Русский
Бурятский













Отзывы


Отчет Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике за 2008 год


Ноябрь 2008 года

Комитетом подготовлены и приняты на внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия 10 ноября 2008 года следующие законы Республики Бурятия:
1. «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый 2010 и 2011 годов».
Проект закона Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» был принят на пятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия в первом чтении.
На основании письма Президента Республики Бурятия от 28 октября 2008 года и в связи с завершением реализации проводимого в отдельных субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения в I полугодии 2008 года, предусмотренного постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 296 и Правительства Республики Бурятия от 14.05.2008 г. № 258, Правительством вносится новая редакция проекта закона Республики Бурятия.
Внесены изменения в части уменьшения страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на сумму 568 171,1 тыс. рублей в 2009 году, 610 783,9 тыс. рублей и 650 484,9 тыс. рублей соответственно в 2010 и 2011 годах. Данные средства предусмотрены в форме субсидий в муниципальные районы на содержание лечебных учреждений республики.
В проекте закона РБ предусмотрено на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2009 год – 1 527 394,0 тыс. рублей; 2010 – 1 641 948, 6 тыс. рублей; 2011 год – 1 748 675, 2 тыс. рублей.
2. «О межмуниципальной целевой программе «Развитие системы дошкольного образования в Республике Бурятия на 2009 – 2012 годы» (в первом чтении)
Решая задачу сохранения системы дошкольного образования и обеспечения доступности  услуг дошкольных образовательных учреждений, в республике внедряются разные формы организации дошкольного образования: дошкольные образовательные учреждения разных видов и типов, дошкольные группы разной направленности (социальные группы, группы кратковременного пребывания детей, дошкольные группы при общеобразовательных школах) и др.
Официально зарегистрированная очередность по устройству в детские сады на 1 января 2008 года по республике составляет 12,4 тысячи детей.
Особо острую потребность в услугах дошкольного образования испытывает г. Улан – Удэ, 6920 детей стоит на очереди по устройству в детские сады.
Охват детей услугами детских садов составляет по республике 51% от общего количества детей дошкольного возраста.
Для достижения поставленной цели разработана межмуниципальная программа развития дошкольного образования, которая определяет основные направления проведения государственной политики по вопросам предоставления услуг дошкольного образования и воспитания на территории Республики Бурятия  на период 2009 – 2012 годы.
Реализация программы позволит обеспечить равные возможности получения детьми дошкольного образования, ликвидировать очередность по определению детей в детские сады, увеличить охват детей дошкольными образовательными услугами до 90% и совершенствовать экономические механизмы в сфере дошкольного образования.

На рабочих совещаниях Комитета предварительно обсуждались следующие проекты законов Республики Бурятия, внесенные депутатами М.П. Рябовым и А.Т. Стопичевым, Президентом Республики Бурятия:
1.«О межмуниципальной целевой программе «Развитие системы дошкольного образования в Республике Бурятия на 2009 – 2012 годы»;
2. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый 2010 и 2011 годов»;
3. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственном управлении охраной труда в Республике Бурятия»;
4. «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «Об определении порядка и формы предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, имеющим право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
5. О законе Республики Бурятия «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия;
6. О планировании законопроектной деятельности на 2009 год по вопросам ведения Комитета;
7. О ходе реализации Закона Республик  Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка».

6 ноября  2008 года на заседании Комитета № 24 рассмотрели 5 вопросов, в том числе :
1. О ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части введения новой системы оплаты труда. С докладом выступил: Дамдинов А. В. – и.о. министра образования и науки Республики Бурятия;
2. О проекте закона Республики Бурятия «О межмуниципальной целевой программе «Развитие системы дошкольного образования в Республике Бурятия на 2009 – 2012 годы»;
3. О проекте закона Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
20 ноября 2008 года на заседании Комитета № 26 был рассмотрен проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
Провели выездные рабочие совещания по контролю за ходом реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части введения новой системы оплаты труда в Кабанском и Иволгинском районах. Данный вопрос заслушали на заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, на котором рекомендовали:
1) Правительству Республики Бурятия:
а) изучить опыт других регионов Российской Федерации по введению новой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, расположенных в поселках городского типа, и разработать финансовые нормативы оплаты труда по предоставлению общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в поселках городского типа, до 1 января 2009 года;
б) разработать и внести на рассмотрение восьмой сессии Народного Хурала Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия» предусматривающие норматив оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, расположенных в поселках городского типа;
в) подготовить информацию «О ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части введения новой системы оплаты труда» в рамках «правительственного часа» на восьмой сессии Народного Хурала Республики Бурятия;
г) внести изменения в Методику формирования фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия, утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 сентября 2007 года № 289, в части увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;
д) провести мониторинг внедрения новой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях;
е) организовать выездные рабочие совещания в районах республики в целях контроля за ходом реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части введения новой системы оплаты труда;
2) Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике:
а) рассмотреть на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике исполнение настоящего Постановления во втором квартале 2009 года;
б) провести выездные рабочие совещания в районах республики в целях контроля за ходом реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части введения новой системы оплаты труда;
3) органам местного самоуправления Республики Бурятия обеспечить осуществление в общеобразовательных учреждениях мероприятий, предусмотренных трудовым законодательством, связанных с изменением существенных условий трудовых отношений с работниками данных.
28 ноября на заседании Комитета № 27 рассмотрели 6 вопросов, в том числе утвердили таблицы поправок к проекту закона «О межмуниципальной целевой программе «Развитие системы дошкольного образования в Республике Бурятия на 2009 – 2012 годы», к проекту закона «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственном управлении охраной труда в Республике Бурятия» ко второму чтению.
С 5-8 ноября в работе «круглого стола» на тему «О развитии педагогического образования» в Государственной Думе г. Москве приняла участие консультант Комитета Бадарханова Б.Е.
Депутаты и специалисты участвовали в юбилейных мероприятиях Бурятского института повышения квалификации и переподготовки работников образования, Улан-Удэнского дома-интерната для престарелых и инвалидов (85-лет), центра сердечно-сосудистой хирургии Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко (15 лет), в республиканской конференции «Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия в 2008 году: итоги и перспективы», межрайонной конференции «Роль государственно-общественного управления в создании инновационно-образовательного пространства сельской школы».
В работе заседания координационного Совета при Президенте Республики Бурятия по профилактике социального сиротства в Республике Бурятия по вопросу «О создании условий для развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия», заседания Совета по делам инвалидов при Правительстве Республики Бурятия от 28 ноября 2008 года и на торжественном подведении итогов республиканского конкурса «История семьи – история России» приняла участие консультант Комитета Кейзерова Л.А.
Оформлено 25 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.Проработаны 11 обращений субъектов Российской Федерации, 7 проектов федеральных законов.

Заместитель Председатель Комитета                      М.П.Рябов


Сентябрь 2008 года

Комитетом подготовлены и приняты на очередной V сессии Народного Хурала Республики Бурятия 29 - 30 сентября 2008 года следующие законы Республики Бурятия:
1. О проекте закона Республики Бурятия «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» (второе чтение);
2. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов» (первое, второе чтения);
В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», с 1 января 2004 года все участники вооруженных конфликтов, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, получили статус «Ветеран боевых действий». Расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов боевых действий статьей 16 Федерального закона «О ветеранах», возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации
Из граждан, на которых распространяется действие Закона Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов», не получили статуса «Ветеран боевых действий» по Федеральному закону «О ветеранах» только граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженных конфликтов в Республике Таджикистан.
Для них предлагается, по аналогии с действующими в настоящее время законодательными актами, заменить часть льгот, предоставлявшихся в натуральном виде (лекарственное обеспечение, предоставление проезда) ежемесячными денежными выплатами;

3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 17 Закона Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первое, второе чтения).
В соответствии со ст.16 Закона РФ от 18.10.1991.г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации;

4.  О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Бурятия «О стипендиальном обеспечении учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Бурятия» (первое, второе чтения).
Внесение изменения в статью 4 Закона Республики Бурятия, подготовленного во исполнение названных Федеральных законов позволит уравнять размер стипендий, получаемых учащимися и студентами образовательных республиканских учреждений начального и среднего профессионального образования с соответствующим обеспечением учащихся и студентов соответствующих федеральных образовательных учреждений;

5.  О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Бурятия «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (первое, второе чтения).
В соответствии с рекомендациями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в субъектах Российской Федерации приемлемым нормативом численности является 1 штатная единица специалиста по охране прав детей не более чем на 2 тыс. детского населения в городе и не более чем на 1,5 тыс. в сельской местности.
Настоящий проект закона подготовлен в связи с поручением Президента Российской Федерации укрепить кадровый состав органов опеки и попечительства с учетом рекомендаций Минобрнауки России, предусматривает двукратное увеличение количества специалистов органов опеки и попечительства, из расчета 1 специалист на 3 тыс. детского населения.
6.  О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений Закон Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями» (первое, второе чтения).
Настоящий проект закона подготовлен в целях правового урегулирования ситуации по организации финансирования содержания специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Нормативы расходов на их содержание устанавливаются на уровне нормативов, действовавших до 2008 года, с учетом инфляции.
Вносит Президент Республики Бурятия.

7.  О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» (первое, второе чтения).
В проекте закона Республики Бурятия, предлагаются такие меры социальной поддержки как: 1) бесплатное посещение детьми из многодетных малообеспеченных семей один раз в месяц государственных театров, музеев; 2) семьи, в которых родились одновременно трое и более детей и нуждающиеся в жилье, имеют право на получение меры социальной поддержки в виде субсидии на приобретение жилого помещения.
По данным Министерства здравоохранения Республики Бурятия, ежегодно в республике одновременно рождается трое детей в 1-2 семьях, и предлагается за счет средств республиканского бюджета приобретать им жилье;

8.  О проекте закона Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (первое чтение).
Проект закона Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 г.), приказом Минфина России от 24.08.2007 г. № 74н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (в ред. от 28.03.2008 г.),  Положением о Бурятском территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением  Народного Хурала Республики Бурятия от 20.06.1996 г. № 326-1.
При формировании бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – Фонд) соблюдались следующие основные условия:
- соответствие доходов и расходов (сбалансированность бюджета);
- полнота отражения доходов и расходов бюджета;
- наличие источников доходов, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- соответствие расходов основным задачам и функциям Фонда, определенным законодательством Российской Федерации;
- результативность и эффективность  использования средств обязательного медицинского страхования.
Остатки средств на начало и на конец отчетного периода предусматриваются в сумме 5 000,0 тыс. рублей и являются источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда в 2009 году и на плановый период 2010 и 2011 годов.

На рабочих совещаниях Комитета предварительно обсуждались следующие проекты законов Республики Бурятия, внесенные депутатами М.П. Рябовым и А.Т. Стопичевым, Президентом Республики Бурятия:
1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «О государственном управлении охраной труда в Республике Бурятия»;
2. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов»;
3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Бурятия «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
4. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений Закон Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»
5. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия»
6. О проекте закона Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

10 сентября на заседании Комитета № 17 рассмотрели 27 вопросов, внесенных на рассмотрение очередной пятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия. 18 сентября на заседании № 18 – 8 вопросов, 29 сентября на заседании № 19 – 2 вопроса.
30 сентября на заседании Комитета № 20 рассмотрели следующие вопросы, которые полностью поддержали:
1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в пункт 5 статьи 23 Закона Республики Бурятия «О Народном Хурале Республики Бурятия»;
2. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»;
3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в часть 1 статьи 3 Закона Республики Бурятия «Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений».


Депутаты приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню Знания.
Депутат Народного Хурала Республики Бурятия М.П. Рябов и специалисты Комитета 2 сентября 2008 года участвовали в круглом столе «Меры социальной защиты в отношении людей с инвалидностью»
Продолжалось обобщение эмпирического материала по анкетированию на тему: «Введение НСОТ в систему образования».
11 сентября А.Т. Стопичев, М.П. Рябов участвовали в публичных слушаниях о проекте закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
18 сентября Председатель Комитета, специалисты приняли участие в работе научно-практической конференции работников учреждений начального и среднего профессионального образования на тему: «Взаимодействие бизнеса и профессионального образования, формирование кадрового потенциала республики».

Оформлено 21 Почетная грамота Народного Хурала Республики Бурятия.
Проработаны 4 обращения субъектов Российской Федерации, 22 проекта федеральных законов.

Председатель Комитета                                        Стопичев А.Т.

 
Август 2008 года

26 августа 2008 года на заседании Комитета рассмотрели 22 вопроса, внесенных в повестку дня очередной пятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия:
1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов». В настоящее время предоставление мер данным гражданам осуществляется на адресной заявительной основе только в части оказания медицинской реабилитации участникам вооруженных конфликтов в пределах средств, ежегодно утверждаемых Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете» на очередной год. Меры социальной поддержки по медицинской реабилитации предлагается оставить в натуральном виде, поскольку медицинская реабилитация проводится только при наличии медицинских показаний;
2. О проекте Закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 17 Закона Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республик  Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Настоящий проект закона вносится с целью исполнения решения Прокуратуры Республики Бурятия от 30 мая 2008 года № 7/7-2008 на отдельные положения Закона Республики Бурятия от 7 декабря 2007 года № 899-III «Об отдельных полномочиях  органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием  Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Бурятия «О стипендиальном обеспечении учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Бурятия». Внесение изменения в статью 4 Закона Республики Бурятия «О стипендиальном обеспечении учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Бурятия», подготовленного во исполнение Федеральных законов позволит уравнять размер стипендий, получаемых учащимися и студентами образовательных республиканских учреждений начального и среднего профессионального образования с соответствующим обеспечением учащихся и студентов соответствующих федеральных образовательных учреждений.
На реализацию закона требуется дополнительно по учреждениям НПО и СПО в 2008 году 5.889,5 тыс. рублей, в 2009 году 17.668,5 тыс. рублей с учетом районного коэффициента.

4. О проекте закона «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» (второе чтение).

Рабочие совещания:
По Закону Республики Бурятия от 28 ноября 2005 года № 1356- III «О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия»;
Об анализе федерального законодательства во исполнение распоряжения Председателя Народного Хурала Республики Бурятия от 10 февраля 2006 года № 628- III «О порядке работы структурных подразделений Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия по приведению законов Республики Бурятия и постановлений Народного Хурала Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством».

7 августа, по инициативе Председателя Комитета А.Т. Стопичева, провели круглый стол на тему «О проблемах перехода на новую систему оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия», на котором председательствовал А.С. Коренев – исполняющий обязанности Председателя Народного Хурала Республики Бурятия. Среди приглашенных были заместитель министра образования и науки Республики Бурятия Сергеев В.В., Базаров Г.Г - начальник отдела экономики и статистики Министерства образования и науки Республики Бурятия., Трифонова С.В. - председатель Комитета по образованию г. Улан-Удэ, Глушкова О.М. - начальник отдела социальных расходов Министерства финансов Республики Бурятия, Суслов А.Н. - начальник Кабанского РУО, Дугарова Т.В. - начальник Заиграевского РУО, Чибышева Г.Г. директор гимназии п.Селенгинск, Халтурина Е.М. директор Онохойской средней школы №2, Нерадовская Н.В директор Онохойской средней школы № 1.
Согласно Закону Республики Бурятия от 28 ноября 2005 года № 1356- III «О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия» расчет норматива по городской средней школе составляет 12600 рублей, расчет норматива по сельской средней школе – 23790 рублей. В настоящее время в республике 23 школы, расположенные в поселках городского типа ( в Баргузинском районе – 1, в Джидинском – 1, в Заиграевском -5, Кабанском – 6, в Кяхтинском – 1, в Муйском 4, в Северобайкальском -4, в Селенгинском – 1), норматив которых составляет 12600 рублей.
Участники круглого стола считают, что нормативы для школ, расположенных в поселках городского типа, должны быть пересмотрены в сторону увеличения за счет применения поправочного коэффициента в муниципалитетах в пределах выделенных средств и рекомендуют:
Правительству Республики Бурятия
До начала нового учебного года пересмотреть нормативы расходов по представлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования за счет субвенции из республиканского бюджета в поселках городского типа, т. е. внести изменения в Закон Республики Бурятия от 28 ноября 2005 года № 1356-III «О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия».

Народному Хуралу Республики Бурятия
Способствовать разработке и принятию республиканской нормативной базы по обеспечению введения новых финансовых механизмов в систему образования.
Оказать методическую помощь органам местного самоуправления.
При принятии вносимых изменений в Законы Республики Бурятия учесть предложения участников «круглого стола» о том, чтобы предложенные изменения не ухудшали положение учителей школ, находящихся в поселках городского типа.

Органам местного самоуправления:
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.09. 2007 г. № 289 (в ред. От 01.04. 2008 г.) «О поэтапном переходе в 2007- 2008 г.г. на новую систему оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия» установить поправочные коэффициенты на переходный период, учитывающие условия предоставления образовательной услуги по каждому учреждению (месторасположение общеобразовательного учреждения, количество классов, реализацию общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности (углубленное изучение отдельных предметов), иные условия предоставления образовательной услуги) в пределах доведенных лимитов бюджетных.

Переход на новую систему оплаты труда в общеобразовательных учреждениях республики свидетельствует о существенных проблемах в реализации данного проекта. Народный Хурал Республики Бурятия принял Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «Об образовании», в части малокомплектных школ, провел «круглый стол» по новой системе оплаты труда. Для дальнейшей работы необходимо изучение мнения заинтересованных лиц. В связи с этим консультанты Комитета подготовили анкету по заданию заместителя Председателя Народного Хурала Республики Бурятия Батуева Ц.Б., которую отправили во все районы и города республики. Для получения объективной картины охват школ должен составлять не менее 35 % от количества школ: начального общего, основного общего, среднего общего образования. Заполненные анкеты должны быть предоставлены до 10 сентября для анализа, на основании которых будут подготовлены рекомендации Народному Хуралу Республики Бурятия, Правительству Республики Бурятия, органам местного самоуправления.
Организована сдача материалов к очередной 5-ой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
Подготовлены и сданы материалы на Совет Народного Хурала Республики Бурятия (13 августа материалы по почетным грамотам).
25 августа консультанты Комитета Бадарханова Б.Е., Ширапова И.А. участвовали в работе «круглого стола» на тему: «Продвижение инклюзивных школ в городе».
27 августа Председатель Комитета А.Т. Стопичев принял участие в передаче на БГТРК на тему: «Модернизация образования: законодательное обеспечение и перспективы».
Специалисты Комитета 27 августа 2008 года участвовали в городской конференции учителей на тему: «Стратегические направления реализации образовательной политики г. Улан-Удэ на 2008-2009 учебный год», 28 августа – в работе I республиканского совещания директоров школ Республики Бурятия.
Рассмотрены все поступившие в отчетный период в Комитет обращения субъектов Российской Федерации, проекты федеральных законов.
В течении месяца анализировали материалы по вопросам, вносимым на очередную пятую сессию Народного Хурала, Совета Народного Хурала Республики Бурятия.

Заместитель председателя Комитета                       М.П.Рябов

 
Июль 2008 года

Рабочие совещания о проекте закона Республики Бурятия
• «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Бурятия, наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;
•  «О внесении изменений в Закон Республик  Бурятия «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республик  Бурятия  и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов»;
• О правоприменительной практике Закона Республики Бурятия «Об установлении размера условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия»;
• «О социальном обслуживании в Республике Бурятия» О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года № 899-III»Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республии  Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Оформлено 44 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.


Выездные рабочие совещания в Заиграевском, Прибайкальском, Кабанском районах:
• О ходе исполнения Закона Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Бурятия, наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (в части организации отдыха и оздоровления детей);
• О ходе исполнения Закона Республики Бурятия «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия».
В Кабанском районе посетили оздоровительный лагерь «Орленок». Этот лагерь принимает 190 детей в смену, но у него есть возможность расшириться, восстановить после многих лет забвения еще два корпуса. Летний отдых на Байкале востребован, а с учетом природных, трудовых ресурсов можно планировать и круглогодичный. Об этом работники лагеря беседовали с председателем Комитета по социальной политике Народного Хурала А.Т. Стопичевым.
По итогам планерного совещания в Народном Хурале Республики Бурятия 28 июля 2008 года Комитету было рекомендовано проведение «круглого стола» (до 15 августа) на тему о проблемах перехода на новую систему оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия с приглашением представителей министерства образования, министерства финансов Республики Бурятия. В связи с чем 29 июля состоялось рабочее совещание с приглашением исполняющего обязанности министра образования и науки Республики Бурятия Дамдинова А.В., специалистов министерства, на котором решили обсудить эту проблему вместе с представителями Заиграевского и Кабанского районов.
Проработаны 22 обращения субъектов Российской Федерации, 18 проектов федеральных законов.
Оформлено 34 Почетных грамоты Народного Хурала Республики Бурятия.
В течении месяца анализировали материалы по вопросам, вносимым на очередную пятую сессию Народного Хурала, Совет Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель Комитета                                        А.Т. Стопичев

 

Июнь 2008 года

Комитетом подготовлены и приняты на очередной IV сессии Народного Хурала Республики Бурятия 25 – 26 июня 2008 года следующие законы Республики Бурятия:
1. «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Бурятия «О дополнительных мерах социальной поддержки родителей и вдов военнослужащих, погибших или пропавших без вести в ходе боевых действий в Афганистане»;
2. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3. «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия  «О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Республики Бурятия»;
4. «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» (первое чтение);
5. «О внесении изменений в статьи 31 и 43 Закона Республики Бурятия «Об образовании»;
6. «О внесении изменения в статью 7 Закона Республик Бурятия «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия»;
7. «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Бурятия «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия»;
8. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования»;
9. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия  «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на период до 2010 года»;
10. «Об исполнении бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2007 год».


20 июня на заседании Совета Народного Хурала был рассмотрен вопрос об исполнении постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 22 октября 2007 года № 1832 –III «О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 6 июля 2006 года № 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия».
Совет отмечает, что уровень жизни семей с детьми, а многодетных семей особенно, сегодня остается одним из самых низких среди жителей республики. По – прежнему остаются нерешенными такие сложные проблемы социальной поддержки многодетных семей, как предоставление возможности для улучшения жилищных условий многодетным семьям; бесплатный проезд на внутригородском транспорте для учащихся общеобразовательных школ; бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательном в учреждении; бесплатный доступ детям из многодетных семей в учреждения культуры и искусства.
В соответствии с Постановлением Совета Народного Хурала Правительству Республики Бурятия было рекомендовано:
1) разработать порядок предоставления мер социальной поддержки многодетных семей, касающийся бесплатного обеспечения лекарствами по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетной семьи в Республике Бурятия» в части, не урегулированной постановлением Правительства Республики Бурятия от 14 декабря 2006 года № 401 «О регистрации многодетной семьи и предоставлении ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей в Республике Бурятия»;
2) разработать и внести на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия законопроект, дополняющий меры социальной поддержки многодетных семей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», учитывая низкие доходы многодетных семей.
Пункт 1 Постановления Совета Народного Хурала, касающийся разработки порядка обеспечения лекарствами по рецептам врачей, выполнен с большой задержкой. Постановление Правительства Республики Бурятия, определяющее Порядок бесплатного обеспечения лекарственными средствами принят только 19 мая 2008 года. Пункт 2 Постановления Совета Народного Хурала практически не выполнен.
Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:

1. Информацию министра социальной защиты населения Республики Бурятия Хамагановой Н.Н., заместителя министра образования и науки Республики Бурятия Бочеева А.И., руководителя Республиканского агентства по делам семьи и детей Санхядовой Л.К., председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике Стопичева А.Т. об исполнении постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 22 октября 2007 года № 1832-III «О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 6 июля 2006 года № 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» принять к сведению.
2. Предложить Правительству Республики Бурятия:
1) разработать и внести на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия законопроект, дополняющий меры социальной поддержки многодетных семей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», учитывая низкие доходы многодетных семей, предусмотрев следующие меры социальной поддержки:
а) бесплатное посещение детьми из многодетных малообеспеченных семей музеев, театров, выставок, парков культуры и отдыха;
б) предоставление льготных кредитов, ссуд на обучение детей из многодетных, малообеспеченных семей в высших учебных заведениях;
в) бесплатное обеспечение детей из малообеспеченных семей в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения;
2) продолжить работу по укреплению института семьи, принятию целенаправленных мер по улучшению положения многодетных семей;
3) координировать деятельность учреждений, организаций и ведомств по предоставлению мер социальной поддержки многодетной семье в Республике Бурятия, определению ее перспектив, разработки и осуществления государственной семейной политики;
4) ежегодно при разработке республиканского бюджета предусматривать средства на оказание социальной поддержки малообеспеченным семьям с детьми, в том числе многодетным;
5) рассмотреть возможность увеличения размера ежемесячного пособия на ребенка;
6) провести мониторинг по вопросу «О положении семьи в Республике Бурятия» в целях изучения социального положения семей, в том числе семей с детьми и разработки приоритетных направлений семейной политики в республике, который бы объективно выявил положение семьи и ее основные проблемы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
1) активизировать решение жилищной проблемы многодетных семей путем предоставления жилья по договорам социального найма или предоставления бесплатных земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
2) оказывать содействие и помощь гражданам в оформлении документов для получения субсидий на жилищно-коммунальные услуги;
3) рассмотреть возможность предоставления бесплатного проезда на внутригородском транспорте для учащихся;
4) принять дополнительные меры по социальной поддержке многодетных семей.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике.


10 июня 2008 года состоялось заседание Комитета. Рассмотрели 44 вопроса, в том числе:
1.О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании в Республике Бурятия»;
2. О проекте закона Республики Бурятия  «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия»;
3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании» (первое, второе чтения);
4. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Бурятия «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия» (первое, второе чтения);
5. О проекте закона Республики Бурятия «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» (первое, второе чтения);
6. О проекте закона Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования» (первое, второе чтения);
7. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия  «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на период до 2010 года» (измененная редакция);
8. О проекте закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2007 год»;
9. Об утверждении отчета исполнении республиканского бюджета за 1 квартал 2008 года;
10) О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года»;
11) о законопроектах, внесенных в повестку дня очередной четвертой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
19 июня состоялось заседание Комитета, на котором рассмотрели 8 вопросов, в том числе:
1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», (измененный редакция), в котором рекомендовано Правительству Республики Бурятия в IV квартале текущего года изыскать источники финансирования для осуществления дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме не менее 195,5 млн. рублей.
2. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия «О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Республики Бурятия»;
3. О проекте постановления Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О смете расходов на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2008 год», (измененный текст);
4. О проекте закона Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования», (измененная редакция), где предусмотрены средства на администрирование передаваемым органам местного самоуправления государственных полномочий в объеме – 2.087,0 тыс. руб.
24 июня состоялось заседание Комитета, на котором рассмотрели 2 вопроса:
1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия  «О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Республики Бурятия»;
2. О проекте закона Республики Бурятия «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» (первое чтение);

Предварительно были проведены рабочие совещания по всем проектам законов с приглашением специалистов из Министерства образования и науки Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия, Агентства по делам семьи и детей, Счетной палаты Республики Бурятия, Прокуратуры Республики Бурятия, Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, в том числе:
1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О компенсации части затрат муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия при организации горячего питания»;
2. О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия «О программе социально-экономического развития Республик  Бурятия на 2005 – 2007 годы».

3 июня провели выездное рабочее совещание по контролю за ходом реализации законов Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании» и «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия»в Хоринском и Кижингинском районах.
В рамках поездки рабочая группа встретилась с многодетными и приемными семьями. Положение сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также беспризорных, безнадзорных детей остается одной из острейших проблем. По данным муниципальных образований, в Бурятии насчитывается около 9,5 тысячи многодетных и около 200 приемных семей. 3546 детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в опекунских семьях. Практика приемных семей подтвердила их высокую социальную эффективность. Воспитание  сироты в приеВ Кижингинском районе на данный момент 12 приемных семей. В Хоринском районе 296 многодетных семей и 5 приемных.
В Кижингинском районе приняли участие в работе «круглого стола» на тему «Образование в сообществе – главный продукт лицея» в Профессиональном лицее № 35.
По мнению А.Т. Стопичева, современное состояние системы начального профессионального образования требует конкретных мер по ее модернизации. В модернизации нуждается, - подчеркнул он, - содержание процесса обучения, и организация образовательного процесса. Посетив Кижингинский профессиональный лицей и Хоринское профессиональное училище, увидели, что закон «О начальном профессиональном образовании» реализуется в достаточной степени, но существует проблема, характерная для большинства образовательных учреждений - нет гарантии трудоустройства выпускников. По последним данным, по своей специальности в дальнейшем работают не более 30-40 % выпускников, то есть получается, что на первом этапе закон выполняется – государственные стандарты определены, и горячим питанием учащиеся обеспечены, и образование начально-профессиональное бесплатное, но местом рабочим не обеспечиваются.
Социальное партнерство образовательных учреждений с работодателями на рынке труда и взаимодействие с бизнес-сообществом – главная цель, - считает А. стопичев.
Комитет, рассмотрев вопрос о ходе реализации закона Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании», постановил:
1.Принять к сведению информацию заместителя министра образования и науки Республики Бурятия В.В. Сергеева о ходе реализации Закона Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании в Республике Бурятия».
2. Рекомендовать Министерству образования и науки Республики Бурятия принять меры по:
а) по дальнейшему развитию социального партнерства учреждений начального профессионального образования с органами местного самоуправления и работодателями;
б) реинвистированию доходов от внебюджетной деятельности в образовательный процесс;
в) увеличению финансирования на питание учащихся учреждений начального профессионального образования;
г) по переходу на подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена на основе целевой контрактной подготовки;
д) разработке проекта Закона Республики Бурятия по квотированию рабочих мест выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
е) по улучшению материально технической базы учреждений НПО;
ж) по переходу на отраслевую систему оплаты труда работников учреждений НПО.
3. Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике (Стопичев А.Т.) рассмотреть ход реализации настоящего постановления на заседании Комитета до 01.06.2009 г.

6 июня зампредседателя Комитета Рябов М.П.и консультант Халтаева М.А.участвовали в работе конференции «Частная медицина Бурятии. Состояние и перспективы развития».
18 июня консультант Комитета Кейзерова Л.А. приняла участие в работе Республиканской комиссии по приемке республиканских детских оздоровительных учреждений в Кабанском районе, с. Сухая (детское оздоровительное учреждение «Энхалук»).
Консультант Комитета Кейзерова Л.А выступила с докладом «Приемная семья как одна из форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на Байкальской международной научно-практической конференции «Международный опыт и региональные особенности социальной работы в современном трансформирующемся обществе», которая проходила 26-27 июня 2008 года.
26 июня заместитель председателя Комитета Рябов М.П. и консультант Комитета Халтаева М.А. участвовали в работе научно-практической конференции, посвященной 15-летию образования Бурятского территориального фонда обязательного медицинского образования.
Оформлено 38 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.
Проработаны 19 обращений субъектов Российской Федерации, 12 проектов федеральных законов.

Председатель Комитета                                       А.Т. Стопичев

 

 
Май 2008 года

 22 мая 2008 года на выездном Совете Народного Хурала Республики Бурятия (на медицинском факультете БГУ ) был заслушан вопрос «О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 13 апреля 1998 года № 733-I «О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики Бурятия».
Совет Народного Хурала Республик Бурятия постановил:
1.Принять информацию заместителя министра здравоохранения Республики Бурятия А.О. Занданова, заместителя министра образования и науки Республики Бурятия В.В. Сергеева, проректора государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БГУ» И.С. Батуевой к сведению.
2. Рекомендовать:
1) Правительству Республики Бурятия
рассмотреть возможность разработки и принятия республиканских целевой программы подготовки кадров для села;
разработать и внести на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия  «О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» в части финансирования Закона Республики Бурятия «О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики»;
оказать содействие при рассмотрении  вопроса о модернизации и реконструкции помещений государственного образовательного учреждения ВПО «БГУ» и строительстве общежития для студентов;4
2) Счетной палате Республик  Бурятия в срок до 1 сентября 2008 года проверить реализацию Закона Республик  Бурятия «О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики»;
3) органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
рассмотреть вопрос о принятии целевых программ по подготовке кадров для организаций района, предусмотрев меры социальной поддержки молодых специалистов;
совместно с Министерством здравоохранения Республики Бурятия, Министерством образования и науки Республики Бурятия, ГОУ ВПО «Бурятским государственный университет» разработать многовариантные типовые контракты, предусматривающие предоставление социальных гарантий выпускникам высших, средних профессиональных образовательных учреждений во время учебного процесса и после устройства на работу;
усилить контроль за распределением выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, поступавших на обучение по квотам, оплаченным из средств республиканского или местных бюджетов;
принять меры по улучшению материально-технической базы учреждений социально-бюджетной сферы;
совершенствовать систему профессиональной ориентации и отбора в образовательных учреждениях муниципальных образований при направлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения по целевым квотам.
4. Исполнение настоящего Постановления рассмотреть на заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия в IV квартале 2008 года с предварительным обсуждением на заседании «круглого стола» хода реализации Закона Республики Бурятия.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике.

21 мая на заседании Комитета рассмотрено 25 вопросов:
1) О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия». Проект закона подготовлен в целях реализации прав многодетных семей на бесплатное обеспечение лекарственными средствами для детей в возрасте до шести лет, предоставления ежемесячных денежных выплат, исходя из доходов многодетных семей;
2) О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании». Законопроект вносится в целях приведения Закона Республики Бурятия «Об образовании» в соответствие с Федеральным законом от 28 февраля 2008 года № 14-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части лицензирования и аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)», Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Закона Российской Федерации «Об образовании»;
3) О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на период до 2010 года». В связи с переводом ЛПУ республики на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования и увеличением объема финансовых средств направляемых на финансирование территориальной программы ОМС, размер средств нормированного страхового запаса увеличен на 20 000,0 тыс. рублей и составил 30 000,0 тыс.рублей;
4) О проекте закона Республики Бурятия «Об исполнении бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2007 год»;
5) о законопроектах, внесенных в повестку дня очередной четвертой сессии Народного Хурала Республики Бурятия;
6) о награждении Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.

На рабочих совещаниях предварительно обсуждались следующие вопросы:
• по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании»;
• по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на период до 2010 года»;
•  по проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2007 год»;
• по проекту закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия».
Провели выездные рабочие совещания: по вопросу «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики Бурятия на медицинском факультете БГУ 7 мая 2008 года;
по вопросу «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О мерах государственной поддержки республиканских общественных объединений инвалидов» 29 мая 2008 года. Посетили общественные организации: БРО ВОИ ИнАвто, БРО ВОИ, БО ВОГ – общество глухих, БО ВОС – общество слепых, Центр «СПИД».
В рабочих совещаниях принимали участие специалисты Агентства по делам семьи и детства, Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Счетной палаты Республики Бурятия, Министерства образования и науки Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия.
Председатель Комитета А.Т. Стопичев участвовал в мероприятиях, посвященных 63 годовщине Великой Победы в Заиграевском районе (вручение автомобилей участникам и инвалидам Великой Отечественной войны).
13 мая члены Комитета приняли участие в работе собрания общественности, посвященном памяти Л.Н. Чимитовой.
В связи с внесением Правительства Республики Бурятия на рассмотрение Народного Хурала проекта закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» и проекта закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Бурятия «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия» 16 мая 2008 года был проведен «круглый стол» на тему: «Социальная поддержка населения. Законодательное обеспечение и правоприменительная практика». В действующей статье 2 вышеназванного закона есть перечень специалистов, в который входят педагоги, медработники, работники культуры и искусства, социальные работники, ветеринары. Они имеют право на получение социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. По новым изменениям в статью 2 данного закона меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг будут предоставляться специалистам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума
В работе «круглого стола» приняли участие первый заместитель министра образования и науки Республики Бурятия, заместитель министра здравоохранения, председатель Объединения организации профсоюзов Республики Бурятия, и.о. начальника ПДН МВД Республики Бурятия, многодетная мама Марказова Г.П., заместитель главы администрации Тарбагатайского района, депутаты Народного Хурала Республики Бурятия и др. Участники «круглого стола» считают, что меры социальной поддержки населения, безусловно, должны носить адресный, комплексный и целенаправленный характер. Социальная помощь должна оказываться наиболее нуждающимся и малоимущим категориям граждан, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем. Помогая гражданам, семье самостоятельно решать собственные проблемы, необходимо выработать для этого систему поддержки всех нуждающихся категорий населения республики. Предлагаемая редакция рассматриваемых законопроектов возможна в случае мониторинга и создания информационно-аналитического банка семей, в том числе многодетных.
В конечном итоге, участники «круглого стола» высказались против принятия двух законов. Поэтому зампредседателя Народного Хурала А. Коренев сделал вывод о необходимости создания комиссии, которая займется этими вопросами. Она учтет высказанные участниками «круглого стола» пожелания о том, чтобы предложенные изменения не ухудшили положение многодетных семей. Предполагается шире вовлекать такие семьи в предпринимательскую деятельность, а сельские молодые специалисты получат дополнительную материальную помощь, будут решены проблемы с их жильем.

С 14 – 21 мая заместитель Председателя Комитета М.П.Рябов участвовал в парламентских слушаниях «Проблемы законодательства, регулирующего положение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в городе Москве.
Консультанты Комитета М.А. Халтаева и Л.А. Кейзерова приняли участие в республиканском совещании «О взаимодействии общественных организаций с органами исполнительной власти в решении вопросов социального обслуживания семьи и детей и профилактики социального сиротства», которое состоялось 28 мая 2008 года в Национальной библиотеке Республики Бурятия.
30 мая депутат М.П. Рябов, консультант Комитета М.А. Халтаева приняли участие в научно-практической конференции «Современные подходы к профилактике неинфекционных заболеваний».
В работе республиканской конференции для приемных родителей «Дети должны жить в семье» участвовали председатель Комитета А.Т. Стопичев и консультант Комитета Л.А. Кейзерова.
Оформлено 44 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.
Проработаны  обращений субъектов Российской Федерации,  проекта федеральных законов.
Апрель 2008 года

Комитетом подготовлены и приняты на очередной III сессии Народного Хурала Республики Бурятия 29 апреля 2008 года следующие законы Республики Бурятия:
•  «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании» во втором чтении. Данным законом привели Закон Республики Бурятия «Об образовании» в соответствие с Федеральными законами;
• «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов». Закон принят с целью приведения Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 94-III «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов» в соответствие с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ;
• «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании в Республике Бурятия» в двух чтениях. Закон принят в целях приведения Закона Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании в Республике Бурятия» в соответствие со статьей 28 Закона РФ от 10.07.1992 г № 3266-I «Об образовании» в редакции Федерального закона от 29.12.2006 г. №258-ФЗ вступившей в силу с 1 января 2008 г., где разработка и реализация государственной политики в области образования отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти;
• «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Бурятия, наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству». Закон подготовлен в целях правового урегулирования ситуации по организации финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Республики Бурятия (передача полномочий по организации летнего отдыха детей и подростков в органы местного самоуправления);

постановления Народного Хурала Республики Бурятия:
• «Об обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в котором предлагается поддержать:
1) обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу предоставления лекарственной помощи гражданам в рамках федеральной целевой программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан;
2) обращение депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости разработки и принятия Федерального закона «О правах пациента в Российской Федерации»;
3) обращение Законодательного Собрания Челябинской области «К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о необходимости увеличения размеров отдельных видов пособий и выплат, осуществляемых за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации».

• «О законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 230 Трудового Кодекса Российской Федерации». Предлагаемое изменение направлено на установление трехдневного срока предоставления работодателем в исполнительный орган страховщика акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования несчастного случая на производстве.


На заседании Комитета 10 апреля рассмотрен 21 вопрос, внесенных на очередную третью сессию Народного Хурала Республики Бурятия:
1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов»;
2. Утвердили таблицу поправок к проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании»;
Также рассмотрели вопрос о ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части дополнительного лекарственного обеспечения по итогам 2007 года», по которому выступила с докладом Цырендоржиева Т.В. – начальник отдела фармации Министерства здравоохранения Республики Бурятия.
Принято решение Комитета: вынести вопрос о ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ на Совет Народного Хурала Республики Бурятия.
На заседании комитета 23 апреля рассмотрели 5 вопросов, в том числе проекты законов Республики Бурятия:
1. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Бурятия, наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;
2. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов»;

На рабочих совещаниях Комитета предварительно обсуждались следующие проекты законов Республики Бурятия, внесенные депутатами М.П. Рябовым и А.Т. Стопичевым, Президентом Республики Бурятия:
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов»;
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Бурятия, наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»
и проекты постановлений Народного Хурала Республики Бурятия:
«Об обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
«О законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 230 Трудового Кодекса Российской Федерации».
Также рассматривался вопрос:
о ходе реализации Закона Республики Бурятия «О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики Бурятия» в области образования и здравоохранения, по которому провели выездное рабочее совещание в Селенгинском районе.
В Селенгинском районе связи с постоянным пополнением и обновлением педагогических коллективов не стоит проблема обеспеченности кадрами. Обеспеченность педагогическими кадрами в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования составляет – 100 %, в школах – 99,5 %, проблемы преимущественно в сфере здравоохранения
В рабочих совещаниях принимали участие специалисты Агентства по делам семьи и детства, Министерства финансов Республики Бурятия, Прокуратуры Республики Бурятия, Счетной палаты Республики Бурятия, Министерства образования и науки Республики Бурятия.
Для освещения в средствах массовой информации вопроса о ходе реформирования в сфере здравоохранения Республики Бурятия на рабочее совещание 23 апреля были приглашены журналисты С.В Долгова – газета «Пятница», А. В. Мальцева – радио БГТРК, С. Р. Намсараева – газета «Бурятия», начальник отдела качества и стандартов медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Бурятия, исполнительный директор Бурятского территориального Фонда обязательного медицинского страхования, начальник управления развития обязательного медицинского страхования Бурятского территориального Фонда обязательного медицинского страхования, где были отражены вопросы как сельского, так и республиканского здравоохранения, в связи с переходом на систему одноканального финансирования.

С 9 по 13 апреля консультант комитета Л.А. Кейзерова принимала участие в работе Конгресса «Российская семья» в городе Москве.
С 15 по 19 апреля 2008 года председатель комитета Стопичев А.Т участвовал в семинаре-совещании «Законодательное обеспечение комплексного развития региональной системы образования» в городе Пскове, 23 апреля – в работе пленума Республиканского Совета ветеранов.
25 апреля Стопичев А. Т. участвовал в торжественной церемонии закрытия республиканского конкурса «Учитель года Бурятии – 2008», где поздравил победителей от имени Народного Хурала.

Оформлено 16 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.
Проработаны 19 обращений субъектов Российской Федерации, 24 проекта федеральных законов.
Комитет начал работу по подготовке законопроекта по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования, который планируется внести на четвертую сессию Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель комитета
по социальной политике                                       А.Т. Стопичев


Март 2008 года

На заседании Комитета 26 марта рассмотрено 28 вопросов, внесенных в повестку дня очередной третьей сессии Народного Хурала Республики Бурятия:
1) О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики Бурятия» в области образования и здравоохранения;
2) О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании»;
3) О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании»;
4) О законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 230 Трудового кодекса Российской Федерации»;
5) О проекте закона Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов»;
6) О проектах законов Республики Бурятия, внесенных в повестку дня очередной третьей сессии Народного Хурала республики Бурятия

На рабочих совещаниях Комитета предварительно обсуждались следующие вопросы:
проекты законов Республики Бурятия, внесенные депутатами М.П. Рябовым и А.Т. Стопичевым:

•  «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании»;
•  «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании»;
• «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов».

и проекты постановлений Народного Хурала Республики Бурятия:
•  о законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по внесению проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 230 Трудового кодекса Российской Федерации»;
• «Об обращениях законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Также рассматривались вопросы:
о ходе реализации Закона Республики Бурятия «О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, направляемых в учреждения социально-бюджетной сферы Республики Бурятия» в области образования и здравоохранения, по которому провели выездные рабочие совещания в Тарбагатайском районе и на медицинском факультете Бурятского государственного университета;
 о ходе реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по которому провели выездное рабочее совещание в Заиграевском районе.
В рабочих совещаниях принимали участие специалисты Министерства финансов Республики Бурятия, Прокуратуры Республики Бурятия, Счетной палаты Республики Бурятия, Министерства образования и науки Республики Бурятия, Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.
Закон Республики Бурятия «О целевой контрактной подготовке и мерах социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений социально-бюджетной сферы Республики Бурятия» закрепляет основные меры социальной поддержки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, в целях удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах организаций социально-бюджетной сферы Республики Бурятия. Реализация указанного Закона направлена на повышение укомплектованности учреждений социально-бюджетной сферы республики, особенно в сельской местности. По указанному закону Комитет постановил:

1 .Принять информацию первого заместителя здравоохранения Республики Бурятия Занданова А.О., первого заместителя министра образования и науки Республики Бурятия Дамдинова А.В., заместителя главы Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район» Т.Д. Ефимовой к сведению.
2. Рекомендовать:
1) Правительству Республики Бурятия:
рассмотреть возможность разработки и принятия республиканской целевой программы «Кадры здравоохранения на 2009 – 2010 годы», учитывая недостаточную кадровую обеспеченность специалистами здравоохранения, работающими в сельской местности;
принять меры по изысканию финансовых ресурсов на строительство общежития для студентов Бурятского государственного университета на условиях софинансирования с федеральным бюджетом;
2) органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
совместно с Министерством здравоохранения Республики Бурятия, Бурятским государственным университетом разработать многовариантные типовые контракты, предусматривающие предоставление социальных гарантий выпускникам высших, средних профессиональных образовательных учреждений во время учебного процесса и после устройства на работу;
предусмотреть меры по улучшению материально-технической базы учреждений социально-бюджетной сферы;
совершенствовать систему профессиональной ориентации и отбора в образовательных учреждениях района при направлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения по целевым квотам.
3.Внести предложение о рассмотрении настоящего вопроса на заседании Совета Народного Хурала Республики, учитывая его социальную значимость.

5-7 марта 2008 года председатель комитета Стопичев А.Т.принял участие в X сельских зимних спортивных играх в Баргузинском районе.
Депутаты Комитета приняли участие в работе итоговых конференций Отделения Пенсионного фонда Российского Федерации по Республике Бурятия, Республиканского агентства по делам семьи и детей.
С 27-29 марта депутат М.П. Рябов принял участие во Всероссийской ежегодной молодежной конференции «Современные проблемы теории и практики права глазами студентов»

Оформлено 11 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.
Проработаны 34 обращения субъектов Российской Федерации, 18 проектов федеральных законов.
Комитет начал работу по подготовке законопроекта по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате вознаграждения за классное руководство и по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О компенсации части затрат муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия при организации горячего питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Председатель Комитета                                     А.Т. СТОПИЧЕВ


Январь – февраль 2008 года

В январе на рабочих совещаниях обсуждались вопросы, внесенные в повестку дня очередной второй сессии:
проекты законов Республики Бурятия, внесенные депутатами М.П. Рябовым и А.Т. Стопичевым:
• «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании»;
• «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании в Республике Бурятия»;
• «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Бурятия»;
• «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
• «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О науке и научно-технической политике в Республике Бурятия»

и проекты постановлений Народного Хурала Республики Бурятия:
• «О составе Правления Бурятского территориального Фонда обязательного медицинского страхования»;
• «Об обращении Алтайского краевого Совета народных депутатов
     к Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову об уточнении перечня предоставляемых гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
• «Об Обращении Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову о необходимости увеличения объемов финансирования мероприятий по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны, инвалидов и лиц, приравненных к ним, за счет средств федерального бюджета»;
• «О законодательной инициативе Государственной Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В рабочих совещаниях принимали участие специалисты Министерства образования и науки Республики Бурятия, Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Республиканского агентства по делам семьи и детей.
В результате внимательного, тщательного изучения и обсуждения проекта закона «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Бурятия», внесенного Правительством Республики Бурятия, Комитетом рекомендовано внести измененную редакцию законопроекта и наделить органы местного самоуправления государственными полномочиями в части осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан. Также изменено наименование Закона - «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Бурятия, наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству».
Аналогичное решение в части наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями принято в отношении законопроекта «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
Следует отметить, что опыт ряда субъектов Российской Федерации, принявших аналогичные законодательные акты, подтверждает правильность данного решения. Именно органы местного самоуправления, максимально приближенные к населению, знающие каждую семью, могут своевременно принять необходимые меры по реализации государственной политики в отношении несовершеннолетних детей.
В ходе реализации национального приоритетного проекта в сфере образования предусмотрена модернизация системы оплаты труда работников учреждений общего среднего образования республики. В ряде школ новая система оплаты труда не была внедрена, что вызвало негативную реакцию педагогической общественности. По инициативе Комитета на очередной второй сессии Народного Хурала Республики Бурятия в рамках «Правительственного часа» заслушана информация Министерства образования и науки Республики Бурятия «О ситуации в учреждениях общего среднего образования Республики Бурятия по переходу на новую систему оплаты труда». В школах, своевременно внедривших передовые методики расчета, заработная плата повысилась на 30 процентов.
В феврале т.г. проведено три заседания Комитета, на которых рассмотрено 72 вопроса.
В проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года» депутатом А.Т. Стопичевым внесена поправка в части увеличения финансирования малокомплектных школ из средств федерального бюджета. Кроме того, Комитет рекомендовал Правительству Республики Бурятия предусмотреть увеличение финансирование расходов на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпрограмма «Дети-сироты» республиканской целевой программы «Семья и дети», исходя из реальной стоимости социального жилья и реальной потребности.
Депутатом В.О. Гейдебрехтом внесены поправки в проект закона Республики Бурятия «Об утверждении Республиканской целевой программы «Строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия на 2008 – 2010 годы».
Рассмотрев проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об избрании председателя Молодежной палаты при Народном Хурале Республики Бурятия», Комитет внес на обсуждение очередной второй сессии Народного Хурала Республики Бурятия кандидатуру депутата Народного Хурала Республики Бурятия, члена Комитета по социальной политике Цыбикова Батора Булатовича – старшего преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Восточно-Сибирского государственного технологического университета, кандидата юридических наук.
Поддержана кандидатура члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации И.Н. Егорова, кандидатуру которого предложили Председатель Народного Хурала Республики Бурятия М.М. Гершевич и группа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия.
Депутаты и специалисты Комитета приняли участие в работе итоговых  конференций Министерства образования Республики Бурятия, Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, совместной коллегии Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия и Бурятского территориального Фонда обязательного медицинского страхования.
Кроме того, Комитет принял участие в церемонии открытия «Года семьи в Республике Бурятия».
Оформлено 17 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.
Проработаны 22 обращения субъектов Российской Федерации, 31 проект федеральных законов.
Депутаты Комитета начали работу по подготовке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации «О внесении изменения в статью 230 Трудового кодекса Российской Федерации».


Председатель Комитета                                    А.Т. СТОПИЧЕВ


Дата редактирования: 10.04.2009 10:42




Версия для печати



Прием граждан

Будаева С. Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике
20.11   09:00-12:00
каб. 118

Малышенко В.А.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы
13.11   14:00-16:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
11.11   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru