Русский
Бурятский













Отзывы


Новости


«Круглый стол» на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании» в части малокомплектных школ» и по вопросу эффективного проведения Единого государственного экзамена

19.05.2010

18 мая 2010 года в Народном Хурале Республики Бурятия по инициативе Комитета по социальной политике прошел «круглый стол» на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании» в части малокомплектных школ» и по вопросу эффективного проведения Единого государственного экзамена. Комитет по социальной политике, контролируя реализацию данного Закона, провел ряд выездных совещаний в муниципальных образованиях «Кижингинский район», «Закаменский район», «Джидинский район», «Баунтовский эвенкийский район». Так, в МО «Баунтовский эвенкийский район» образовательная сеть района составляет 10 муниципальных образовательных учреждений, из них 6 школ являются малокомплектными, находящимися в отдаленных и труднодоступных селах. Постановлением местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» от 23 апреля 2009 года № 82 была разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений Баунтовского эвенкийского района на период 2009 – 2011 годы». При введении нормативно-подушевого финансирования, оптимизации образовательной сети, штатных расписаний происходит оптимизация учебных планов и сокращение количества часов. Все эти процессы негативно влияют на деятельность школ: уменьшается нагрузка учителей, изменяются штатные расписания. Вместе с тем среднемесячная заработная плата учителей малокомплектных школ в районе немного меньше, чем у учителей других школ и составляет 19 640 рублей. Сохранение уровня заработной платы учителей осуществляется за счет применения системы поправочных коэффициентов. Так, в «Уакитской СОШ» – 1,3, «Россошинской ООШ» – 1,36, «Северной СОШ» – 1,38, «Монгойской НОШ» – 1,73, «Варваринской НОШ» – 1,04, «Усть – Джилиндинской ООШ» – 1,02. «Круглый стол» открыл Председатель Народного Хурала М. М. Гершевич, отметивший, что вопрос, рассматриваемый сегодня, актуален, его обсуждают в средствах массовой информации, в среде педагогической общественности, поэтому к обсуждаемой проблеме малокомплектных школ мы должны подойти предельно осторожно. Малокомплектные школы должны быть, а решение по каждой школе должно быть тщательно проработано на всех уровнях власти. В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Народного Хурала А. Т. Стопичев, С. Г. Мезенин, В. Р. Булдаев, В. А. Павлов, Ф. И. Чебунин, Ф. П. Трифонов, В. М. Мархаев, Ф. П. Ботоева, М. П. Рябов, В. О. Гейдебрехт, Н. Д. Чимбеев, И. С. Багрий, И. А. Бобков, депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов, заместители глав по социальным вопросам муниципальных образований, начальники районных управлений образования, директора школ. Заслушав доклад заместителя министра образования и науки Республики Бурятия А. И. Бочеева, участники «круглого стола» отметили следующее: от общего количества школреспублики сельские составляют 77,7 %, малокомплектные– 49,6 %. Количество малочисленных сельских школ ежегодно увеличивается. Средняя наполняемость в классах сельских школ республики составляет 14 условных учащихся. В 2009 году расходы на одного учащегося сельской школы составляли 33,68 тыс. рублей в год (малокомплектной школы – 48,93 тыс. рублей), городской школы 17,84 тыс. рублей в год. Общие расходы на одного учащегося сельской школы составляли 54,9 тыс. рублей в год, городской школы - 30,3 тыс. рублей в год. С целью поддержки малокомплектных школ принят Закон Республики Бурятия от 27 декабря 2007 года № 51- IV «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании», определяющий критерии отнесения общеобразовательной школы к малокомплектной. В республике в 2009 – 2010 учебном году функционирует 500общеобразовательных учреждений, кроме них 17 вечерних школ. Приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 31 марта 2010 года № 335 утвержден список 242 малокомплектных школ. Министерством образования и науки Республики Бурятия реализованы р еспубликанская целевая программа «Оптимизация сети сельских общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия на 2006 – 2008 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 марта 2006 года № 65, «Концепция оптимизации сети сельских общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия на 2007 – 2008 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 декабря 2006 года № 416. В Республике Бурятия в рамках реализации Комплексного проекта модернизации образования реализуется направление «Развитие сети образовательных учреждений», где предполагается реструктуризация сети, создание базовых школ, которые должны соответствовать современным требованиям. Основной моделью является базовая (опорная) школа с сетью филиалов, позволяющая обеспечить высококачественное образование за счет концентрации материально-технических, финансовых, кадровых, управленческих ресур сов, подвоза учащихся либо организации их временного проживания в местах расположения базовых школ. Базовая школа становится методическим и ресурсным центром внутрирайонного уровня, а также центром распространения инноваций для всех общеобразовательных учреждений, ставших ее филиалами. На сегодняшний день финансирование общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, находится на минимально допустимом уровне. В 2009 году Министерством образования и науки Республики Бурятия подготовлена нормативная правовая документация для организации и проведения единого государственного экзамена в штатном режиме. Определена организационно-территориальная схема проведения ЕГЭ, созданы 130 пунктов проведения ЕГЭ, предметные и конфликтные комиссии. В ЕГЭ в 2009 году приняли участие 7 797 выпускников (91,9 % от общего количества). Впервые сдавали ЕГЭ на добровольной основе выпускники с ограниченными возможностями здоровья. По всем предметам прослеживается положительная динамика в общеобразовательной подготовке выпускников. Количество неудовлетворительных баллов снизилось по всем предметам, кроме литературы. Более 95 баллов за экзаменационную работу набрали 43 школьника Бурятии. Четырнадцать выпускников показали наивысшие результаты (100 баллов). Воспользовались правом пересдачи неудовлетворительной отметки по одному обязательному предмету 425 выпускников по русскому языку, 225 – по математике. Не справились с двумя обязательными экзаменами 145 учащихся, что составляет 1,75 % от общего числа сдававших. Сравнительный анализ данных ЕГЭ в 2009 году по Республике Бурятия и России показывает, что в целом в Бурятии количество учащихся, не преодолевших минимальный порог, ниже общероссийского показателя. В 2010 году организация и проведение единого государственного экзамена проходит в штатном режиме. В целях эффективной организации ЕГЭ в Республике Бурятия определены муниципальные образования, в которых ЕГЭ проводится по технологии труднодоступных и отдаленных местностей: Баргузинский, Баунтовский, Курумканский, Муйский, Северобайкальский, Тункинский районы, г. Северобайкальск. Таким образом, проведение ЕГЭ в 2009 году позволило обеспечить объективную оценку качества образования, создать информационно-технологическую инфраструктуру организации государственной (итоговой) аттестации в 2009 году. Состоялся заинтересованный разговор, по итогам которого участники «круглого стола» приняли рекомендации. В частности, Правительству Республики Бурятия предложено разработать концепцию модернизации малокомплектных школ с учетом потребностей социокультурного и экономического развития села и особенностей северных районов; сформировать долгосрочную республиканскую целевую программу укрепления материально-технической базы сельских малокомплектных школ; содействовать развитию технологий дистанционного образования для малокомплектных школ в рамках реализации проекта «Наша новая школа»; обеспечить организацию повышения квалификации и переподготовки по современным технологиям и методикам обучения и воспитания педагогических работников сельской школы. Народному Хуралу Республики Бурятия совместно с Правительством Республики Бурятия рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании» в части дифференциации малокомплектных школ в труднодоступных и отдаленных поселениях; рассмотреть возможность увеличения финансирования на организацию горячего питания в общеобразовательных учреждениях. Народному Хуралу Республики Бурятия продолжить контроль за ходом реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании» в части малокомплектных школ; продолжить работу по развитию законодательства в сфере государственной поддержки сельских малокомплектных школ. Органам местного самоуправления рекомендовано осуществлять мероприятия, связанные с улучшением материального благосостояния и условий труда сельских педагогических работников; продолжить работу по укреплению материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений, уделяя особенное внимание комплектации учебным оборудованием, оборудованием для организации питания и автотранспортом для подвоза учащихся; предусмотреть в муниципальных бюджетах финансирование расходов по проведению процедуры ЕГЭ. В целом участники «круглого стола» были единодушны в одном: оптимизация общеобразовательных учреждений – это лишь часть проблемы, решать ее необходимо посредством комплексного развития сельских поселений. Только при устойчивой жизнедеятельности села, привлечении в него молодых кадров, при наличии достойной работы, развитой инфраструктуры, учреждений социальной сферы в селах будет рождаться больше детей и, следовательно, исчезнет необходимость закрывать школы.   Отдел по работе со СМИ Народного Хурала Республики Бурятия


Назад к списку



Версия для печати



Прием граждан

Марковец И.В.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике
20.08   09:00-12:00
каб. 121 / 118

Доржиев В.П.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
07.08   09:00-12:00
каб. 212 / 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
05.08   14:00-17:00
каб. 121 / 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru