Русский
Бурятский













Отзывы


Информация о состоянии законодательства и правоприменительной практике в сфере вопросов ведения комитета за 4 квартал 2018 года

На очередной второй сессии Народного Хурала Республики Бурятия состоявшейся 31 октября 2018 года было принят 1 закон Республики Бурятия подготовленный комитетом:
1. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Респуб-лики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2018 год:
1) общий объем доходов в сумме 54 849 010,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 29 107 621,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 57 609 238,6 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 760 227,7 тыс. рублей.
Утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2019 год:
1) общий объем доходов в сумме 32 016 096,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 7 162 088,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 34 429 583,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 1 086 891,3 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 413 487,1 тыс. руб-лей.
Утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2020 год:
1) общий объем доходов в сумме 31 691 846,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 6 552 204,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 34 147 946,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 380 800,0 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 456 100,1 тыс. руб-лей.
На очередной третьей сессии Народного Хурала Республики Бурятия состоявшейся 4 декабря 2018 года было принято 6 законов Республики Бурятия и 1 постановление Народного Хурала Республики Бурятия подготовленных комитетом:
1. Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2018 года № 252-VI «О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Данным законом во втором чтении утверждены основные характеристики республиканского бюджета:
1) на 2019 год: общий объем доходов в сумме 54 249 897,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 29 646 553,3 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 56 710 231,8 тыс. рублей, дефицит республиканского бюджета в сумме 2 460 334,4 тыс. рублей;
2) на 2020 год: общий объем доходов в сумме 48 707 689,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 23 218 807,6 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 51 072 689,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 083 573,0 тыс. рублей, дефицит республиканского бюджета в сумме 2 365 000,0 тыс. рублей;
3) на 2021 год: общий объем доходов в сумме 49 665 779,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 22 545 324,0 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 49 665 779,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 135 833,0 рублей.
2. Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2018 года № 250-VI «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
3. Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2018 года «Об утверждении заключенного Дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)». Данным законом утверждено дополнительное соглашение № 3 от 7 ноября 2018 года к соглашению от 6 мая 2010 года № 01-01-06/06-145 о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения);
4. Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2018 года № 255-VI «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Республики Бурятия и признании утратившей силу статьи 1 Закона Республики Бурятия «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Данным законом в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» приостановлены с 1 января по 31 декабря 2019 года законодательные акты не обеспеченные в очередном финансовом году источниками финансирования;
5. Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2018 года № 244-VI «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» и статью 2 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» Настоящий закон принят в целях совершенствования законодательства  регулирующего  туристскую деятельность, а также в целях увеличения с пяти до десяти календарных лет срока предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет для организаций – резидентов зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа;
6. Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2018 № 238-VI «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия». Данным законом внесены изменения в статьи 12 и 12.1 Закона Республики Бурятия от 3 июля 2007 № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» в целях создания условий для государственной поддержки организаций в виде государственных гарантий Республики Бурятия для реализации проектов по созданию промышленных технопарков;
7. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 4 декабря 2018 года № 263-VI «О расходах на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2019 год». Данным постановлением утверждены расходы на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2019 год в сумме 266 292,2 тыс. рублей.
На внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия состоявшейся 19 декабря 2018 года было принято 2 закона Республики Бурятия подготовленных комитетом:
1. Закон Республики Бурятия от 19 декабря 2018 № 267-VI «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
2. Закон Республики Бурятия от 29 декабря 2018 № 270-VI «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».



Информация о состоянии законодательства и правоприменительной практике в сфере вопросов ведения комитета за 2 квартал 2018 года

На очередной двадцать девятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия состоявшейся 24 апреля 2018 года было принято 3 закона Республики Бурятия и 1 постановление Народного Хурала Республики Бурятия подготовленных комитетом:
1. Закон Республики Бурятия № 3041-V «О внесении изменений в За-кон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Данным законом утверждены следующие характеристики республи-канского бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов:
1. Утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2018 год:
1) общий объем доходов в сумме 53 632 054,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 28 325 017,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 56 348 999,9 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 716 945,1 тыс. рублей.
2. Утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2019 год:
1) общий объем доходов в сумме 31 569 218,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 7 162 161,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 33 982 705,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 670 606,0 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 413 487,1 тыс. рублей.
3. Утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2019 год:
1) общий объем доходов в сумме 31 305 633,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 6 552 204,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 33 761 733,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 360 800,0 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 456 100,1 тыс. рублей.».
2. Закон Республики Бурятия № 3035-V «О внесении изменения в часть 1 статьи 23 Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия». Данным законом в целях оптимизации бюджетного процесса, рассмотрение проекта закона о республиканском бюджете на очередной год и на плановый период во втором чтении увеличен с тридцати календарных дней до тридцати пяти.
3. Закон Республики Бурятия № 3038-V «О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах  налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов  Российской Федерации». Данным законом внесены изменения в статью 8 Закона Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года № 145-III  «О некоторых вопросах  налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов  Российской Федерации» (далее – Закон № 145-III) в  целях приведения ее в соответствие с Налоговым кодексом РФ.
Частью 1 статьи 284 Налогового кодекса РФ с 2017 года норматив отчисления налога на прибыль в региональный бюджет снижен с 18 % до 17 % на период 2017 – 2020 годы, поэтому регионам было дано право снижать региональную часть ставки налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков до 12,5 % , вместо ранее предусмотренных 13,5 %.
В связи с этими изменениями инвесторы теряют 1 % льготируемой ставки. Закон предусматривает возможность реализовать право инвесторов на снижение налоговой ставки на 4,5 п.п. за счет установления для них ставки налога на прибыль на период 2018-2020 годы 12,5 %.
4. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 24 апреля 2018 года № 3043-V «О поправке к проекту федерального закона № 228841-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части переноса сроков уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц)». Проектом федерального закона № 228841-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предлагается перенести срок уплаты физическими лицами транспортного налога, налога на имущество и земельного налога с 1 декабря на 1 октября. Установленный в настоящее время срок уплаты имущественных налогов для населения (не позднее 1 декабря) отрицательно влияет на сбалансированность региональных и местных бюджетов, ограничивает возможности муниципальных образований по исполнению расходных обязательств из-за поступления основной суммы данных налогов в конце финансового года. Осложняется их администрирование и существенно со-кращается временной период для работы налоговых органов по мобилизации текущей задолженности, возникающей из-за несвоевременной уплаты налогов гражданами. Данным постановлением Народного Хурала предлагается установить более ранний срок уплаты имущественных налогов физическими лицами, до 1 августа, так как это повысит финансовую устойчивость местных бюджетов и приведет к более равномерному наполнению дорожных фондов, что позволит своевременно исполнять возложенные полномочия и принятые обязательства.
На очередной тридцатой сессии сессии Народного Хурала Республики Бурятия состоявшейся 28 июня 2018 года было принято 3 законов Республики Бурятия и 1 постановление Народного Хурала Республики Бурятия подготовленных комитетом:
1. Закон Республики Бурятия № 3133-V «О внесении изменений в За-кон Республики Бурятия «О Счетной палате Республики Бурятия». Настоя-щий закон принят в целях:
- расширения субъектов права, в отношении которых Счетной палатой Республики Бурятия (далее – Счетная палата) проводятся контрольные, экспертно-аналитические мероприятия. Так, согласно части 4 статьи 9 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – ФЗ) в отношении иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, контрольно-счетные органы осуществляют внешний государственный и муниципальный финансовый контроль;
- уточнения прав должностных лиц Счетной палаты;
- определения содержания уведомления, направляемого должностным лицом Счетной палаты Председателю Счетной палаты при осуществлении возложенных на него должностных полномочий;
- повышения ответственности за невыполнение в установленные сроки требований должностных лиц Счетной палаты. Так, 18 июня 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 7 июня 2017 года № 118-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены изменения в часть 20 статьи 19.5. КоАП РФ и установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного представления органа государственного (муниципального) финансового контроля.
2. Закон Республики Бурятия № 3139-V «О внесении изменений в За-кон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2018 год:
- общий объем доходов в сумме 54 324 733,9  тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 28 999 117,0 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 57 561 679,0 тыс. рублей;
- дефицит республиканского бюджета в сумме 3 236 945,1 тыс. рублей.
3. Закон Республики Бурятия № 2528-V «Об исполнении республи-канского бюджета за 2017 год». Согласно принятому закону отчет об исполнении республиканского бюджета за 2017 год утвержден по доходам в сумме 50 163 064,82 тыс. рублей, по расходам в сумме 52 236 460,37 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицит) в сумме 2 073 395,55 тыс. рублей.
4. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 28 июня 2018 года № 3145-V «Об отчете о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2017 год» Всего в 2017 году Счетной палатой проведено 262 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (в том числе 30 внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов средств республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования), из них 45 контрольных мероприятий и 44 экспертно-аналитических мероприятий. Так, например, проведены экспертно-аналитические  мероприятия «Анализ осуществления функции распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию об-разовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на 2017 год» и «Мониторинг соблюдения предельного уровня соотношения  средней заработной платы руководителей республиканских государственных учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и средней заработной платы работников республиканских государственных учреждений», «Анализ запланированных бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, предоставление которых предусмотрено Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и на плано-вый период 2018 и 2019 годов»), «Анализ формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также выполнение республиканским оператором Республиканского краткосрочного плана реализации Республиканской программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия, на 2014 - 2043 годы» на период 2014 - 2016 годов, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 30.05.2014 № 250», «Экспертно-аналитическое мероприятие по объекту «Строительство школы-интерната в с. Красный Яр Кабанского района Республики Бурятия».
В 2017 году проведено 8 контрольных мероприятий и 155 экспертно-аналитических мероприятий по поручениям, предложениям, запросам и обращениям Народного Хурала Республики Бурятия и  Главы Республики Бурятия.
Проведено 173 финансово-экономических экспертиз проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия.
Объектами контрольных и экспертно-аналитических мероприятий стали 143 организации, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия, из них 53 объекта контрольных мероприятий и 90 объектов экспертно-аналитических мероприятий.
Совместно со Счетной палатой Российской Федерацией проведено 1 экспертно-аналитическое мероприятие и 1 контрольное мероприятие проведено совместно с Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия.
План работы Счетной палаты на 2017 год выполнен в полном объеме.


Информация о состоянии законодательства и правоприменительной практике в сфере вопросов ведения комитета за 1 квартал 2018 года

На внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия состоявшейся 8 февраля 2018 года был принят 1 закон подготовленный комитетом:
1. Закон Республики Бурятия от 7 марта 2017 года № 2297-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
 Данным законом утверждены следующие характеристики республи-канского бюджета на 2018 год:
общий объем доходов в сумме 48 615 661,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 23 960 485,6 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 51 067 129,3 тыс. рублей;
дефицит республиканского бюджета в сумме 2 451 467,7 тыс. рублей.»
На очередной двадцать восьмой сессии Народного Хурала Республики Бурятия состоявшейся 27 февраля 2018 года было принято 3 закона Республики Бурятия и 1 постановление Народного Хурала Республики Бурятия подготовленных комитетом:
1. Закон Республики Бурятия от 7 марта 2018 года № 2913-V «О внесении изменений в статью 8.1 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Данным законом В соответствии с предоставленным правом субъектам Российской Федерации статьей 369 Налогового кодекса Российской Федерации установлены налоговые ставки на игорный бизнес в следующих размерах:
за один процессинговый центр тотализатора – 250 000 рублей;
за один процессинговый центр букмекерской конторы – 250 000 руб-лей;
за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора – 3 000 000 рублей;
за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы – 3 000 000 рублей;
за один пункт приема ставок тотализатора – 14 000 рублей;
за один пункт приема ставок букмекерской конторы – 14 000 рублей.
2. Закон Республики Бурятия от 7 марта 2017 года № 2297-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Данным законом утверждены следующие характеристики республи-канского бюджета на 2018 год:
общий объем доходов в сумме 51 771 509,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 26 546 002,5 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 54 373 574,4 тыс. рублей;
дефицит республиканского бюджета в сумме 2 602 064,5  тыс. рублей.»
3. Закон Республики Бурятия от 14 марта 2018 года № 2910-V «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Республики Бурятия перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам». Данным законом на основании подпункта «з» пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» утверждены дополнительные соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) Республики Бурятия перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам», в том числе:
– Дополнительное соглашение № 1 от «25» декабря 2017 года к Соглашению от «14» сентября 2017 года № 01-01-06/06-245 о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Бурятия, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Бурятия;
– Дополнительное соглашение № 1 от «25» декабря 2017 года к Соглашению от «15» октября 2015 года № 01-01-06/06-180 о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Бурятия, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Бурятия;
– Дополнительное соглашение № 2 от «25» декабря 2017 года к Соглашению от «09» июля 2015 г. № 01-01-06/06-96 о предоставлении бюджету Республики Бурятия из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Бурятия, заключенное между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Бурятия.
4. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 7 марта 2018 года № 2929-V «О представлении к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Лыгденова Виталия Николаевича». Данным постановлением за депутат Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва Лыгденов Виталий Николаевич представлен к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.


Информация о состоянии законодательства и правоприменительной практике в сфере вопросов ведения комитета за 4 квартал 2017 года

За отчетный период Комитетом подготовлены и приняты Народным Хуралом следующие нормативные правовые акты:
1) Закон Республики Бурятия от 10 октября 2017 года № 2649-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2017 год:
- общий объем доходов в сумме 50 584 752,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 26 737 852,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 53 935 808,0 тыс. рублей;
- дефицит республиканского бюджета в сумме 3 351 055,2 тыс. рублей;
2) Закон Республики Бурятия от 10 октября 2017 № 2565-V «О внесе-нии изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Рес-публике Бурятия». Данный закон принят в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Федеральным законом от 28 марта 2017 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в статью 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми основные направления бюджетной и налоговой политики в субъектах Российской Федерации будут формироваться единым документом.
3) Закон Республики Бурятия от 10 октября 2017 года № 2568-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». В соответствии с принятым законом в целях привлечения в Республику Бурятия организаций с железнодорожным подвижным составом освобождены от уплаты налога на имущество организации в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет организации в отношении движимого имущества – железнодорожного подвижного состава, произведенного начиная с 1 января 2013 года. Так же отменены неиспользуемые налоговые льготы:
1) льгота по налогу на имущество организаций для организаций в части стоимости имущества аэродромов, предназначенного для взлета, по-садки, руления и стоянки воздушных судов;
2) льгота по налогу на имущество организаций для вновь созданных коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
3) льгота по налогу на прибыль организаций для организаций за каждый полный процент прироста начисленных и фактически уплаченных сумм налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, земельного налога, транспортного налога, налога на добычу полезных ископаемых;
4) Закон Республики Бурятия от 15 ноября 2017 года № 2726-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2017 год:
- общий объем доходов в сумме 51 222 220,5тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 27 349 980,2 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 53 788 525,4 тыс. рублей;
- дефицит республиканского бюджета в сумме 2 566 304,9 тыс. рублей.»;
5) Закон Республики Бурятия от 8 декабря 2017 года № 2796-V «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Данным законом Республики Бурятия утверждены основные характеристики республиканского бюджета:
- на 2018 год: общий объем доходов в сумме 48 615 661,6  тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 23 960 485,6 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 51 067 129,3 тыс. рублей, дефицит республиканского бюджета в сумме 2 451 467,7 тыс. рублей;
- на 2019 год: общий объем доходов в сумме 42 465 543,0  тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 18 675 339,8 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 44 840 826,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 011 800,0 тыс. рублей, дефицит республиканского бюджета в сумме 2 375 283,3 тыс. рублей;
- на 2020 год: общий объем доходов в сумме 41 403 136,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 17 233 997,1 тыс. рублей, общий объем расходов в сумме 43 818 868,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 974 600,0 тыс. рублей, дефицит республиканского бюджета в сумме 2 415 731,9 тыс. рублей.
6) Закон Республики Бурятия от 1 декабря 2017 года № 2748-V «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». В соответствии с принятым законом в целях расширения практики применения налоговых преференций по налогу на движимое имущество предлагается внесена корректировка в части изменения условий предоставления налоговой льготы, также в состав льготируемого движимого имущества включены специализированные и (или) универсальные контейнеры. Так же установлена пониженная ставка налога на прибыль, зачисляемого в республиканский бюджет, в размере 13,5 процента (на период 2018 – 2020 годов – 12,5 процента) для предприятий, поставленных на налоговый учет в Республике Бурятия и имеющих на балансе железнодорожный подвижной состав;
7) Закон Республики Бурятия от 8 декабря 2017 года № 2799-V «О приостановлении действия и признании утратившим силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Данным законом в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» приостановлены с 1 января по 31 декабря 2018 года законодательные акты не обеспеченные в очередном финансовом году источниками финансирования.
8) Закон Республики Бурятия от 8 декабря 2017 года № 2791-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О резервных фондах Правительства Республики Бурятия». Принятым законом с целью приведения законодательства Республики Бурятия в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исключена норма, предусматривающая создание в республиканском бюджете резервного фонда Правительства Республики Бурятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и соответственно исключено и направление расходования средств данного резервного фонда;
9) Закон Республики Бурятия от 8 декабря 2017 года № 2794-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2017 год:
- общий объем доходов в сумме 50009267,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 27315864,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 53326460,7 тыс. рублей;
- дефицит республиканского бюджета в сумме 3317193,2 тыс. рублей.»;
10) Закон Республики Бурятия от 20 декабря 2017 года № 2810-V «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Принятым законом расширен перечень видов экономической деятельности, при применении которых организации могут применять налоговую льготу по налогу на имущество организаций. Кроме того, законом предусмотрено изменение условия применения пониженной ставки по налогу на прибыль организациями, осуществляющими вышеуказанные виды экономической деятельности и поставленными на учет в налоговых органах Республики Бурятия с 1 января 2018 года.
11) Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 3 октября 2017 года № 2552-V «О досрочном прекращении полномочий депутата Народного Хурала Республики Бурятия Назарова Валерия Ивановича и внесении изменения в состав Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам». Настоящим постановление досрочно прекращены полномочия депутата Народного Хурала Республики Бурятия с 29 сентября 2017 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.
12) Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 3 октября 2017 года № 2597-V «О назначении Цыдыповой Татьяны Петровны на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия». Данным постановлением по результатам тайного голосования Цыдыпова Татьяна Петровну назначена на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия сроком на 6 лет.
13) Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 3 октября 2017 года № 2595-V «О назначении Егорова Михаила Михайловича на должность заместителя Председателя Счетной палаты Республики Бурятия». Данным постановлением по результатам тайного голосования Егоров Михаил Михайлович назначен на должность заместителя Председателя Счетной палаты Республики Бурятия сроком на 6 лет.
14) Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 3 октября 2017 года № 2656-V «О представлении к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Галсанова Кима Жаповича». Данным постановлением за активную общественно-политическую деятельность и вклад в развитие законодательства и парламентаризма депутат Народного Хурала Республики Бурятия Галсанов Ким Жапович представлен на согласование члену Совета Федерации Федерального Собрания – представителю от Народного Хурала Республики Бурятия к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
15) Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 2 ноября 2017 года № 2730-V «О внесении изменения в постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О штатной численности Счетной палаты Республики Бурятия и признании утратившими силу отдельных постановлений Народного Хурала Республики Бурятия». Настоящим постановлением штатная численность Счетной палаты Республики Бурятия увеличена с 40 до 44 единиц;
16) Постановлением Комитета от 2 ноября 2017 года № 2677-V «Об изменении в составе Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам» депутат Народного Хурала Республики Бурятия Егоров Иннокентий Матвеевича на основании личного заявления введен в состав Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам.
17) Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 30 ноября 2017 года № 2801-V «О расходах на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2018 год». Данным постановлением утверждены расходы на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2018 год в сумме 258 109,0 тыс. рублей.


Информация о состоянии законодательства и правоприменительной практике в сфере вопросов ведения комитета за 2 квартал 2017 года

За отчетный период Комитетом подготовлены и приняты Народным Хуралом следующие нормативные правовые акты:
1) Закон Республики Бурятия № 2405-V «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Бурятия «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Данный закон принят в связи с финансовым обеспечением с 1 января 2017 года части 10 статьи 10 Закона Республики Бурятия от 6 июля 2005 года № 1225-III «О государственной гражданской службе Республики Бурятия»;
2) Закон Республики Бурятия № 2402-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:
1. Утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2017 год:
1) общий объем доходов в сумме 47 802 991,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 24 775 603,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 50 934 476,4 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 3 131 485,1 тыс. рублей;
3) Закон Республики Бурятия № 2444-V «О внесении изменений в изменения в статью 3 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Настоящий закон принят в целях приведения статьи 3 Закона Республики Бурятия от 26 ноября 2011 года № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» в соответствие со статьей 361 Налогового Кодекса Российской Федерации в редакции Федерального Закона от 27 ноября 2010 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 342 и 361 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №307-ФЗ). Федеральным законом № 307-ФЗ пункт 1 статьи 361 изложен в новой редакции, в которой исключены слова «категории транспортных средств», соответственно при выборе налоговой ставки, по которой следует исчислять транспортный налог для конкретного транспортного средства, необходимо будет руководствоваться типом транспортного средства, а не его категорией. Соответствующее разъяснение изложено в письме Федеральной Налоговой службы России от 7 апреля 2016 года № СА-4-7/6024@ по вопросу физического лица о применении налоговых ставок по транспортному налогу в том случае, когда имеются противоречия в регистрационных данных транспортных средств;
4) Закон Республики Бурятия № 2450-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия». Данным законом установлены единые нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере 50 процентов, в целях совершенствования межбюджетных отношений в Республике Бурятия, укрепления финансовых основ и повышения самостоятельности муниципальных образований;
5) Закон Республики Бурятия от № 2447-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Счетной палате Республики Бурятия» внесен в целях приведения Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2087-IV «О Счетной палате Республики Бурятия» (далее – Закон) в соответствие с федеральным законодательством, уточнением полномочий Счетной палаты (далее – Счетная палата), обязанностей заместителя Председателя Счетной палаты, а также порядка назначения на должности Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты. В целях повышения эффективности деятельности Счетной палаты, в связи с увеличением функционала и оптимизацией деятельности Счетной палаты проектом закона частью 5 статьи 4 Закона расширены полномочия заместителя Председателя Счетной палаты, путем возложения на него полномочий по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Для обеспечения единообразного подхода к назначению или избранию лиц на те или иные должности, обеспечения тайны волеизъявления депутатов законом изменен порядок назначения аудиторов Счетной палаты, аудитор будет назначаться тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от числа избранных депутатов;
6) Закон Республики Бурятия № 2531-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2017 год:
общий объем доходов в сумме 48 842 279,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 25 812 892,1 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 52 037 580,2тыс. рублей;
дефицит республиканского бюджета в сумме 3 195 300,5 тыс. рублей.
7) Закон Республики Бурятия № 2528-V «Об исполнении республиканского бюджета за 2016 год». Согласно принятому закону отчет об исполнении республиканского бюджета за 2016 год утвержден по доходам в сумме 44 920 120,63 тыс. рублей, по расходам в сумме 46 754 409,36  тыс. рублей, с превышением  расходов над доходами (дефицит) в сумме  1 834 288,73 тыс. рублей;
8) Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 27 апреля 2017 года № 2424-V «Об отчете о работе Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам;
9) Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 28 июня 2017 года № 2546-V «Об отчете о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2016 год» Всего в 2016 году Счетной палатой проведено 390 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из них 54 контрольных мероприятий и 336 экспертно-аналитических мероприятий (в том числе 29 внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов средств республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, 153 финансово-экономических экспертиз проектов законов Республики Бурятия, 20 экспертиз государственных программ Республики Бурятия, подготовлено 125 заключений на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства поправок депутатов Народного Хурала Республики Бурятия). Объектами контрольных мероприятий стали 204 организации, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия. План работы на 2016 год выполнен в полном объеме. В отчетный период 286 мероприятий проведено на основании поручений Народного Хурала Республики Бурятия. Заслушав отчет Счетной Палаты Республики Бурятия депутаты Народного Хурала Республики Бурятия постановили принять к сведению и опубликовать отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2017 год;
10) Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 28 июня 2017 года № 2539-V «О внесении изменений в постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О расходах на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2017 год.» Данным постановлением внесений изменения в «смету» Народного Хурала на 2017 год.



Информация о состоянии законодательства и правоприменительной практике в сфере вопросов ведения комитета

1 квартал 2017 года

 

На очередной двадцать второй сессии Народного Хурала Республики Бурятия состоявшейся 1 марта 2017 года было принято 4 закона Республики Бурятия и 2 постановления Народного Хурала Республики Бурятия подготовленных комитетом:

1.    Закон Республики Бурятия от 7 марта 2017 года № 2249-V «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Бурятия «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».  Настоящим законом исключено приостановление действия абзаца 1 части 2 статьи 1.3 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» и пункта 3 статьи 3, части 1 статьи 4, статьи 5 Закона Республики Бурятия от 8 июля 2009 года № 906-IV «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия», в связи с обеспеченностью источниками финансирования в текущем финансовом году;

2.    Закон Республики Бурятия от 7 марта 2017 года № 2246-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Данным законом внесены редакционные изменения в наименования отдельных видов предпринимательской деятельности для применения патентной системы налогообложения в связи с принятием распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.11.2016г № 2496-р «Об утверждении кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, и кодов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам».   

3.     Закон Республики Бурятия от 7 марта 2017 года № 2243-V «Об установлении в Республике Бурятия даты начала начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговый период 2015 года». Настоящим законом установлено, что пеня на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговый период 2015 года, начисляется, начиная с 1 мая 2017 года.

4.    Закон Республики Бурятия от 7 марта 2017 года № 2297-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и о приостановлении отдельных норм Закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2017 год:

общий объем доходов в сумме 47 136 943,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 24 515 179,2 тыс. рублей;

общий объем расходов в сумме 50 244 989,8 тыс. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 3 108 046,5 тыс. рублей.»;

7. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 1 марта 2017 года № 2232-V «О назначении Убеева Евгения Станиславовича на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия». Убеев Евгений Станиславович назначен на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия сроком на шесть лет.

8. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия1 марта 2017 года № 2345-V «О представлении к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Бужинаева Сергея Прокопьевича». За активную общественно-политическую деятельность и вклад в развитие законодательства и парламентаризма Бужинаев Сергей Прокопьевич представлен на согласование члену Совета Федерации Федерального Собрания – представителю от Народного Хурала Республики Бурятия к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

 

4 квартал 2016 года

 

За отчетный период Комитетом подготовлены и приняты Народным Хуралом следующие нормативные правовые акты:

На очередной двадцатой сессии Народного Хурала состоявшейся 17 ноября 2016 года в первом чтении принят проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». В соответствии со 17 Закона Республики Бурятия от 3 июля 2007 года № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» в первом чтении утверждены основные характеристики республиканского бюджета:

на 2017 год: доходы – 38 657 908,0 тыс. рублей, расходы – 40 899 607,1 тыс. рублей, дефицит – 2 241 699,1 тыс. рублей;

на 2018 год: доходы – 38 522 606,3 тыс. рублей, расходы – 40 815 125,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 922 648,3 тыс. рублей, дефицит – 2 292 518,8 тыс. рублей;

на 2019 год: доходы – 38 528 831,3 тыс. рублей, расходы – 40 860 037,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 1 817 804,3 тыс. рублей, дефицит – 2 331 205,8 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга Республики Бурятия на 1 января 2018 года не должен превышать 14 566 104,6 тыс. рублей, на 1 января 2019 года – 16 858 623,5 тыс. рублей и на 1 января 2020 года – 19 189 829,3 тыс. рублей.

На этой же сессии было также принято 3 закона Республики Бурятия и 1 постановление Народного Хурала Республики Бурятия подготовленных комитетом:

1.    Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год». Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2016 год:

- общий объем доходов в сумме 44 541 851,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 22 559 243,3 тыс. рублей;

- общий объем расходов в сумме 49 217 891,7 тыс. рублей;

- дефицит республиканского бюджета в сумме 4 676 040,2 тыс. рублей.»;

2. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Данный закон подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральными законами от 3 июля 2016 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в статью 105.15 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»и № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»;

3. В первом чтении принят проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Настоящий законопроект разработан в целях повышения привлекательности концессионных проектов, проектов государственно-частного партнерства, и предусматривает предоставление концессионеру, частному партнеру налоговых льгот по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций, зачисляемых в республиканский бюджет.

4. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О расходах на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2017 год». Настоящим постановлением утверждены расходы на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2017 год в сумме 233 211,0 тыс. рублей.

На очередной двадцать первой сессии Народного Хурала состоявшейся 13 декабря 2016 года во втором чтении был принят Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Данный закон сформирован в программной структуре на основе 20 государственных программ Республики Бурятия. Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» во втором чтении утверждены основные характеристики республиканского бюджета:

- на 2017 год:

1) общий объем доходов в сумме 43 115 670,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 21 374 379,4  тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 45 249 993,6 тыс. рублей;

3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 134 322,7  тыс. рублей.

- на 2018 год:

1) общий объем доходов в сумме 38 371 697,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 16 943 616,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 40 514 505,0 тыс. рублей;

3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 142 808,0 тыс. рублей.

- на 2019 год:

1) общий объем доходов в сумме 39 334 795,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 17 304 468,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 41 537 828,2 тыс. рублей;

3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2 203 032,7 тыс. рублей.

На этой же сессии было также было принято 3 закона Республики Бурятия подготовленных комитетом:

1. Закон Республики Бурятия от 20 декабря 2016 года № 2210-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год». Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2016 год:

- общий объем доходов в сумме 45 025 444,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 22 804 278,2 тыс. рублей;

- общий объем расходов в сумме 49 952 891,4 тыс. рублей;

- дефицит республиканского бюджета в сумме 4 927 446,5 тыс. рублей.»;

2. Закон Республики Бурятия от 20 декабря 2016 года № 2219-V «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год и плановый период на 2018 и 2019 годов». Данным законом в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» приостановлены с 1 января по 31 декабря 2017 года законодательные акты не обеспеченные в очередном финансовом году источниками финансирования

3. Закон Республики Бурятия от 20 декабря 2016 года № 2181-V «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Данным законом освобождены на 10 лет от уплаты налога на имущество организаций и части налога на прибыль организаций, зачисляемых в республиканский бюджет, концессионеры и частные партнеры по проектам, в которых на стороне концедента, публичного партнера выступает Республика Бурятия. Льгота по налогу на имущество организаций будет распространяться на имущество, созданное, приобретенное или реконструируемое для реализации проекта по концессионному соглашению, проекта государственно-частного партнерства, и отдельно учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств. Льгота по налогу на прибыль будет распространяться на прибыль от деятельности, осуществляемой в рамках концессионного проекта, проекта ГЧП на территории Республики Бурятия, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов) деятельности по проектам от общих доходов (расходов) концессионеров, частных партнеров. При этом налоговые льготы не будут предоставляться организациям, заключившим концессионные соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве с Правительством Республики Бурятия, объектами которых являются имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности, объекты железнодорожного транспорта, объекты трубопроводного транспорта, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации, объекты газоснабжения, транспорта общего пользования. Настоящий закон разработан в целях повышения привлекательности концессионных проектов, проектов государственно-частного партнерства.

 



3 квартал 2016 года


За отчетный период Комитетом подготовлены и приняты Народным Хуралом следующие нормативные правовые акты:

1. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Респуб-лики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год» Закон разработан в целях своевременного освоения средств федерального бюджета, увеличения поступлений по акцизам на нефтепродукты в соответствии с принятыми в текущем году изменениями федерального законодательства по повышению акцизных ставок.

Данным законом утверждены следующие характеристики республи-канского бюджета на 2016 год:

1) общий объем доходов в сумме 43168062,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 20851429,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 47854804,5 тыс. рублей;

3) дефицит республиканского бюджета в сумме 4686742,1 тыс. рублей.

2. Закон Республики Бурятия «Об исполнении Республиканского бюджета за 2015 год». подготовлен в соответствии со статьей 34 Закона Республики Бурятия от 3 июля 2007 № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия». Согласно принятому закону отчет об исполнении республиканского бюджета за 2015 год утвержден по доходам 46 148 879,7 тыс. рублей, по расходам в сумме 47 192 451,9 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицит) в сумме 1 043 572,1 тыс. рублей.

3. Закон Республики Бурятия «О приостановлении действия отдельных положений Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия». В соответствии с принятым законом в 2016 году Правительство Республики Бурятия вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проект закона о республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не позднее 1 ноября 2016 года. Народный Хурал Республики Бурятия рассматривает проект закона о республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в первом чтении в течение 20 календарных дней со дня его внесения в Народный Хурал Республики Бурятия, во втором чтении – в течение 27 календарных дней со дня принятия проекта закона в первом чтении.

4. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Бурятия «О Дорожном фонде Республики Бурятия», подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 145-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (му-ниципальных) учреждений»

5. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Респуб-лики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 23.05.2016 № 144-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

6. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об информации Правительства Республики Бурятия о мерах, принимаемых Правительством Республики Бурятия по ситуации, сложившейся с кредиторской задолженностью и сбалансированностью бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия». Данным постановлением Правительству Республики Бурятия рекомендовано принять меры по сокращению кредиторской задолженности и обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).

7. Постановление Народного Хурала «О назначении Поломошного Владимира Ивановича на должность аудитора Счетной Палаты Республики Бурятия». Данным постановлением Поломошнов Владимир Иванович назначен на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия со 2 ноября 2016 года сроком на шесть лет.

8. Постановление Народного Хурала «О назначении Федосовой Валентины Пурбуевны на должность аудитора Счетной Палаты Республики Бурятия». Данным постановлением Федосова Валентина Пурбуевна назначена на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия с 29 сентября 2016 года сроком на шесть лет.

9. Постановлением Народного Хурала «О назначении Пегасова Евгения Владимировича на должность Председателя Счетной Палаты Республики Бурятия». Данным постановлением Пегасов Евгений Владимирович назначен на должность Председателя Счетной палаты Республики Бурятия со 2 ноября 2016 года сроком на шесть лет. 



За 2 квартал 2016 года

За отчетный период Комитетом подготовлены и приняты Народным Хуралом следующие нормативные правовые акты:

1)       Закон Республики Бурятия от 7 мая 2016 года № 1751-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2)       Закон Республики Бурятия от 7 мая 2016 года № 1757-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О счетной палате Республики Бурятия» принят в целях приведения Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2087-IV «О Счетной палате Республики Бурятия» в соответствие с федеральным законодательством и закрепления количества аудиторов Республики Бурятия в Законе о Счетной палате Республики Бурятия;

3)       Закон Республики Бурятия от 7 мая 2016 года № 1754-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» принят в целях приведения в соответствие со статьей 53 части первой и статьями 374, 375 и 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации;

4)       Закон Республики Бурятия от 7 мая 2016 года № 1748-V «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов» Республики Бурятия». Данным законом признан утратившим силу Закон Республики Бурятия от 29 июня 2006 года № 1816-III «О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия» и законодательных актов Республики Бурятия, вносившие в него изменения.

5)       Закон Республики Бурятия от 7 мая 2016 года № 1798-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием Закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год». Данным законом установлено, что с 1 июня по 31 декабря 2016 года лицам, указанным в пункте 1 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 29 сентября 2001 года № 808-II «О доплате к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан» размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 29 сентября 2001 года № 808-II «О доплате к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан», статьей 24 Закона Республики Бурятия от 14 марта 1994 года № 422-XII «О Главе Республики Бурятия», статьями 30 и 30.1. Закона Республики Бурятия от 19 апреля 1995 года № 113-I «О статусе депутата Народного Хурала Республики Бурятия» уменьшается на 40 процентов.

6)       Закон Республики Бурятия от 30 апреля 2016 года № 1801-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год». Данным законом утверждены следующие характеристики республиканского бюджета на 2016 год:

·        общий объем доходов в сумме 40 643 232,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 18 436 320,6 тыс. рублей;

·        общий объем расходов в сумме 45 329 974,1 тыс. рублей;

·        дефицит республиканского бюджета в сумме 4 686 742,1 тыс. рублей.»;

7)     Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 21 апреля 2016 года № 1728-V «О назначении Чимитдоржиевой Ольги Юрьевны на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия». Данным постановлением Народного Хурала Республики Бурятия Чимитдоржиева Ольга Юрьвна назначена на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия с 29 апреля 2016 года сроком на шесть лет.

8)     Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 21 апреля 2016 года № 1811-V «О признании утратившими силу отдельных постановлений Народного Хурала Республики Бурятия» подготовлено в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

9)     Закон Республики Бурятия от 3 июня 2016 года № 1820-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2016 год». Данный закон был принят в целях своевременного освоения средств федерального бюджета выделенных Республике Бурятия. Безвозмездные поступления увеличили на 1 380,9 млн. рублей.

10)Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 23 июня 2016 года № 1910-V «О штатной численности Счетной палаты Республики Бурятия и признании утратившими силу отдельных постановлений Народного Хурала Республики Бурятия» Настоящим постановлением народного Хурала Республики Бурятия установлена штатная численность Счетной палаты Республики Бурятия в количестве 40 единиц;

 Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 23 июня 2016 года № 1918-V «Об отчете Счетной палаты Республики Бурятия за 2015 год» Всего в 2015 году Счетной палатой проведено 551 контрольное и экспертно-аналитическое мероприятие, из них 141 контрольное мероприятие и 410 экспертно-аналитических мероприятий (в том числе 33 внешние проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, 225 финансово-экономических экспертиз проектов законов Республики Бурятия, 17 экспертиз государственных программ Республики Бурятия, 2 заключения по проектам инвестиционных соглашений Правительства Республики Бурятия с инвесторами, подготовлено 122 заключения на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства поправок депутатов Народного Хурала Республики Бурятия). Объектами контрольных мероприятий стали 210 организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия.

Заслушав отчет Счетной Палаты Республики Бурятия депутаты Народного Хурала Республики Бурятия постановили:

1.  Принять к сведению и опубликовать отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2015 год.

2.  Счетной палате Республики Бурятия проводить мониторинг соблюдения предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей республиканских государственных учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и средней заработной платы работников республиканских государственных учреждений.

3.  Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам ежеквартально проводить рассмотрение информации о результатах контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой Республики Бурятия.

4.   Рекомендовать Правительству Республики Бурятия по результатам проведенных Счетной палатой Республики Бурятия контрольных мероприятий разработать комплекс мер по устранению и предупреждению системных нарушений бюджетного законодательства.

 

1 квартал 2016 года

         В соответствии с Законом Республики Бурятия от 4 июля 2014 года      № 560-V «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия» в План мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия, принятых Народным Хуралом Республики Бурятия, на 2015 год включены Законы Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» в части налога на имущество организаций.

         За период с 1 января по 31 марта 2016 года Комитетом по бюджету налогам и финансам в целях осуществления анализа и достоверной оценки практики применения Закона велась накопительная информация о проблемах и вопросах.

         На рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия 17 марта 2016 года депутатом Дроздовым С.В. внесен законопроект «О внесении изменений в ЗРБ «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Данный законопроект подготовлен по предложению Управления федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, Правового управления Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия в целях приведения в соответствие со статьей 53 части первой и статьями 374, 375 и 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

         В соответствии со статьей 53 НК РФ налоговая база и порядок ее определения по региональным и местным налогам устанавливаются федеральным законодательством. Статьями 374, 375 и 378.2 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций определяется в отношении имущества, подлежащего налогообложению, как среднегодовая стоимость имущества или в отношении отдельных объектов как их кадастровая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Законопроект предлагает заменить слова «в части стоимости имущества» словами «в части налога, налоговой базой для исчисления которого является среднегодовая и (или) кадастровая стоимость имущества». Аналогичные поправки вносятся в приложения 30 и 30.1 к действующему закону в виде дополнения первоначальной и остаточной среднегодовой стоимости имущества кадастровой стоимостью имущества.

 

3 квартал 2015 года

         В соответствии с Законом Республики Бурятия от 4 июля 2014 года      № 560-V «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия» в План мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия, принятых Народным Хуралом Республики Бурятия, на 2015 год включены Законы Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» в части налогообложения отдельных видов недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости и от 3 июля 2007 года № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

За период с 1 июля по 30 сентября 2015 года Комитетом по бюджету, налогам и финансам в целях осуществления мониторинга правоприменения закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» проводился сбор и анализ федерального и регионального законодательства, оценка соответствия федеральному законодательству.

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 года          № 1032-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» Правительство Республики Бурятия не позднее не позднее 10 октября текущего финансового года представляет в Народный Хурал Республики Бурятия проекты государственных программ Республики Бурятия и (или) предложения о внесении изменений в действующие государственные программы Республики Бурятия, подлежащие финансированию в составе расходов республиканского бюджета в очередном финансовом году. Указанная норма закона предусматривалась как обязательство Правительства Республики Бурятия представлять в Народный Хурал Республики Бурятия проекты государственных программ или предложений по внесению изменений в действующие государственные программы в рамках формирования проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год. При этом данную норму можно толковать и так, что в случае если в текущем году изменяются показатели очередного финансового года, проекты государственных программ или предложения по внесению изменений в государственные программы должны представляться в Народный Хурал Республики Бурятия. Внесение изменений, уточнений в действующие государственные программы в текущем финансовым году носят оперативный характер и требуют скорейшего согласования в целях соблюдения статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По результатам проведенного совместного совещания с участием депутатов Комитета Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам, представителей Министерства финансов Республики Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия, Государственно-правового комитета администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия депутатом Цыбикмитовым З.Л. был внесен проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе Республики Бурятия», согласно которому Правительство Республики Бурятия не направляет в Народный Хурал Республики Бурятия проекты о внесении изменений в государственные программы в текущем году, подготовленные в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, устранения технических ошибок.

10 сентября 2015 года Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации». В рамках проекта федерального закона предлагается приостановить положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, касающиеся трехлетнего бюджета, до 1 января 2016 года. Установлено, что в 2016 году бюджет будет составлен на один год. Субъекты Российской Федерации могут перейти в 2015 году на планирование бюджетов на один год в соответствии с законом субъекта. Закон подписан Президентом Российской Федерации 30 сентября 2015 года.

Депутатом Народного Хурала Республики Бурятия Цыбикмитовым З.Л. внесена поправка в проект закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия», согласно которой Правительство Республики Бурятия вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проект закона о республиканском бюджете на 2016 год не позднее 29 октября 2015 года. Народный Хурал Республики Бурятия рассматривает проект закона о республиканском бюджете на 2016 год в первом чтении в течение 20 календарных дней со дня его внесения в Народный Хурал Республики Бурятия, во втором чтении – в течение 25 календарных дней со дня принятия проекта закона в первом чтении.

На очередной тринадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республики Бурятия» был принят в двух чтениях.

 

2 квартал 2015 года

 

         В соответствии с Законом Республики Бурятия от 4 июля 2014 года      № 560-V «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия» в План мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия, принятых Народным Хуралом Республики Бурятия, на 2015 год включены Законы Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» в части налогообложения отдельных видов недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости и от 3 июля 2007 года № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

         За период с 1 апреля по 30 июня 2015 года Комитетом по бюджету налогам и финансам в целях осуществления анализа и достоверной оценки практики применения Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» велась накопительная информация о проблемах и вопросах, возникающих у собственников в процессе применения норм, подлежащих мониторингу, о практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также об иной информации, полученной в ходе деятельности по данному вопросу.

         В апреле 2015 года на 11 сессии Народного Хурала Республики Бурятия был принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в ЗРБ «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», внесенный депутатами Гергеновым М.Д. и Покацким В.С. Принятым законом установлены новые ставки налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость: 0,2 процента – на 2015 год; 0,3 процента – на 2016 год; 0,4 процента – на 2017 год; 0,5 процента – на 2018 – 2019 годы; 2,0 процента – с 2020 года. Налоговые вычеты в размере 300 кв. метров для административно-деловых и торговых центров и 100 кв. метров для помещений сохраняются на 2015 – 2016 годы. Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

         Во исполнение п. 2 постановлеения Народного Хурала Республики Бурятия от 5 ноября 2014 года № 814-V Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в 1 полугодии т.г. проведена инвентаризация объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определена как кадастровая стоимость. Перечень из 5891 объектов размещен на официальном сайте Минимущества РБ.

За период с 1 апреля по 30 июня 2015 года Комитетом по бюджету, налогам и финансам в целях осуществления мониторинга правоприменения Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» проводился сбор и анализ федерального и регионального законодательства, оценка соответствия федеральному законодательству. На одиннадцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия во втором чтении был принят Закон Республики Бурятия от 5 мая 2015 года № 1032-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», внесенный депутатом Народного Хурала Республики Бурятия Доржиевым Ц.Э. Законом внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 3 июля 2007 года № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

В соответствии с внесенными изменениями Правительством Республики Бурятия направлено на рассмотрение в Народный Хурал Республики Бурятия 4 проекта постановлений Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в государственные программы Республики Бурятия:

- «Совершенствование государственного управления»;

- «Управление государственными финансами и государственным долгом;

- «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства»;

- «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия.

Комитеты Народного Хурала, определенные ответственными за рассмотрение государственных программ Республики Бурятия, рассмотрели указанные государственные программы на заседаниях комитетов и направили свои заключения для рассмотрения Правительством Республики Бурятия, а также в Комитет Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам.

В апреле т.г. Народным Хуралом Республики Бурятия принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия». Данный закон дополнил перечнь субъектами, которым могут предоставляться государственные гарантии Республики Бурятия, новой категорией юридических лиц – юридическими лицами, осуществляющими перевозки воздушным пассажирским транспортом на территории Республики Бурятия, в целях обеспечения надлежащего исполнения ими обязательств по договору  о предоставлении субсидии из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемые российскими авиакомпаниями от лизинговых компаний по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок.

Также в связи с необходимостью оценки и обоснования суммы государственной гарантии законом внесены изменения в статьи 15 и 25 вышеназванного закона в части перечня документов, представляемых в Народный Хурал Республики Бурятия при внесении проекта закона о республиканском бюджете на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия. Для этих целей определено представление расчета суммы государственной гарантии Республики Бурятия и обоснование реализуемости проекта (бизнес-план) организации воздушных пассажирских перевозок на территории Республики Бурятия при предоставлении государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам, осуществляющим перевозки воздушным пассажирским транспортом на территории Республики Бурятия.

 

1 квартал 2015 года

         В соответствии с Законом Республики Бурятия от 4 июля 2014 года      № 560-V «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия» в План мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Бурятия, принятых Народным Хуралом Республики Бурятия, на 2015 год включены Законы Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» в части налогообложения отдельных видов недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости и от 3 июля 2007 года № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

         За период с 1 января по 31 марта 2015 года Комитетом по бюджету налогам и финансам в целях осуществления анализа и достоверной оценки практики применения Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» велась накопительная информация о проблемах и вопросах, возникающих у собственников в процессе применения норм, подлежащих мониторингу, делались запросы о практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в которых Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия принимает участие, а также об иной информации, полученной в ходе деятельности по данному вопросу.

         На рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия депутатами Гергеновым М.Д. и Покацким В.С. был внесен законопроект «О внесении изменений в ЗРБ «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Данным законопроектом по налогу на имущество организаций предложено увеличить налоговый вычет в размере до 1000 кв.м. в отношении объектов недвижимого имущества организаций исходя из кадастровой стоимости. В связи с тем, что принятие законопроекта в данной редакции повлекло бы выпадение доходов республиканского бюджета в размере около 23 млн. рублей, на февральской сессии, состоявшейся 26 февраля 2015 года, по предложению инициатора законопроекта Гергенова М.Д. было принято решено создать совместную рабочую группу Правительства РБ и Народного Хурала РБ, с сопредседателями группы заместителя Председателя НХ РБ (Семенов Б.Ц,) и Правительства РБ (Чепик А.Е.). В состав группы вошли 19 депутатов, члены Правительства РБ, также вошли представитель Администрации города Улан-Удэ, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия, Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, директор филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия, председатель комиссии по экономическому развитию и предпринимательству Общественной палаты Республики Бурятия. Было проведено два рабочих совещания и на последнем, состоявшемся 27 марта 2015 года, принято решение поддержать поправку по 2 варианту, которая была оформлена Гергеновым М.Д. и включена в таблицу поправок. На 11 сессии Закон Республики Бурятия был принят в двух чтениях.

         По налогу на имущество физических лиц Комитетом получена информация об установленных ставках налога по всем 274 муниципальным образованиям. В основном ставка налога для жилых домов, помещений, гаражей и хозяйственных построек установлена 0,3 %, в городе Улан-Удэ – 0,1 %.

        Для объектов, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость 2 %, кроме муниципальных образований, расположенных в Джидинском и Кяхтинском районах – 0,5 %, в городе Улан-Удэ – 0,3 %. По городу Улан-Удэ первоначально ставка в ноябре 2014 года (Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.11.2014 г. № 30-3) была установлена 0,5 %, в феврале 2015 года понижена до 0,3 % (Решение Улан-Удэнского горсовета от 26.02.2015 г. № 57-7).

         В отношении прочих объектов ставка налога на имущество физических лиц повсеместно по всем муниципальным образованиям установлена в размере 0,5 %.

         За период с 1 января по 31 марта 2015 года Комитетом по бюджету, налогам и финансам в целях осуществления мониторинга правоприменения закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» проводился сбор и анализ федерального и регионального законодательства, оценка соответствия федеральному законодательству. Были проведены рабочие совещания с привлечением органов исполнительной власти Республики Бурятия, Счетной палаты Республики Бурятия. По результатам проведения совещаний на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия депутатом Доржиевым Ц.-Д.Э. был внесен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия», где были внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 3 июля 2007 года № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия». Статья 5 дополняется пунктом 4.1, в соответствии с которым Народный Хурал Республики Бурятия наделен правом рассматривать проекты государственных программ Республики Бурятия и предложений о внесении изменений в государственные программы Республики Бурятия. Статья 43 изложена в новой редакции, в соответствие с которой в рамках предварительного парламентского контроля определен порядок рассмотрения Народным Хуралом Республики Бурятия государственных программ Республики Бурятия и предложений о внесении изменений в государственные программы. В связи с приведением в соответствие с пунктом 2 статьи 172 БК РФ внесены изменения в пункт 1 статьи 6 в части разделения основных направлений бюджетной и налоговой политики. Статья 6 дополнена пунктом 5.1 для определения уполномоченного органа исполнительной власти ответственного за разработку бюджетного прогноза на долгосрочный период, а также порядок разработки и утверждения, период действия, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза. Статья 12 дополнена частью 10 в соответствии с частью 2 статьи 115.2 БК РФ. Кроме того, часть 2 статьи 14 изложена в новой редакции в связи с внесением изменений в пункт 2 статьи 172 БК РФ, составление проекта республиканского бюджета дополнительно основывается на: «4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период» и «5) государственных программах (проектах государственных программ, проектах изменений государственных программ) Республики Бурятия.» Статья 15 дополняется новыми пунктами 4.1 и 16.1, на основании которых расширяется перечень документов и материалов, одновременно представляемых с проектом закона на очередной финансовый год и плановый период, в следующей редакции: «4.1) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Республики Бурятия на долгосрочный период;» и «16.1) реестр источников доходов республиканского бюджета;»., пункты 1 и 14.1 изложены в новой редакции в связи с приведением в соответствие со статьей 184.2 и 192 БК РФ (283-ФЗ и 311-ФЗ). Изменения в абзаце втором части 2 статьи 26 внесены для определения момента начала исчисления срока представления субъектами законодательной инициативы замечаний и предложений. Часть 2 статьи 47.1 признана утратившей силу. Внесено изменение в Закон Республики Бурятия от 19 июня 1996 года № 321-I "О законопроектной деятельности в Республике Бурятия" в целях более качественного рассмотрения законопроектов о внесении изменений в закон о республиканском бюджете. Согласно предлагаемому изменению внесение главой Республики Бурятия законопроекта связанного с необходимостью увеличения либо уменьшения расходов республиканского бюджета должно осуществляться не менее чем за 14 рабочих дней до начала сессии. На десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия Закон Республики Бурятия был принят в первом чтении.

 

3 квартал 2014 года

         За период с 1 июля по 30 сентября 2014 года Комитетом по бюджету налогам и финансам было подготовлено и рассмотрено на внеочередной и седьмой сессиях Народного Хурала Республики Бурятия 2 закона Республики Бурятия и 1 постановление Народного Хурала Республики Бурятия.

          Принятым на внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия Законом Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» подготовлен в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 10 июля 2014 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в статью 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», которым установлено, что средства на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в г. Улан-Удэ подлежат предоставлению в виде субсидий Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех». Законом осуществлено перераспределение бюджетных ассигнований с вида расхода 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» на вид расхода 823 «Субсидии государственным корпорациям (компаниям) на иные цели» в 2014 - 2016 годах. Кроме того, осуществлено перераспределение бюджетных ассигнований с Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия с расходов на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в г. Улан-Удэ в объеме 20 000,0 тыс. рублей на Министерство здравоохранения Республики Бурятия на субсидии бюджетным учреждениям на иные цели для обеспечения укомплектованности медицинскими работниками перинатального центра в 2014 - 2016 годах (в 2014 году в объеме 900,0 тыс. рублей, в 2015 году - 13 100,0 тыс. рублей, в 2016 году - 6 000,0 тыс. рублей).

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Принятым на 7 сессии Законом Республики Бурятия основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год утверждены в следующих параметрах:

общий объем доходов в сумме 44 060,4 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 24 959,2 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 49 162,4 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 5 102,0 млн. рублей.

 

2 квартал 2014 года

         За период с 1 апреля по 30 июня 2014 года Комитетом по бюджету налогам и финансам было подготовлено и рассмотрено на пятой и шестой сессиях Народного Хурала Республики Бурятия 8 законов Республики Бурятия и 5 постановлений Народного Хурала Республики Бурятия.

          Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Принятым Законом Республики Бурятия основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год утверждены в следующих параметрах:

общий объем доходов в сумме 44 584,0 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 24 697,7 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 48 224,3 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 3 640,3 млн. рублей.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Принятым Законом Республики Бурятия основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год утверждены в следующих параметрах:

общий объем доходов в сумме 44 141,1 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 24 254,1 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 49 283,2 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 5 142,1 млн. рублей.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Принятый Закон Республики Бурятия предусматривает:

установление фиксированных размеров ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет;

конкретизацию порядка расчета максимально допустимой величины суммы предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет;

необходимость представления в налоговый орган подтверждения о стоимости имущества организации, отдельно учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств, созданного и (или) приобретенного и введенного в эксплуатацию в рамках реализации инвестором инвестиционного соглашения, в связи с применением пониженной ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет.

 

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации». Закон Республики Бурятия принят в целях создания благоприятных условий для развития бизнеса в зонах экономического благоприятствования промышленно-производственного типа, расположенных на территориях монопрофильных населенных пунктов (моногородов) в Республике Бурятия, и стимулирования реализации инвестиционных проектов на данных территориях. Устанавливаются льготы по налогу на имущество организаций в части стоимости имущества, создаваемого или приобретаемого для реализации инвестиционного проекта, реализуемого на территории указанной зоны, и отдельно учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств, сроком до пяти календарных лет, начиная с первого числа налогового периода, в котором произошла постановка на учет указанного имущества.

         Закон Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2013 год». Принятым Законом Республики Бурятия утвержден отчет об исполнении республиканского бюджета за 2013 год по доходам в сумме 45 059,4 млн. рублей, по расходам в сумме 46 792,7 млн. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 1 733,3 млн. рублей.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия». Принятым Законом Республики Бурятия исключены положения, дублирующие статью 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части использования доходов, фактически полученных при исполнении республиканского бюджета), и уточнены функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.

         Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Бурятия «О Счетной палате Республики Бурятия». Закон Республики Бурятия принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 4 марта 2014 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Введены дополнительные ограничения по замещению государственных должностей в Счетной палате Республики Бурятия в случае близкого родства или свойства (в части супругов детей) с Председателем Народного Хурала Республики Бурятия, высшим должностным лицом Республики Бурятия, руководителями органов исполнительной власти Республики Бурятия, в назначении которых на должность принимал участие в соответствии с Конституцией Республики Бурятия Народный Хурал Республики Бурятия, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Республики Бурятия.

         Закон Республики Бурятия «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Бурятия». Закон Республики Бурятия принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 52-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым с 1 января 2015 года прекращены полномочия субъектов Российской Федерации по установлению сроков уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами.

В связи с вышеизложенным, признаны утратившими силу отдельные законодательные акты и отдельные положения законодательных актов Республики Бурятия по установлению сроков уплаты транспортного налога. Закон Республики Бурятия вступает в силу с 1 января 2015 года.

         Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об отчете об исполнении республиканского бюджета за первый квартал 2014 года». Постановлением Народного Хурала Республики Бурятия принят к сведению отчет об исполнении республиканского бюджета за первый квартал 2014 года.

         Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об отчете о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2013 год». Постановлением Народного Хурала Республики Бурятия принят к сведению отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия за 2013 год.

Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О расходах на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2014 год». Постановлением Народного Хурала Республики Бурятия расходы на обеспечение Народного Хурала Республики Бурятия на 2014 год утверждены в сумме 243,8 млн. рублей.

     

1 квартал 2014 года

         За период с 1 января по 31 марта 2014 года Комитетом по бюджету налогам и финансам было подготовлено и рассмотрено на четвертой и внеочередной сессиях Народного Хурала Республики Бурятия 5 законов Республики Бурятия.

         Закон Республики Бурятия от 7 марта 2014 года № 389-V утвердил следующие основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год:

общий объем доходов в сумме 42 895,2 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 23 008,9 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 46 386,9 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 3 491,7 млн. рублей..

 

         Закон Республики Бурятия от 7 марта 2014 года № 365-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» принят в целях реализации Федерального закона от 30 сентября 2013 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации» и предусматривает:

установление для организаций-участников регионального инвестиционного проекта ставки по налогу на прибыль, зачисляемого в республиканский бюджет, в размере 0 % в течение первых пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета были признаны первые доходы от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, и 10% – в течение следующих пяти налоговых периодов. Указанные льготы применяются для инвестиционных проектов с уровнем капиталовложений 50 и 500 млн. рублей до 2027 и 2029 годов соответственно;

установление дополнительных требований к региональным инвестиционным проектам, цель которых состоит в налоговом стимулировании исключительно новых производств, создаваемых на новых производственных мощностях;

функции уполномоченного Правительством Республики Бурятия исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;

продление с пяти до десяти лет срока предоставления льготы по уплате налога на имущество организаций, привлеченных для выполнения функций по содержанию и эксплуатации объектов недвижимости, в части стоимости имущества, относящегося к сети инженерно-технического и коммунального обеспечения, внешнему ограждению, улично-дорожной сети и гидротехническим сооружениям, созданного или приобретенного в соответствии с Перечнем объектов инфраструктуры туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту, утверждаемым дополнительным соглашением к Соглашению о создании на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа от 2 марта 2007 года № 2768-ГГ/Ф7, учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств, в течение десяти календарных лет, начиная с первого числа налогового периода, в котором произошла постановка на учет указанного имущества.

 

         Закон Республики Бурятия от 7 марта 2014 года № 313-V «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» и устанавливает новый срок уплаты транспортного налога физическими лицами – не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

 

         Закон Республики Бурятия от 7 марта 2014 года № 362-V «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Бурятия «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия» принят в целях реализации мероприятий по поддержке создания (проката) фильмов и издания художественных произведений в Республике Бурятия и предусматривает отмену приостановления действия отдельных положений законодательных актов Республики Бурятия в указанных сферах, в связи с учетом в республиканском бюджете на 2014 год средств на данные расходные обязательства Республики Бурятия.

 

         Законом Республики Бурятия, принятым на внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия, от 2 апреля 2014 года № 409-V утверждены следующие основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год:

общий объем доходов в сумме 43 351,0 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 23 464,7 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 46 843,3 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 3 492,3 млн. рублей.


   За период с 1 апреля по 30 июня 2013 года Комитетом было подготовлено к рассмотрению и приняты на 33 и 34 сессиях Народного Хурала Республики Бурятия три закона Республики Бурятия:

        Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия»

Закон Республики Бурятия принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предусматривает утверждение порядка определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия.

        Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Принятым Законом Республики Бурятия утверждены основные характеристики республиканского бюджета:

1) на 2013 год:

общий объем доходов в сумме 43 859,8 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 24 472,4 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 47 739,0 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 3 879,2 млн. рублей;

2) на 2014 год:

общий объем доходов в сумме 39 158,9 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 18 765,1 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 42 207,9 млн. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 300,7 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 3 049,0 млн. рублей;

3) на 2015 год:

общий объем доходов в сумме 35 970,6 млн. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 14 167,7 млн. рублей;

общий объем расходов в сумме 39 241,0 млн. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 972,9 млн. рублей;

дефицит республиканского бюджета в сумме 3 270,4 млн. рублей.

        Закон Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2012 год»

Принятым Законом Республики Бурятия утвержден отчет об исполнении республиканского бюджета за 2012 год по доходам в сумме 40 682,0 млн. рублей, по расходам в сумме 41 150,5 млн. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицит) в сумме 468,5 млн. рублей. В ходе работы над данным законопроектом 19 июня 2013 года были проведены публичные слушания. По итогам их проведения были приняты рекомендации.

 

III квартал 2010 года

Законы Республики Бурятия, принятые Народным Хуралом Республики Бурятия, за период с июля по сентябрь 2010 года.

1. Закон Республики Бурятия « О признании утратившим силу Закона Республики Бурятия «О налоговом стимулировании организаций, осуществляющих производственную деятельность в Республике Бурятия, до полной окупаемости вложенных средств».

Принятым Законом признается утратившим силу Закон Республики Бурятия от 6 марта 1998 года № 671- I «О налоговом стимулировании организаций, осуществляющих производственную деятельность в Республике Бурятия, до полной окупаемости вложенных средств». В связи с тем, что в Законах Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия» и «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» осуществлено более полное и всестороннее регулирование отношений по налоговому стимулированию организаций.

2. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия»

Принятым Законом восстановлена процедура составления и утверждения проекта республиканского бюджета сроком на три года.

Государственные гарантии Республики Бурятия в соответствии с принятым Законом могут предоставляться некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственных минимальных социальных и финансовых нормативах Республики Бурятия»

Принятым Законом установлено, что государственные минимальные финансовые нормативы устанавливаются ведомственными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Республики Бурятия, если иное не предусмотрено федеральными законами и Законами Республики Бурятия.

Расходы республиканского бюджета, не подлежащие нормированию, носящие разовый характер, должны определяться в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами РБ.

При этом постановлением Правительства РБ утверждены методика расчета значений государственных минимальных финансовых нормативов на оказание государственных услуг и методика расчета размера субсидий для финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг, устанавливаемого для юридических лиц, не являющихся бюджетными учреждениями.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок установления минимальных социальных и финансовых нормативов для учреждений, финансируемых из местного бюджета.

4. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год»

В целом доходы республиканского бюджета на 2010 год увеличены на 2 195,6 млн. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – на 100,9 млн. рублей, безвозмездные поступления – на 2 094,7 млн. рублей.

Расходы республиканского бюджета изменены по следующим основным направлениям:

1. Увеличены расходы, осуществляемые за счет целевых федеральных средств – 1444,7 млн. рублей.

2. Увеличены расходы, осуществляемые за счет доходов от оказания платных услуг – 38,9 млн. рублей.

3. Предусмотрены следующие дополнительные расходы:

на исполнение переданных функций по государственному регулированию тарифов по водоснабжению, водоотведению, коммунальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – 3,8 млн. рублей;

на реализацию Республиканской целевой программы «Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009-2011 годы и на период до 2017 года» – 4,0 млн. рублей;

на лекарственное обеспечение больных хроническими заболеваниями по онкогематологии, по нефрологии, на сахарный диабет, хронический гемодиализ – 32,2 млн. рублей;

на реализацию Республиканской целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации на 2009-2012 годы» – 2,5 млн. рублей;

на продукты питания учащимся образовательных учреждений – 30,7 млн. рублей;

на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 56,1 млн. рублей;

на разработку проектной документации нового республиканского перинатального центра – 22,5 млн. рублей;

на пополнение обязательного аварийного запаса материально-технических ресурсов для организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия – 23,9 млн. рублей;

на увеличение финансирования для завершения строительства объекта «Очистные сооружения в г. Бабушкин Кабанского района Республики Бурятия» – 4,5 млн. рублей;

для завершения работ и ввода в эксплуатацию объекта «Реконструкция здания в с. Харгана Селенгинского района Республики Бурятия, под учреждение кратковременного пребывания детей на три группы» – 7,2 млн. рублей;

на содержание государственного учреждения «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» – 0,6 млн. рублей;

на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, – 2,3 млн. рублей;

на обеспечение мер социальной поддержки вдов Героев Социалистического труда – 0,1 млн. рублей;

на обеспечение деятельности Управления по делам архивов Республики Бурятия – 0,3 млн. рублей;

на выплату единовременных государственных спортивных премий – 4,8 млн. рублей;

на проведение мероприятий в области спорта и физической культуры – 4,4 млн. рублей;

на участие Республики Бурятия в Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» – 0,2 млн. рублей;

на приобретение специализированного программного продукта для отслеживания сроков проверки исполнения выданных предписаний, представлений и ведения базы данных обследованных жилых домов – 0,1 млн. рублей;

на исполнение судебных решений по обеспечению жильем детей-сирот – 37,3 млн. рублей;

на обеспечение деятельности Республиканского агентства по делам семьи и детей – 0,5 млн. рублей;

на обеспечение деятельности Республиканской службы государственного строительного надзора – 0,9 млн. рублей;

на реализацию Республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы» – 7,0 млн. рублей;

на субсидии местным бюджетам на оплату коммунальных услуг в связи с резким ростом тарифов на коммунальные услуги в 2010 году – 230,7 млн. рублей;

на опубликование в средствах массовой информации объявлений о проведении конкурсных торгов – 0,2 млн. рублей;

на реализацию Республиканской целевой программы «Развитие города Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия» на 2006-2011 годы – 21,2 млн. рублей;

на строительство плавательного бассейна в п. Саган-Нур Мухоршибирского района Республики Бурятия – 20,0 млн. рублей;

на приобретение оборудования по школе в с. Санага Закаменского района Республики Бурятия – 16,2 млн. рублей;

на проведение противопожарных мероприятий республиканским государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения» – 3,3 млн. рублей;

на завершение капитального ремонта отделения милосердия для престарелых и инвалидов в автономном учреждении социального обслуживания «Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов» – 15,7 млн. рублей;

на субсидии государственному унитарному предприятию «Издательский дом «Буряад Унэн» – 1,0 млн. рублей;

на увеличение Резервных фондов Правительства Республики Бурятия – 40,0 млн. рублей;

на перепрофилирование актового зала школы в с. Кокорино Иволгинского района Республики Бурятия под детский сад – 8,2 млн. рублей;

на строительство зданий Тункинского и Закаменского РОВД – 20,0 млн. рублей;

на разработку рабочей документации в целях продолжения строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция и реставрация Государственного академического тетра драмы им. Х.Намсараева» – 12,0 млн. рублей;

на строительство хирургического корпуса центральной районной больницы в с. Кырен Тункинского района Республики Бурятия – 13,6 млн. рублей;

на оплату коммунальных услуг – 92,1 млн. рублей;

на командировочные расходы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия – 2,4 млн. рублей.

Постановления Народного Хурала Республики Бурятия, принятые Хуралом Республики Бурятия, за период с июля по сентябрь 2010 года.

1. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О назначении Федосовой Валентины Пурбуевны на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия».

Постановлением Федосова Валентина Пурбуевна назначена на должность аудитора Счетной палаты Республики Бурятия.

2. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О досрочном освобождении Иванова Сергея Викторовича от должности Председателя Счетной палаты Республики Бурятия».

Постановлением Иванов Сергей Викторович освобожден от должности Председателя Счетной палаты Республики Бурятия на основании личного заявления об отставке.

3. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об отчете об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2010 года».

Отчет об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2010 года представлен Правительством Республики Бурятия 30 августа 2010 года, в соответствии со статьей 38 Закона Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия».

Комитет по бюджету, налогам и финансам внес постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об отчете об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2010 года» 16 сентября 2010 года.

Основные показатели исполнения республиканского бюджета за первое полугодие 2010 года составили:

  1. Налоговые и неналоговые доходы 5 815,6 млн. рублей или 52,3% к годовому плану.
  2. Безвозмездные поступления из федерального бюджета 11 893,3 млн. рублей или 73,7% к годовому плану.
  3. Кассовые расходы 16 795,5 млн. рублей или 52,1% к утвержденному назначению на 2010 год и 48,9% к уточненной сводной бюджетной росписи.
  4. Профицит республиканского бюджета 913,4 млн. рублей.
  5. Объем государственного долга Республики Бурятия составил 2 242,7 млн. рублей, расходы на обслуживание государственного долга не производились.

В первом полугодии 2010 года:

кредиты кредитных организаций не привлекались, из федерального бюджета привлечено 1 638,6 млн. рублей, в том числе: на частичное погашение дефицита республиканского бюджета – 1 000,0 млн. рублей, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования – 638,6 млн. рублей;

предельные параметры по объему государственного долга, в том числе по объему обязательств по государственным гарантиям Республики Бурятия, установленные бюджетным законодательством, соблюдены.

Рассмотрев отчет об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2010 года Комитетом отмечено следующее.

Исполнение республиканского бюджета за первое полугодие по расходам составило 16 795 517,3 тыс. рублей или 48,9 % к уточненной сводной бюджетной росписи. Низкое исполнение по расходам по следующим разделам: 0100 «Общегосударственные вопросы» – 29,3 %; 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 28,6 %; 0800 «Культура, кинематография, средства массовой информации» – 24,2 %.

Рекомендовано Правительству Республики Бурятия принять меры по безусловному исполнению доходной и расходной частей республиканского бюджета в соответствии с Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2010 год»



Дата редактирования: 11.01.2019 16:18




Версия для печати



Прием граждан

Будаева С. Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике
20.11   09:00-12:00
каб. 118

Малышенко В.А.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы
13.11   14:00-16:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
11.11   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru