён проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об отзыве на проект федерального закона № 284354-4 «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный законопроект направлен на расширение перечня случаев временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В частности, речь идёт о полномочиях органов местного самоуправления центров (столиц) субъектов Российской Федерации. Законопроект предусматривает право региональных органов власти участвовать в разрешении наиболее острых социально-экономических проблем крупных городов.
Депутаты Народного Хурала приняли решение не поддерживать данный законопроект.

47. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об информации Секретариата Народного Хурала Республики Бурятия».
Данным постановлением было принято решение о регистрации в Народном Хурале Республики Бурятия депутатской фракции Бурятского регионального отделения Российской партии жизни. В состав фракции вошли следующие депутаты: Маслов А.Н., Ботоева Ф.П., Ковалёв А.С., Трифонов Ф.П., Балушкин В.И., Пшеничникова Р.И.

48. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об информации Правительства Республики Бурятия по парламентскому запросу Народного Хурала Республики Бурятия Президенту – Председателю Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапову «О завершении строительства средней школы в посёлке Орешково г. Улан-Удэ».
Данный вопрос рассматривался на прошлой – двадцать четвёртой – сессии Народного Хурала, однако представленная тогда информация не удовлетворила депутатов, поэтому было предложено включить его в повестку настоящей сессии.
Согласно представленной информации для окончания строительства школы необходимо 135 млн. руб. Со слов первого заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РБ Балдаева С.Д., в случае получения республикой средств на строительство этой школы по федеральной целевой программе «Дальний Восток и Забайкалье» школа будет сдана в эксплуатацию к 1 сентября 2007г.

49. Принято постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об информации Правительства Республики Бурятия по парламентскому запросу Народного Хурала Республики Бурятия Президенту – Председателю Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапову «Об информации территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия»».
По данному вопросу перед депутатами выступили руководитель Республиканской службы по тарифам Васильев В.К. и мэр г. Улан-Удэ Айдаев Г.А.
Со слов мэра, в г. Улан-Удэ установились более высокие по сравнению с г. Читой тарифы на электроэнергию и коммунальные услуги для населения по целому ряду причин, в т.ч. из-за того, что в Чите до сих пор не отменено перекрёстное субсидирование и не введён федеральный стандарт уровня платежей граждан в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат на жилищно-коммунальные услуги.

50. Проведён «Правительственный час».
В рамках данного вопроса с информацией о состоянии противопожарной безопасности в республике выступил начальник Главного управления МЧС России по РБ Моргунов А.В.



Дата редактирования: 01.03.2009 19:26




Версия для печати


Прием граждан

Ботоев Б.Н.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы
19.07   14:00-17:00
каб. 323

Ирильдеев В.Г.

Заместитель Председателя Народного Хурала Республики Бурятия
05.07   14:00-17:00
каб. 233

Батуев Ц.Б.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
29.06   14:00-17:00
каб. 212Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru