Русский
Бурятский













Отзывы


Отчет Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике за 2012 год

Декабрь 2012 года

На очередной XXXI сессии Народного Хурала Республики Бурятия 6 декабря 2012 года принято 6 Законов Республики Бурятия (из них 1 Закон внесен Главой Республики Бурятия, 3 Закона – Правительством Республики Бурятия, 2 закона депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, 2 закона Республики Бурятия приведены в соответствие с федеральными законами):

1. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия». Данный Закон Республики Бурятия внесен Главой Республики Бурятия и разработан в целях приведения Законов Республики Бурятия (1. от 22 мая 2006 года 1639-III, 2. от 9 марта 2007 года № 2147-III) в соответствие с Федеральным законом от 16 октября 2012 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Законом вносятся изменения, согласно которому в качестве дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий устанавливается возможность получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, аналогичных мерам социальной поддержки, предусмотренным ветеранам Великой Отечественной войны, взамен обеспечения жильем указанной категории лиц.

Также проектом закона предлагается внести изменения в части расчета размера единовременных денежных выплат не на дату подачи заявлений, а на дату выдачи свидетельства о предоставлении единовременных денежных выплат, что  позволит предоставлять меры социальной поддержки исходя из утвержденной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, действующей на дату выдачи свидетельства, гарантирующего предоставление денежных средств. 

2. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О донорстве крови и ее компонентов в Республике Бурятия». Закон разработан с целью приведения Закона Республики Бурятия «О донорстве крови и ее компонентов в Республике Бурятия» в соответствие с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», уточнены полномочия органов государственной власти Республики Бурятия в сфере обращения донорской крови и ее компонентов.

3. «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Доходная часть бюджета Фонда на 2013 год запланирована в размере 9 016 929,9 тыс. рублей.

Доходы бюджета Фонда включают следующие показатели:

1. Субвенция Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год, в размере 8 510 962,6 тыс. рублей.

2. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования, предусмотренные на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи в размере 401 967,3     тыс. рублей.

3. Прочие неналоговые поступления предполагаются в размере 104 000,0 тыс. рублей  в виде поступивших средств по межтерриториальным расчетам за лечение жителей других субъектов Российской Федерации в медицинских учреждениях республики.

Расходы на 2013 год запланированы в размере 9 016 929,9 тыс. рублей  и  включают следующие показатели:

1. Расходы на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в размере 8 955 129,9 тыс. рублей, Доля в общем объеме расходов составит 99,3 % .

2. Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций Фонда предусмотрены в размере 61 800,0 тыс. рублей.

4. «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Бурятия «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». Норматив численности штатных специалистов, предусмотренный в Законе Республики Бурятия от 19 сентября 2006 года № 1844-III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», составляет один специалист на 6,3 тыс. детского населения, от 6,3 тыс. детей до 50 тыс. – два специалиста.

В Баргузинском (6 005 детей), Мухоршибирском (6 005 детей) и Тункинском (6 228 детей) районах республики в 2013 году уменьшилась численность детского населения, соответственно сократилось по одной штатной единице в указанных районах.

В 2013 году объем субвенций трех штатных единиц указанных районов перераспределены в штат комиссий г. Улан-Удэ. В г. Улан-Удэ наблюдается прирост детского населения с 82,0 тыс. человек в 2009 году до 87,1 тыс. человек в 2010 году по официальным данным, на 1 января 2012 года – 92,0 тыс. На реализацию данного Закона средства в республиканском бюджете предусмотрены 1 194,7 тыс. рублей.

5. «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия». Законом установлен порядок постановки на учет и ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из специализированного жилищного фонда Республики Бурятия по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Список таких детей, определяется Законом Республики Бурятия.

6. «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями». Внесены изменения в части корректировки полномочий, осуществляемых органами опеки и попечительства, учета детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, а также по проведению проверок условий жизни детей-сирот, которым предоставлено специализированное жилое помещение, оценке уровня социальной адаптации для принятия решения о продлении договора найма специализированных жилых помещений.

 

На заседании Комитета (№ 106) 6 декабря 2012 года по вопросу «О кандидатуре в состав Совета Народного Хурала Республики Бурятия» от Комитета поддержали кандидатуру Лудуповой Е.Ю.

 

За отчетный период провели рабочие совещания:

1. О законодательной инициативе Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»,

2.О послании Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай руководителям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации «О поправках к проекту федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации»,

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних».

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»,

5. О проекте федерального закона № 155805-6 «О внесении изменений в статьи 133 и 1331 Трудового кодекса Российской Федерации»,

6. О проекте федерального закона № 109605-6 «О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,

7.О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (о распространении мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, на бывших несовершеннолетних узников фашизма),

8. О проекте федерального закона № 40665-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 11.1 Федерального закона «о социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части расширения перечня технических средств реабилитации инвалидов»,

9. О предложениях в план антикоррупционной экспертизы Законов Республики Бурятия на 2013 год.

 

За отчетный период приняли участие в:

мероприятиях, посвященных Международному Дню инвалидов, 3 декабря 2012 года,

работе заседания Совета представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале Республики Бурятия, 4 декабря 2012 года.

праздничном мероприятии, посвященному 25-летию МДОУ «Татауровский детский сад «Родничок», 14 декабря 2012 года,

работе «круглого стола» на тему «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия», организованной фракцией «Справедливая Россия» в Народном Хурале, 12 декабря 2012 года,

научно-практической конференции на тему «Современная школа: реализация ФГОС начального общего образования: опыт, проблемы, перспективы», 14 декабря 2012 года,

заседании рабочей группы при Главном федеральном инспекторе в Республики Бурятия аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по контролю за реализацией Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года « 596-606, 13 декабря 2012 года,

республиканском семинаре на тему «О соблюдении обязательных требований законодательства по вопросам защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей», 20 – 21 декабря 2012 года,

пленарном заседании II региональных Рождественских образовательных чтений на тему «Православие и культура», 20 декабря 2012 года,

заседании Совета по развитию донорства крови и ее компонентов при Правительстве Республик  Бурятия, 18 декабря 2012 года,

подготовке информации в Комитет по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы в рамках мероприятий, посвященных 20-летию ФС Российской Федерации, в 2013 году Всероссийского форума «Россия многодетная: семья как одна из основ российской государственности», 25 декабря 2012 года.

 

В декабре т.г. проработано 24 федеральных законопроекта, подготовлено 3 Почетные грамоты Народного Хурала Республики Бурятия.

Заместитель Председателя Комитета                                     С.Г. МЕЗЕНИН

Ноябрь 2012 года

На очередной XXX сессии Народного Хурала Республики Бурятия 6 ноября 2012 года Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике (далее – Комитет) были подготовлены 5 законов Республики Бурятия, из них в двух случаях внесено Главой Республики Бурятия, в двух случаях – Правительством Республики Бурятия (один принят в первом чтении), в одном случае – депутатами Народного Хурала Республики Бурятия:

1. «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» (Внесен Главой Республики Бурятия.)

В Закон Республики Бурятия от 6 июля 2006 года № 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» внесено изменение, в соответствии с которыми с 2013 года многодетным семьям, имеющим шесть и более несовершеннолетних детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилых помещений за счет средств республиканского бюджета из расчета 11 квадратных метров общей площади жилья на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте до восемнадцати лет и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Бурятия, устанавливаемая федеральным законодательством (в прежней редакции – семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей.

2. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» (Внесен Главой Республики Бурятия. Принят во втором чтении, в первом чтении был принят на XXVIII сессии.)

Законом с 1 января 2013 года установлен республиканский материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего и последующего детей в размере 50 тыс. рублей семьям, среднедушевой доход которых ниже на 1,5 величины прожиточного минимума.

Право на республиканский материнский капитал возникает у граждан, проживающих на территории Республики Бурятия не менее одного года до рождения (усыновления) ребенка:

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка начиная с 1 января 2013 года (без учета случаев рождения мертвого ребенка);

женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 1января 2013 года (без учета случаев рождения мертвого ребенка), если ранее они не воспользовались правом на республиканский материнский капитал;

мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на республиканский материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2013 года.

Направления расходования республиканского материнского капитала:

приобретение или строительство жилого помещения; проведение ремонта жилого помещения; уплата первоначального взноса при получении кредита (займа); погашение основного долга и уплата процентов по кредиту (займу); получение образования ребенком (детьми); лечение ребенка (детей); приобретение транспортного средства; приобретение продуктивных животных; приобретение бытовой техники; приобретение предметов первой необходимости для новорожденного ребенка (детей), включенных в перечень, определяемый Правительством Республики Бурятия.

3. «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Бурятия «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» (Внесен депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, приведение в соответствие с № 97- ФЗ.). В статье 3 Закона предлагается слова «электронном виде» заменить словами «электронной форме».

4. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об иммунопрофилактике населения Республики Бурятия» (Внесен Правительством Республики Бурятия.)

Закон принят в целях обеспечения эпидемиологического благополучия подростков из групп риска в стационарных учреждениях для детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. С 2003 года прививают девочек с 12 лет против папилломавирусной инфекции за счет средств родителей, так как это не входят в перечень профилактических прививок проводимых на бесплатной основе. Возможность с помощью вакцинации защититься от рака шейки матки, делает необходимым прививать на бесплатной основе подростков из групп риска, находящихся в стационарных учреждениях для детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5. «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (Внесен Правительством Республики Бурятия, принят в первом чтении).

Доходная часть бюджета Фонда на 2013 год запланирована в размере 4 148 567,0 тыс. рублей.

1. Субвенция Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования,  в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год, в размере 4 044 567,0 тыс. рублей.

2. Прочие неналоговые доходы в размере 104 000,0 тыс. рублей в виде поступивших средств по межтерриториальным расчетам за лечение жителей других субъектов Российской Федерации в медицинских учреждениях республики.

Расходы на 2013 год запланированы в размере 4 148 567,0 тыс. рублей и включают следующие показатели:

1. Расходы на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в размере 4 086 767,0 тыс. рублей, Доля в общем объеме расходов составит 98,5 % .

2. Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций Фонда предусмотрены в размере 61 800,0 тыс. рублей.

На заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия 29 ноября 2012 года заслушали вопрос «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования Республики Бурятия» и рекомендовали:

1.     Правительству Республики Бурятия:

1) разработать и внести на рассмотрение сессии Народного Хурала Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия» в части повышения размера расходов на материальные затраты;

2) рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Республики Бурятия в части:

а) увеличения размеров нормативов финансового обеспечения муниципальных общеобразовательных учреждений и государственных образовательных учреждений;

б) установления норматива для дневных общеобразовательных учреждений, отнесенных к малокомплектным школам, расположенных вне транспортной доступности;

в) увеличения размеров нормативов финансового обеспечения общеобразовательных учреждений с низкой наполняемостью, расположенных в отдаленных микрорайонах г. Улан-Удэ;

г) установления нормативов на оплату труда и на выплаты по оплате труда для расчета субвенций из республиканского бюджета для дневных общеобразовательных учреждений, расположенных в населенных пунктах с численностью населения от 10 001 человек до 15 000 человек, от 15 001 человек до 30 000 человек.

2. Правительству Республики Бурятия и органам местного самоуправления довести соотношение фонда оплаты труда учителей (педагогические работники, осуществляющие учебный процесс) до 70 процентов и прочего персонала до 30 процентов до конца 2012 – 2013 учебного года.

В рамках подготовки к «круглому столу» провели выездное рабочее совещание 13 ноября 2012 года в МО «Заиграевский район» по вопросам:

1. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования Республики Бурятия»;

2. «О модернизации образования в МО «Заиграевский район».

На заседании Комитета (№ 103) 6 ноября 2012 года рассмотрели один вопрос «О проекте постановления Народного Хурала Республики Бурятия «О назначении на должность члена комиссии для проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального образования «город Улан-Удэ».

На заседании Комитета (№ 104) 20 ноября 2012 года рассмотрели 28 вопросов, в том числе 6 проектов законов, подготовленных Комитетом:

1) «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»;

2) «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия»;

3) «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительными гарантиями прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия»;

4) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (измененная редакция);

5) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О донорстве крови и ее компонентов в Республике Бурятия»;

6) «О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Бурятия «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

и также были рассмотрены вопросы:

1) Об информации выполнения рекомендаций постановлений Совета Народного Хурала Республики Бурятия и заседаний «круглых столов», подготовленных Комитетом в 2011 году,

2) «О ходе реализации закона Республики Бурятия о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 13 октября 2011 года № 2291-IV «О ветеранах труда Республики Бурятия».

Данный Закон Республики Бурятия вступил в силу с 1 января 2012 года. Звание «Ветеран труда Республики Бурятия» присваивается Главой Республики Бурятия:

1) гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющих трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, награжденным государственными наградами Республики Бурятия, а также государственными наградами Президиума Верховного Совета Республики Бурятия, Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республики, Бурятской Автономной Советской Социалистической Республики, Бурятской Советской Социалистической Республики;

2) женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии, награжденным государственными наградами Республики Бурятия, либо имеющим общий трудовой стаж не менее 25 лет.

С начала реализации Закона Республики Бурятия по состоянию на 20 октября 2012 года звание «Ветеран труда Республики Бурятия» присвоено 614 гражданам.

Введение дополнительного критерия, такого как наличие трудового стажа 25 лет при отсутствии государственных республиканских наград, позволило многодетным матерям стать ветеранами труда Республики Бурятия и  составило 80 % от общего количества граждан, которым было присвоено звание «Ветеран труда Республики Бурятия».

Величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2012 год в соответствии с Законом Республики Бурятия от 13 октября 2011 года № 2318-IV «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2012 год» установлена в размере 5 564 рубля. Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии с учетом адресности, ориентированной, в первую очередь, на поддержку людей с низким уровнем дохода имеют ветераны труда Республики Бурятия, чьи доходы не превышают сумму 8 346 рублей (где: 5 564 * 1,5 = 8 346). Ежемесячная доплата к пенсии назначается со дня обращения гражданина с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Заслушав и обсудив информацию о ходе реализации Закона Республики Бурятия «О ветеранах труда Республики Бурятия», представленную Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия, Комитет рекомендовал:

Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия:

1) продолжить работу по реализации Закона Республики Бурятия;

2) обеспечить контроль за соблюдением прав граждан при получении звания «Ветеран труда Республики Бурятия»;

3) усилить работу по информационному сопровождению и отражению в средствах массовой информации вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда Республики Бурятия».

Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике:

1) совместно с Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия проработать вопрос о снижении трудового стажа для граждан на 5 лет, включении Почетной грамоты Народного Хурала Республики Бурятия при получении звания «Ветеран труда Республики Бурятия» и возможности их реализации при осуществлении законопроектной работы.

2) включить рассмотрение вопроса «О реализации Закона Республики Бурятия «О ветеранах труда Республики Бурятия» в план работы заседания Комитета на апрель 2013 года.

На заседании Комитета (№ 105) 28 ноября 2012 года рассмотрели 10 вопросов, внесенных на рассмотрение очередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе проекты законов Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия»;

2) «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия» (Предложили Правительству Республики Бурятия внести новую редакцию проекта закона);

утвердили таблицы поправок к проектам законов Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»;

2) «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительными гарантиями прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия».

Предварительные итоги реализации программы «Модернизация здравоохранения в Бурятии» обсудили на «круглом столе», состоявшемся 21 ноября 2012 года. Основной целью Программы «Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2011 – 2012 годы (далее – Программа) является улучшение демографической ситуации и здоровья населения республики.

На реализацию Программы предусмотрено 4 184 384,46 тыс. рублей, в том числе:

субсидий Федерального фонда обязательного медицинского страхования на сумму 3 102 440,89 тыс. рублей;

средств консолидированного бюджета Республики Бурятия на сумму 382 769,90 тыс. рублей;

средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на сумму 699 173,67 тыс. рублей.

В 2011 году проведен капитальный ремонт на 134 объектах здравоохранения 39 лечебно-профилактических учреждений республики.

В 2012 году проводится капитальный ремонт на 90 объектах 25 лечебно-профилактических учреждений республики.

На оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения республики по Программе предусмотрено 721 980,1 тыс. рублей, за данный период освоено 510 298,0 тыс. рублей (81,6 %).

В 2011 году в 45 лечебно-профилактических учреждениях республики поставлены 1 137 единиц медицинского оборудования. В 2012 году планиру-ется приобретение 506 единиц медицинского оборудования, на сегодня заключено 500 контрактов на приобретение оборудования.

По внедрению современных информационных систем в здравоохранение Республики Бурятия предусмотрено 183 700,0 тыс. рублей.

По внедрению стандартов медицинской помощи предусмотрено 2 565 210,81 тыс. рублей.

В 2011 году внедрены 46 стандартов медицинской помощи в 35 лечебно-профилактических учреждениях, в 28 лечебно-профилактических учреждениях проведена диспансеризация 11 561 подростков 14-летнего возраста, создан центр медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Маленькая мама».

Денежные выплаты стимулирующего характера получают 954 врача и 2 551 средний медицинский работник, оказывающие амбулаторную медицинскую помощь. В среднем размер выплаты стимулирующего характера составил врачу – 9 609,0 рублей, среднему медицинскому работнику – 5 513,0 рублей. В течение 2012 года проводится углубленная диспансеризация 10 585 подростков 14-летнего возраста.

Между тем участники «круглого стола» отмечают, что реализация мероприятий Программы проводится в сжатые сроки. И исходя из требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в условиях длительного недофинансирования системы здравоохранения и кадрового дефицита, территориальной отдаленности многих населенных пунктов Республики Бурятия. Отсюда и вытекают отдельные недоработки в реализации Программы, но в целом Программа выполняется в запланированных объемах.

Участники «круглого стола» рекомендовали:

1) Правительству Республики Бурятия:

а) обеспечить эффективное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы «Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2011 – 2012 годы»;

б) рассмотреть возможность продолжения реализации Программы «Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2013 – 2014 годы», обратив особое внимание на развитие и укрепление первичной медико-санитарной помощи;

2) главам муниципальных образований районов и городов Республики Бурятия обеспечить целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных на реализацию муниципальных программ модернизация здравоохранения на 2011 – 2012 годы;

3) средствам массовой информации шире освещать ход реализации мероприятий Программы «Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2011 – 2012 годы».

27 ноября 2012 года провели «круглый стол» на тему «О состоянии и проблемах формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Республике Бурятия».

Провели рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 139486-6 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О ветеранах»,

2. О проекте федерального закона № 134129-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части законодательного определения понятия профессионально стандарта, порядка его разработки и утверждения»,

3. О проекте федерального закона № 40717-6 «О мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»,

4. Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о выполнении Указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»,

5. О проекте федерального закона № 128320-6 «О внесении изменений в статьи 34 и 39 Федерального закона «Об образовании»,

6. О проекте федерального закона № 112134-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу трудоустройства выпускников государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования»,

7. О проекте федерального закона № 121965 «Об образовании в Российской Федерации»,

8. О проекте федерального закона № 143345-6 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»,

9. О проекте федерального закона № 143351-6 «о внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»,

10. О проекте федерального закона № 129241-6 «О внесении изменений в статью15 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статьи 14 и 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11. О проекте федерального закона № 114114-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учета  изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию»,

12. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О ветеранах труда Республики Бурятия»,

13. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О донорстве крови и ее компонентов в Республике Бурятия»,

14. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»,

15. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия»,

16. О проекте закона Республики Бурятия «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительными гарантиями прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия.,

17. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»;

18. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия»;

19. О проекте закона Республики Бурятия «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительными гарантиями прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия».

За отчетный период приняли участие в:

итоговой конференция по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012 году, 1 ноября 2012 года;

работе выездного заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия, 2 ноября 2012 года,

праздничных мероприятиях, посвященных Дню народного единства, 4 ноября 2012 года,

межрегиональной научно-практической хирургов «Развитие хирургии в условиях модернизации регионального здравоохранения: состояние и перспективы», 9 ноября 2012 года,

работе I Съезда депутатов всех уровней Республики Алтай на тему «Республика Алтай: диалог между властью и обществом. Развитие парламентаризма», 15 – 19 ноября 2012 года,

заседании санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Республики Бурятия, 14 ноября 2012 года,

заседании «круглого стола» «О повышении эффективности социального партнерства в организациях внебюджетного сектора экономики на территории Республик  Бурятия», 15 ноября 2012 года,

торжественном открытии памятного бюста заслуженному деятелю искусств РСФСР, народному артисту, народному писателю, драматургу, общественному и государственному деятелю Бурятии Н.Г. Балдано, 16 ноября 2012 года,

торжественном совещании, посвященном Дню работника сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия , 22 ноября 2012 года,

районной сессии депутатов «Прибайкальского района», 27 ноября 2012 года,

обсуждении проекта федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», 27 ноября 2012 года,

торжественном слете, посвященном 45-летию движения студенческих отрядов Республики Бурятия, 28 ноября 2012 года,

Республиканском форуме, посвященному Дню матери, 29 ноября 2012 года.

В ноябре т.г. проработано 14 федеральных законопроектов, 5 обращений субъектов Российской Федерации. Подготовлено 6 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель Комитета                                                          А.Т. СТОПИЧЕВ

Октябрь 2012 года

На заседании Комитета (№ 101) 17 октября 2012 года рассмотрели 33 вопроса, вносимые на очередную сессию Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе тематический вопрос «Об организации медицинской помощи больным сахарным диабетом в Республике Бурятия».

Комитет, заслушав и обсудив информацию Министерства здравоохранения Республики Бурятия по указанному вопросу, рекомендовал Министерству здравоохранения Республики Бурятия:

1) продолжить работу по организации и финансированию лекарственных средств и средств самоконтроля, больным сахарным диабетом из бюджета Республики Бурятии, учитывая ежегодный прирост больных;

2) рассмотреть возможность выделения дополнительных финансовых средств в сумме 10 млн. рублей на медицинскую аппаратуру, для обследования больных с целью ранней диагностики осложнений сахарного диабета.

На заседании Комитета (№ 102) 24 октября 2012 года рассмотрели 5 вопросов, вносимых на очередную сессию Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе заслушали два тематических вопроса:

1. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования Республики Бурятия».

2. О ходе исполнения федерального и республиканского законодательства по трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов.

За отчетный период провели рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 128438-6 «О минимальном размере средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений»,

2. О проекте федерального закона № 68593-6 «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»,

3. О проекте федерального закона № 134007-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части предметно-количественного учета лекарственных средств для медицинского применения),

4. О проекте федерального закона № 129241-6 «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 14 и 19 Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части приведения норм, регулирующих использование русского жестового языка, в соответствие с требованиями Конвенции ОН о правах инвалидов),

5. О Законе Республики Бурятия «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»,

6. О проекте федерального закона № 65743-6 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

7. О проекте федерального закона № 129975-6 «О внесении изменений в статью 23.2 Закона Российской Федерации «О ветеранах»,

8. О проекте федерального закона № 1110497-6 «О внесении изменений в статьи 20 и 23 Федерального закона «О ветеранах» (об обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета тружеников тыла нуждающихся в улучшении жилищных условий),

9. О проекте федерального закона № 1131768-6 «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»),

10. О проекте федерального закона № 83634-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»,

11. О проекте «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О донорстве крови и ее компонентов в Республике Бурятия»,

12. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Бурятия «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма»,

13. О проекте закона Республики Бурятия «О компенсации расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги в 2013 году»,

14. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия»,

15. О проекте закона Республики Бурятия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»,

16. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об иммунопрофилактике населения Республики Бурятия»,

17. О проекте федерального закона № 85076-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи»,

18. О проекте федерального закона № 109045-6 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»,

19. О проекте федерального закона № 109059-6 «О внесении изменении в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»,

20. О проекте федерального закона № 604499-5 «О внесении изменений в статьи 15 и 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

21. О проекте федерального закона № 42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства»,

22. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования Республики Бурятия»,

23. О проекте федерального закона № 139486-6 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О ветеранах»,

24. О проекте федерального закона № 134129-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части законодательного определения понятия профессионально стандарта, порядка его разработки и утверждения»,

25. О проекте федерального закона № 40717-6 «О мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»,

26. Об обращении Ярославской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о выполнении Указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Согласно Плану работы Комитета состоялось выездное рабочее совещание в МО «Тункинский район», «Окинский район» с 9 по 12 октября 2012 года по вопросам:

1. «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия»;

2. «О модернизации в 2011 – 2013 годах системы общего образования Республики Бурятия»;

3. «О Программе «Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2011 – 2012 годы».

В 2011 – 2012 годах в рамках проекта «Единой России» «Качество жизни (Здоровье)» из федерального бюджета поступили 4 млрд. 184 млн. рублей, а на модернизацию общего образования – 1 млрд. 44 млн. рублей.

В 2011 году размер субсидии на модернизацию общего образования составил 251,646 млн. рублей, в 2012 году – 792,993 млн. рублей.

Для повышения заработной платы учителей установлены нормативы Законом Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия» в зависимости от численности жителей в населенных пунктах. В рамках модернизации общего образования Российской Федерации главным обязательством республики является доведение средней заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике республики. Средняя заработная плата учителей республики в сентябре 2011 года выросла до 18 276,0 рублей, в сентябре 2012 года – до 19 143,1 рублей.

За данный период приняли участие в:

торжественных мероприятиях, посвященных Дню пожилого человека, 1 октября 2012 года,

«круглом столе» на тему «О проекте бюджета на 2013 год. Об индексации фондов оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов МО и Республики Бурятия, а также о принятии мер по увеличению с 1 октября 2012 года на 6 % оплаты труда работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений», 3 октября 2012 года,

торжественных мероприятиях, посвященных Международному Дню Учителя, 5 октября 2012 года,

заседании санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Республики Бурятия, 16 октября 2012 года,

коллегии Министерства здравоохранения Республики Бурятия совместно с Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия, 18 октября 2012 года;

организации совместного заседания Совета при Полномочном представителе Президента РФ В СФО и Совета Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия, 18 – 19 октября 2012 года.

межрегиональном семинаре на тему «О результатах проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов и проведении предпрофильной работы с обучающимися основной школы, отбора в профильные 10-е классы», 22 октября 2012 года,

публичных слушаниях по проекту закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», 23 октября 2012 года,

«круглом столе» на тему «Социальное сопровождение детей, имеющих инвалидность, обучающихся в инклюзивном пространстве», 24 октября 2012 года,

заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, 25 октября 2012 года,

заседания Совета при Правительстве Республики Бурятия по делам инвалидов, 26 октября 2012 года,

«круглом столе» на тему «130-лет государственному нормативному регулированию в сфере трудовых отношений в России – история и современность», 25 октября 2012 года;

торжественных мероприятиях, посвященных 110-летию «Коменской средней общеобразовательной школы» Прибайкальского района, 27 октября 2012 года,

мероприятиях, посвященных 75-летию с начала массовых политических репрессий, 30 октября 2012 года.

В октябре т.г. проработано 38 федеральных законопроектов, 5 обращений субъектов Российской Федерации. Подготовлено 5 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель Комитета   

А.Т. СТОПИЧЕВ



Сентябрь 2012 года

На сессию Народного Хурала Республики Бурятия Комитетом подготовлено 2 проекта закона:

1. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия» (во втором чтении, внесен депутатами Народного Хурала).

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия (далее – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа).

Законом установлены, помимо ранее установленных законодательством, дополнительные меры социальной поддержки для детей-сирот:

1. получение бесплатного дополнительного образования в музыкальных, художественных, школах, школах искусств

2. единовременная денежная выплата в размере 10 000 рублей:

1) при увольнении с военной службы в запас;

2) матерям на первого рожденного ими ребенка.

3. перевозка несовершеннолетних в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи.

На обеспечение дополнительных мер социальной поддержки из республиканского бюджета будет ежегодно выделяться 1 950 тыс. рублей, что подержано Главой Республики Бурятия.

В настоящее время 1 607 сирот в возрасте от 18 лет и старше, у которых наступило право на обеспечение жилым помещением и не реализовано, нуждаются в социальной реабилитации и адаптации. В связи с этим необходимо предоставлять места для временного проживания в учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения, социальных гостиницах.

2. «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2013 год» (в двух чтениях, внесено Правительством Республики Бурятия). Величина прожиточного минимума пенсионера на 2013 год увеличена с 5 666 рублей на 6 131 рублей (на 465 рублей - 8,2 %) в связи с уточнением Минэкономразвития России прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Предусмотренная величина прожиточного минимума пенсионера не превышает прогнозную величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и не потребуется выделение дополнительных средств из республиканского бюджета.

В рамках «правительственного часа» заслушали вопрос «О ходе реализации подпрограммы «Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 – 2011 годы и на период до 2017 года» (Кожевников В.В. министр здравоохранения Республики Бурятия), по итогам которого были даны рекомендации:

1. Правительству Республики Бурятия:

1) своевременно финансировать мероприятия подпрограммы «Кадры здравоохранения» республиканской целевой программы «Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 – 2013 годы и на период до 2017 года»;

2) продолжить целевую контрактную подготовку медицинских кадров в высших и средних специальных учебных заведениях.

2. Органам местного самоуправления в Республике Бурятия оказать содействие медицинским работникам в:

1) приобретении жилья;

2) предоставлении земельных участков и 300 куб. метров древесины под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с законодательством Республики Бурятия.

На заседании Комитета (№ 98) 5 сентября 2012 года рассмотрели 30 вопросов, вносимых на сессию Народного Хурала.

На заседании Комитета (№ 99) 12 сентября 2012 года рассмотрели 9 вопросов, вносимых на XXIX сессию Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе проекты законов, подготовленные Комитетом:

1) «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия» (второе чтение);

2) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» (Перенос на последующие сессии во втором чтении.).

На заседании Комитета (№ 100) 27 сентября 2012 года рассмотрели 2 вопроса, подготовленных на сессию Народного Хурала Республики Бурятия:

1) «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2013 год»;

2) «О ходе реализации подпрограммы «Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 – 2011 годы и на период до 2017 года».

За отчетный период провели рабочие совещания:

1. «О плане законопроектной работы Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике на 2013 год,

2. О проекте закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия» (второе чтение);

3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» (Перенос на последующие сессии во втором чтении);

4. О проекте закона Республики Бурятия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2013 год»;

5. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма».

За отчетный период приняли участие в:

подготовке республиканского конкурса отчетов некоммерческих организаций «Наши дела – вклад в социально-экономическое и культурное развитие Бурятии» с участием некоммерческих организаций, 19 сентября 2012 года;

чествовании Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия с присвоением звания лучшего территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, 20 сентября 2012 года;

заседании Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования, 20 сентября 2012 года;

межрегиональной конференции на тему «Модернизация профессионального образования Республики Бурятия: теория и практика», 26 сентября 2012 года;

заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, 21 сентября 2012 года;

чествовании победителей республиканского конкурса педагогических работников дошкольного образования «Воспитатель года Бурятии – 2012 года, 27 сентября 2012 года;

торжественном заседании, посвященном 80-летию Бурятского государственного университета, 28 сентября 2012 года.

В сентябре т.г. проработано 12 федеральных законопроекта, подготовлено 28 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель Комитета                                                               А.Т. Стопичев

Август 2012 года

За отчетный период проведены рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 104202-6 «О поисковой работе в Российской Федерации, проводимой в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества, и поисковых организациях»;

2. О проекте федерального закона № 105455-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о представлении права на получении двух пенсий труженикам тыла);

3. О проекте федерального закона № 109045-6 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»;

4. О проекте федерального закона № 109059-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (об изменении методологии определения прожиточного минимума) Республики Бурятия»;

5. О постановлении Московской областной Думы № 32/23-П от 19.07.2012 «Об Обращении Московской областной Думы к Председателю правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. «Об обеспечении системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами»;

6. О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 29 декабря 2005 года № 1440-III «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма»;

7. Об антикоррупционной экспертизе Закона Республики Бурятия от 7 марта 2007 года № 2125- III «О дополнительных мерах социальной поддержки для отдельных категорий граждан»;

8. О законодательной инициативе Магаданской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона  «О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

9. О проекте федерального закона № 109045-6 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»;

10. О проекте федерального закона № 109059-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (об изменении методологии определения прожиточного минимума);

11. О проекте закона Республики Бурятия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2013 год»;

12. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования Республики Бурятия».

7 августа 2012 года было проведено выездное рабочее совещание в муниципальном образовании «Тарбагатайский район» на тему «О ходе исполнения Закона Республики Бурятия «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия».

Приняли участие:

в работе августовской конференции работников образования в г. Улан-Удэ на тему «Приоритеты формирования и реализация современной модели образования», 28 августа 2012 года, в муниципальном образовании «Прибайкальский район» на тему «Эффекты реализации проекта модернизации региональной системы образования в муниципальном образовании «Прибайкальский район», 29 августа 2012 года;

во встрече Председателя Народного Хурала Республики Бурятия с Генеральным консулом ФРГ в г. Новосибирске господином Найхартом Хефер-Виссингом, 30 августа 2012 года;

в мероприятиях, посвященных Дню знания, 1 сентября 2012 года.

В августе проработано 8 федеральных законов, 3 обращения субъектов Российской Федерации. Подготовлено 17 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель Комитета                                                         А.Т. СТОПИЧЕВ



Июль 2012 года

Проведены рабочие совещания:

1. О законодательной инициативе Законодательного Собрания  Амурской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2. Об обращении Законодательного Собрания  Амурской области к Председателю Правительства Российской Федерации о необходимости внесения в федеральное законодательство изменений, направленных на совершенствование механизма возмещения вреда здоровью сотрудников органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученных при исполнении обязанностей службы в органах внутренних дел Российской Федерации;

3. О проекте закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия»;

4. О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Материнский (семейный) капитал: совершенствование федерального и регионального законодательства»;

5. О постановлении Белгородской областной Думы к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу обеспечения жильем вынужденных переселенцев;

6. О проекте федерального закона № 88856-6 «О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (о расширении круга лиц, с которыми несовершеннолетние могут находиться в общественных местах после установленного законодательством времени);

7. О проекте федерального закона № 73756-6 «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (об увеличении размера возмещения стоимости услуг по погребению специализированной службе, а также размера социального пособия на погребение);

8. О проекте федерального закона 93350-6 «О порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»;

9. О проекте федерального закона № 88856-6 «О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (о расширении круга лиц, с которыми несовершеннолетние могут находиться в общественных местах после установленного законодательством времени);

10. О проекте федерального закона № 62352-6 «о внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации»;

11. О проекте федерального закона № 36507-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (в части финансирования расходов, связанных с выплатой компенсации за предоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования);

12. О проекте федерального закона № 96882-6 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (об установлении трудовых пенсий для лиц, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями);

13. О проекте федерального закона № 93044-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части расширения перечня медицинских организаций, в которых разрешена розничная торговля лекарственными препаратами)

14. О проекте федерального закона № 88602-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей)

15. О проекте федерального закона № 96902-6 «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения норм об ограничении круга лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами и попечителями)

16. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» 

Проведены выездные рабочие совещания:

1. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия» в муниципальном образовании «Прибайкальский район», 10 июля 2012 года;

2. «О модернизации в 2011 – 2012 годах системы общего образования в Республике Бурятия», «О Программе «Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2011 – 2012 годы» в муниципальном образовании «Мухоршибирский район», 12 июля 2012 года.

3. «О Программе «Модернизация здравоохранения на 2011 – 2012 г.г.» в муниципальном образовании «Прибайкальский район», 31 июля 2012 года.

Приняли участие:

в работе Байкальского образовательного форума 3 – 6 июля 2012 года;

в торжественном мероприятии, приуроченном к завозу первой партии племенных животных и началу производственной деятельности ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский», 12 июля 2012 года;

в заседании Правительства Республики Бурятия;

в работе международной научно-практической конференции «Медико-социальная реабилитация в геронтологии и гериатрии: достижения и перспективы».

В июле проработано 17 федеральных законов и 10 обращений субъектов Российской Федерации. 

Заместитель председателя Комитета                                     С.Г. МЕЗЕНИН



Июнь 2012 года

На XXVIII сессии Народного Хурала Республики Бурятия принято 11 Законов Республики Бурятия и одно постановление Народного Хурала Республики Бурятия, подготовленных Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике (далее – Комитет):

1. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в котором определен перечень знаков отличия в труде и государственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Теперь наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и Российской Федерации при присвоении звания «Ветеран труда» подлежат учету и ведомственные знаки отличия в труде, практика определения и учета которых не была определена законодательными актами Российской Федерации и Республики Бурятия. (Второе чтение, внесено депутатами Народного Хурала по результатам антикоррупционной экспертизы.).

2. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам внесения дополнительных оснований прекращения выплат денежных средств опекуну (попечителю) и приемным родителям».

Законом предусмотрены дополнительные основания прекращения выплат денежных средств опекунам (попечителям) и приемным родителям, таких как смерть подопечного, опекуна (попечителя), приемного ребенка, приемных родителей, признание подопечного, опекуна (попечителя), приемного ребенка, приемных родителей, безвестно отсутствующим или объявления их умершими и переезд опекуна (попечителя), приемных родителей на постоянное место жительства за пределы Республики Бурятия. (Внесен Правительством Республики Бурятия.).

3. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями».

Законом в целях снижения нагрузки на одного специалиста органа опеки и попечительства определена структура данного органа, изменен норматив численности специалистов по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Также данным Законом полномочия по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными и ограниченно недееспособными гражданами переданы в Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. (Внесен Правительством Республики Бурятия.).

4. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О науке и научно-технической политике в Республике Бурятия».

В целях устранения коррупциогенных факторов Закон Республики Бурятия внесены следующие изменения:

в пункте 10 статьи 1 Закона Республики Бурятия понятие «гранты» привели в соответствие содержанию аналогичного термина, используемого в части 7 статьи 2 федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (далее – Федеральный закон);

в пункте 5 статьи 11 Закона Республики Бурятия слова «государственного научного центра, » исключили;

абзац четвертый статьи 20 Закона Республики Бурятия, предусматривающий совместное осуществление Народным Хуралом Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия законодательное и правовое обеспечение региональной и научно-технической политики, признали утратившим силу;

абзац шестой статьи 21 Закона Республики Бурятия привели в соответствие с абзацем четвертым пункта 3 статьи 12 Федерального закона. (Внесен депутатами Народного Хурала.).

5. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании».

Закон Республики Бурятия 2 июня 1993 года № 338-XII «Об образовании» приведен в соответствие с Федеральными законами № 10-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части оказания содействия гражданам в получении образования в негосударственных образовательных учреждениях» и № 11-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий». Так, в соответствии с № 11-ФЗ установлены обязательства государства по оказанию содействия обучению граждан в негосударственных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и (или) федеральных государственных требований. (Внесен депутатами Народного Хурала Республики Бурятия).

6. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке, условиях предоставления жилых помещений в специализированном жилом доме системы государственного обслуживания населения Республики Бурятия для инвалидов-колясочников».

Законом внесены изменения в части определения перечня документов, представляемых гражданином самостоятельно и документов, получаемых в ходе межведомственного взаимодействия, а также расторжения и прекращения договора найма специализированного жилого помещения. (Внесен Правительством Республики Бурятия.).

7. «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия за 2011 год»

Доходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия в 2011 году составили 5 825 459,9 тыс. рублей против 5 584 932,3 тыс. рублей или 104,3 %.

Всего за отчетный период расходы составили 5 657 994,4 тыс. рублей.

8. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

При формировании бюджета Фонда на 2012 год остаток средств на начало года планировался в сумме 7 000,0 тыс. рублей, фактический остаток на счетах Фонда составил 196 785,3 тыс. рублей.

Увеличение расходной части бюджета Фонда на 2012 год составило 451 382,7 тыс. рублей за счет внесения соответствующих изменений в доходную часть и направления остатка средств на начало года в сумме 189 785,3 тыс. рублей.

Дополнительные финансовые средства будут направлены на следующие статьи расходов на:

финансирование территориальной программы ОМС – 152 095,8 тыс. рублей;

проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 29 778,0 тыс. рублей;

проведение диспансеризации, пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 18 130,3 тыс. рублей;

финансирование программы модернизации здравоохранения – 24 378,6 тыс. руб.;

единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам – 227 000,0 тыс. рублей.

9. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О ветеранах труда Республики Бурятия» принят в целях расширения категории граждан, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Бурятия». Уменьшен трудовой стаж, необходимый для присвоения звания, снижена продолжительность трудового стажа для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, наличие государственных наград Республики Бурятия у многодетных матерей заменено на трудовой стаж 25 лет.

Также установлены равные условия для граждан на выплату ежемесячной доплаты к пенсии в сумме 1 015 рублей, удостоенных звания «Ветеран труда Республики Бурятия», не имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, имеющих доход менее 1,5 величин прожиточного минимума. (Внесен Главой Республики Бурятия.).

10. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия» (принимается в первом чтении).

Закон разработан на основе положений, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года № 899-III (в ред. от 11 мая 2012 года) «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия» в части положений, изложенных в статьях 3, 4 и 5 Закона, где устанавливаются дополнительные гарантии права на образование, медицинское обслуживание и отдых, гарантии права на труд.

Законом (статья 7) предлагается ввести дополнительные меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Так, предлагаются следующие меры социальной поддержки:

а) бесплатное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 6 лет, лекарственными препаратами по рецептам врачей, за исключением детей-инвалидов, детей, находящихся в федеральных государственных образовательных учреждениях или имеющих аналогичную льготу за счет средств республиканского бюджета;

б) установить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа единовременную денежную выплату в размере       10 000 рублей при увольнении с военной службы в запас, а также матерям при рождении первого ребенка;

в) предлагается компенсировать часть платы за обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в музыкальных школах, школах искусств, художественных школах в целях получения ими дополнительного образования.

В статье 8 вводится понятие «постинтернатное сопровождение» как форма оказания социальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принятие данного законопроекта потребует дополнительных расходов из средств республиканского бюджета в 2013 году в размере 7,1 млн. рублей. (Внесен депутатами Народного Хурала. Приведение в соответствие с ФЗ по результатам антикоррупционной экспертизы.).

11. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» (принимается в первом чтении).

Законом устанавливается республиканский материнский (семейный) капитал семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей в размере 50 тыс. рублей однократно и предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Средства материнского (семейного) капитала семья может использовать на улучшение жилищных условий, образование детей.

Потребность средств республиканского бюджета в год на указанные цели составит 15 000,0 тыс. рублей. (Внесен Главой Республики Бурятия.).

12. проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлен в целях поддержки проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный проект федерального закона направлен на создание механизмов принудительного блокирования интернет-страниц, содержащих информацию, запрещенную для распространения на территории Российской Федерации, хостинг-провайдерами, операторами связи. Вводится обязанность владельцев интернет-сайтов удалить интернет-страницу, на которой размещается запрещенная к распространению информация, после получения соответствующего уведомления от хостинг-провайдера.

Из 11 Законов Республики Бурятия, принятых на очередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия, в двух случаях внесено Главой Республики Бурятия, в пяти случаях Правительством Республики Бурятия, в четырех случаях депутатами Народного Хурала Республики Бурятия и один проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия. Из них два Закона Республики Бурятия приведены в соответствие с федеральными законами, в двух случаях устранены коррупциогенные факторы. Один закон принимается во втором чтении, два закона – в первом чтении.

Совет Народного Хурала Республики Бурятия, состоявшийся 22 июня 2012 года, рассмотрел вопрос «Об оказании высокотехнологичной медицинской помощи, предоставляемой при заболеваниях суставов, населению Республики Бурятия» и постановил:

I. Информацию Министерства здравоохранения Республики Бурятия принять к сведению.

II. Рекомендовать:

1. Правительству Республики Бурятия:

1) предусмотреть выделение дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета в сумме 30 000 тыс. рублей на приобретение современного стерилизационного оборудования для государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко», необходимого для протезирования суставов и других высокотехнологичных видов медицинской помощи на 2013 год;

2) проработать вопрос о разработке подпрограммы по высокотехнологичной медицинской помощи в республиканской целевой программе «Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009 – 2013 годы и на период до 2017 года».

2. Министерству здравоохранения Республики Бурятии:

1) продолжить реализацию мероприятий по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи населению Республики Бурятия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

2) рассмотреть возможность создания Республиканского центра травматологии и ортопедии на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко»;

3) создать межрайонные травматолого-ортопедические центры на базе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тункинская центральная районная больница», муниципального учреждения здравоохранения «Гусиноозерская центральная районная больница», муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Хоринская центральная районная больница»;

4) рассмотреть возможность укрепления материально-технической базы центральных районных больниц по оказанию травматологической помощи населению Северобайкальского и Баргузинского районов;

5) продолжить работу по организации и финансированию совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия реабилитационных мероприятий больным в восстановительный период после оказания высокотехнологичной медицинской помощи на базе медицинских учреждений Республики Бурятия;

6) отработать механизм софинансирования эндопротезирования с государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на после-дующие годы.

На заседании Комитета (№ 96) 5 июня 2012 года рассмотрели 45 вопросов, в том числе вопрос «Об оказании высокотехнологичной медицинской помощи, предоставляемой при заболеваниях суставов населению Республики Бурятия», по которому выступил заместитель министра здравоохранения А.О. Занданов.

На заседании Комитета (№ 97) 15 июня 2012 года рассмотрели 23 вопроса, в том числе заслушали вопрос «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей в Республике Бурятия» и рекомендовали Министерству здравоохранения Республики Бурятия продолжить работу по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет через специальные пункты питания по заключению врачей в Республике Бурятия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

По итогам «круглого стола» от 15 июня 2012 года на тему «О ходе реализации республиканской комплексной программы «Модернизация профессионального образования Республики Бурятия на 2011 – 2014 годы» были даны рекомендации:

1. Народному Хуралу Республики Бурятия:

1) содействовать формированию нормативной правовой базы по развитию системы НПО и СПО;

2) продолжить контроль за ходом реализации республиканской комплексной программы «Модернизация профессионального образования Республики Бурятия на 2011 – 2014 годы».

2. Правительству Республики Бурятия:

1) предусмотреть в республиканском бюджете финансирование республиканской комплексной программы «Модернизация профессионального образования Республики Бурятия на 2011 – 2014 годы» в 2013 – 2014 годах, республиканской целевой программы «Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2010 – 2020 годов»;

2) рассмотреть возможность повышения оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования в 2013 – 2015 годах;

3) разработать и внести на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О стипендиальном обеспечении учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Бурятия» в части повышения государственных стипендий учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Республики Бурятия и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений среднего профессионального образования;

4) принять нормативно-правовой акт, определяющий порядок установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств республиканского бюджета;

5) проводить прогноз потребности в квалифицированных кадрах на рынке труда со всеми социальными партнерами и информировать заинтересованные стороны о перспективном спросе в специалистах.

3. Министерству образования и науки Республики Бурятия:

1) продолжить работу по созданию многоуровневых многопрофильных образовательных учреждений, высокотехнологичных ресурсных центров на основе частно-государственного партнерства, оснащенных современным оборудованием;

2) координировать с учетом долгосрочного прогноза открытие новых направлений подготовки и специальностей в учреждениях НПО и СПО;

3) изучить опыт регионов по объединению сельских школ с образовательными учреждениями НПО и СПО, находящимися в сельской местности.

4. Профессиональным сообществам работодателей:

1) содействовать созданию системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, оценки и сертификации квалификаций выпускников учреждений профессионального образования;

2) принимать участие в подготовке кадров на основании заявок с материальным сопровождением;

3) предоставлять студентам рабочие места для прохождения практики;

4) изыскивать варианты стимулирования востребованных специалистов;

5) возобновить систему наставничества на предприятиях.

5. Муниципальным образованиям в Республике Бурятия оказывать содействие:

1) при формировании и развитии ресурсных центров по подготовке кадров на базе учреждений НПО и СПО;

2) в предоставлении жилья молодым специалистам всех профилей, прибывшим на постоянное место жительства в сельскую местность.

6. Учреждениям НПО и СПО:

1) расширять спектр основных и дополнительных образовательных программ на основе анализа перспектив социально-экономического развития, в том числе программ по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, для реализации непрерывного профессионального и социокультурного образования взрослых и пожилых;

2) осуществлять исследования квалификационных и профессиональных требований работодателей и учитывать их в реализуемых профессиональных программах;

3) реализовывать новые подходы к организации профориентационной  деятельности и сопровождению профессионального выбора молодежи.

7. Средствам массовой информации шире освещать положительный опыт работы учреждений НПО и СПО.

За отчетный период были проведены следующие рабочие совещания:

1. О подготовке к круглому столу «О ходе реализации республиканской комплексной программы «Модернизация профессионального образования Республики Бурятия на 2011 – 2014 годы»;

2. О проекте федерального закона № 587882-6 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за непредоставление места в детском дошкольном учреждении);

3.О проекте федерального закона № 68593-6 «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части совершенствования процедур приема в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования»;

4. О проекте федерального закона № 67825-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

5. О проекте федерального закона № 64095-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»;

6. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма»;

7. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия»;

8. О проекте закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия»;

9. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О дополнительных мерах социальной поддержки для отдельных категорий граждан»;

10. Об обращении Ярославской областной думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу  внесения изменений в статью 15 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

11. О проекте закона Республики Бурятия «О государственной социальной помощи в Республике Бурятия».

Приняли участие в:

парламентских слушаниях на тему «Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы» за 2011 год», 14 июня 2012 года;

публичных слушаниях на тему «О проекте закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2011 год», 14 июня 2012 года;

работе заседания Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, 19 июня 2012 года;

работе заседания Совета при Правительстве Республики Бурятия по развитию донорства крови и ее компонентов, 19 июня 2012 года;

заседании Правительства Республики Бурятия, 26 июня 2012 года.

В июне т.г. проработано 13 федеральных законопроектов и 7 обращений субъектов Российской Федерации. Подготовлено 13 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель Комитета  

А.Т. Стопичев



Апрель 2012 года

На очередную XXVII сессию Народного Хурала Республики Бурятия Комитетом подготовлены 3 проекта законов Республики Бурятия (в двух случаях субъектом законодательной инициативы явились депутаты Народного Хурала, в одном случае – Правительство Республики Бурятия, один проект закона – приведение в соответствие с федеральным законодательством, один проект закона – устранение коррупционных факторов):

1. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в статьи 10, 15, 30, 31, 40 в целях устранения коррупциогеных факторов в соответствии с заключением Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по противодействию коррупции (вносит группа депутатов);

2. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года № 899-III в соответствие с Федеральным законом № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

На органы государственной власти РБ возлагаются полномочия по организации оказания населению РБ первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях РБ организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности. 

Из полномочий органов государственной власти РБ исключены полномочия по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей, по организации оказания медицинской помощи для определенных категорий граждан, по установлению медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи, право установления региональных стандартов медицинской помощи.

Кроме того, в законе предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относятся:

информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни (внесен Правительством Республики Бурятия);

3. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (первое чтение). Проектом закона вносятся изменения в Закон Республики Бурятия от 6 марта 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – Закон).

Согласно статьи 2 Закона, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Перечень орденов, медалей, почетных званий утвержден Указом президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099. В то же время действующим федеральным законодательством не установлен перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», что вызывает много споров, судебных разбирательств и трудности в правоприменительной практике.

Проектом предлагается устранить правовой пробел, дополнив статью 2 Закона ведомственными знаками отличия в труде (вносит группа депутатов).

На заседании Комитета (№ 93) 6 апреля 2012 года рассмотрели 22 вопроса, в том числе проекты законов Республики Бурятия:

1. «О внесении изменений в статью 1 и признании утратившей силу статьи 2 Закона Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

2. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

На заседании Комитета (№ 94) 20 апреля 2012 года рассмотрели 8 вопросов, в том числе вопрос «Об участии исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в организации социального обслуживания граждан по договору пожизненного содержания с иждивением». Приняв к сведению информацию Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Комитет рекомендовал:

1. Правительству Республики Бурятия:

а) продолжить работу с Пенсионным фондом Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации по вопросу софинансирования строительства нового стационарного учреждения для пожилых граждан на 200 мест в п. Забайкальский;

б) предусмотреть при формировании республиканского бюджета на 2013 год соответствующее финансирование мероприятий республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2010 – 2017 годы;

в) расширить взаимодействие с частными инвесторами по вопросу строительства стационарного учреждения с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

2. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия:

а) активизировать работу учреждений социального обслуживания населения по предоставлению социального обслуживания по договорам пожизненного содержания с иждивением;

б) усилить разъяснительную работу среди пенсионеров о социальном обслуживании по договорам пожизненного содержания с иждивением;

в) осуществлять контроль за учреждениями социального обслуживания населения по предоставлению социального обслуживания по договорам пожизненного содержания с иждивением и по выплате ежемесячной пожизненной ренты.

Комитет с 9 по 13 апреля 2012 года провел выездные рабочие совещания в муниципальных образованиях «Муйский район», «Северо-Байкальский район», «г. Северобайкальск» по вопросам:

1. «О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 11 июля 2011 года № 2210-IV «О нормативах финансового обеспечения общего образования Республики Бурятия»,

2. «О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 4 марта 2008 года № 137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»,

3. «О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 19 сентября 2006 года № 1844-III «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» в муниципальном образовании «Муйский район»;

4. О состоянии дошкольного образования в муниципальных образованиях «Муйский район», «Северо-Байкальский район», «г. Северобайкальск».

Провели «круглые столы» по вышеуказанным вопросам в муниципальных образованиях:

«Муйский район» – 9 апреля 2012 года;

«Северо-Байкальский район» – 11 апреля 2012 года;

«г. Северобайкальск» – 12 апреля 2012 года.

За отчетный период провели рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 3148-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

2. О проекте федерального закона № 3138-6 «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

3. О проекте конституционного закона « 3145-6 «О внесении изменений в статью 36¹ Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;

4. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»;

5. О проекте закона Республики Бурятия «О дополнительных гарантиях (или о мерах социальной поддержки) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия;

6. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 1 и признании утратившей силу статьи 2 Закона Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года № 899-III;

8.О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам дополнительных оснований прекращения выплат денежных средств опекуну (попечителю) и приемным родителям»;

9. Об итогах выездного рабочего совещания в муниципальных образованиях «Муйский район», «Северо-Байкальский район», «г. Северобайкальск» по вопросам образования и социальной защиты детей в Республике Бурятия;

10. О проекте федерального закона № 42364-6 «О внесении изменений в главу 2 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в части установления порядка изъятия полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения);

11. О проекте федерального закона № 34864-6 «О внесении изменения в статью 332 Закона Российской Федерации «Об образовании»;

12. О законодательной инициативе Мурманской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей поселений»;

13. О законодательной инициативе Мурманской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о проекте федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

14. Об обращении Мурманской областной Думы к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой о необходимости принятия нормативного правового акта, предусматривающего индексацию социального пособия на погребение в 2012 году;

15. Об обращении Мурманской областной Думы к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой о необходимости разработки единого подхода к условиям порядку и перечню наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»;

16. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О науке и научно-технической политике в Республике Бурятия»;

17. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании».

Приняли участие в следующих мероприятиях:

в рабочей поездке парламентской делегации Народного Хурала Республики Бурятия, участие в работе «круглого стола» на тему «Опыт законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ по формированию регионального законодательства». в г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, с 29 марта по 3 апреля 2012 года;

в работе расширенной Коллегии Министерства экономики Республики Бурятия «Итоги деятельности Министерства экономики Республики Бурятия за 2011 год, основные задачи на 2012 год», 6 апреля 2012 года;

в выездном рабочем совещании в муниципальном образовании «Заиграевский район» на тему «Роль и задачи депутатов Республики Бурятия в построении гражданского общества и обеспечении социально-экономического развития Республики Бурятия» по выработке предложений в проект резолюции III Съезда представительных органов в Республике Бурятия, 17 апреля 2012 года;

в заседании Правительства Республики Бурятия, 24 апреля 2012 года;

в работе «круглого стола» на тему «Трудоустройство инвалидов – одна из составляющих социальной ответственности бизнеса: опыт квотирования по г. Улан-Удэ и перспективы», 18 апреля 2012 года;

в чествовании участников республиканского конкурса «Учитель года Республики Бурятия 2012», 20 апреля 2012 года;

в заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, 24 апреля 2012 года;

в заседании Совета при Правительстве по делам инвалидов, 25 апреля 2012 года;

в заседании Совета по делам ветеранов при правительстве Республики Бурятия, 26 апреля 2012 года;

в первой межрегиональной научно-практической конференции «Лечение переломов проксимального отдела бедра. Стратегия и тактика.», посвященной 80-летию Бурятского государственного университета и 35-летию Городской клинической больницы скорой медицинской помощи им. В.В. Ангапова, 27 апреля 2012 года.

В апреле т.г. проработано 12 федеральных законопроектов и 6 обращений субъектов Российской Федерации. Подготовлено 27 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия, 12 благодарственных писем.

Председатель Комитета 

А.Т. Стопичев



Март 2012 года

1 марта 2012 года провели «круглый стол» на тему «О ходе исполнения республиканского законодательства по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних».

Заслушав и обсудив доклад заместителя руководителя Республиканского агентства по делам семьи и детей Беняша А.С., участники «круглого стола» рекомендовали:

1) Правительству Республики Бурятия:

а) выделить дополнительные финансовые средства на реализацию Закона Республики Бурятия «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан», на увеличение численности штатных специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах Республики Бурятия с численностью детского населения свыше 50 тыс. человек;

б) разработать систему мер и принять программу профилактики суицидального поведения несовершеннолетних;

в) изучить возможность строительства в городе Улан-Удэ современного социального реабилитационного центра для несовершеннолетних;

г) рассмотреть возможность выделения финансовых средств на деятельность социальных работников, специализирующихся на работе при районных и городских судах.

2) Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике изучить правоприменительную практику и рассмотреть предложение о необходимости внесения изменений в Закон Республики Бурятия от 10 декабря 2009 года № 1182-IV «О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Бурятия» в части недопущения нахождения детей, не достигших возраста 18 лет, в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах.

3) Министерству образования и науки Республики Бурятия:

а) усилить работу органов и учреждений образования по полному охвату обучением детей и подростков;

б) ввести должности психологов в общеобразовательных школах республики.

4) Министерству здравоохранения Республики Бурятия совместно с органами местного самоуправления открыть три Центра здоровья в муниципальных  районах.

5) Республиканскому агентству по делам семьи и детей:

а) усилить работу по возвращению несовершеннолетних, находящихся  в детских домах, реабилитационных центрах для несовершеннолетних, в «кровные» семьи;

б) принять меры по недопущению самовольных уходов воспитанников из детских домов, реабилитационных центров для несовершеннолетних;

в) совместно с Управлением федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия провести анкетирование воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних республики с целью изучения уровня информированности по вопросам последствий потребления наркотиков, их незаконного оборота и принять меры по данному вопросу;

г) проработать вопрос о создании электронной региональной базы семей, находящихся в социально опасном положении.

6) Республиканскому агентству по физической культуре и спорту увеличить количество инструкторов по физической культуре и спорту.

7) Органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

а) предусмотреть выделение финансовых средств на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

б) изыскать средства на поощрение общественных воспитателей несовершеннолетних;

в) открыть Центры здоровья в муниципальных  районах совместно с Министерством здравоохранения Республики Бурятия.

На рабочих совещаниях рассмотрели следующие вопросы:

1. О проекте федерального закона № 15938-6 «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»;

2. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»;

3. О проекте закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей в республике Бурятия»;

4. Об участии исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в организации социального обслуживания граждан по договору пожизненного содержания с иждивением;

5. Об обращении Мурманской областной Думы к Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой о необходимости предоставления права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма гражданам, страдающим полной слепотой на оба глаза;

6. О проекте федерального закона № 19571-6 «О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»;

7. О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

За отчетный период приняли участие в следующих мероприятиях:

в расширенном заседании коллегии министерства образования и науки Республики Бурятия на тему «Об итогах деятельности министерства образования и науки Республики Бурятия в 2011 году и задачах на 2012 год», 1 марта 2012 года;

в работе Республиканского педагогического совета «Актуальные проблемы развития инновационного потенциала сельской малокомплектной школы» в ГОУ СПО «Бурятский республиканский педагогический колледж», 14 марта 2012 года;

заседании Совета по делам ветеранов при Правительстве Республики Бурятия, 28 марта 2012 года;

в выездном рабочем совещании в Ямало-Ненецком автономном округе по обмену опытом законотворческой деятельности и формированию регионального законодательства с 29 марта по 3 апреля 2012 года.

В марте т.г. проработано 4 федеральных законопроекта и 4 обращения субъектов Российской Федерации. Подготовлено 11 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель Комитета                                                          А.Т. СТОПИЧЕВ



Февраль 2012 года

На очередную XXVI сессию Народного Хурала Республики Бурятия Комитетом подготовлены 7 Законов Республики Бурятия (во всех случаях субъектом законодательной инициативы явились депутаты Народного Хурала, 6 Законов Республики Бурятия привели в соответствие с федеральным законодательством):

1. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия». В соответствии с Федеральным законом № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносятся изменения в Законы Республики Бурятия:

от 2 июня 1993 года № 338-XII «Об образовании» в части установления возможности финансового обеспечения за счет средств республиканского бюджета негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию,

от 7 июля 2006 года № 1738-III «О стипендиальном обеспечении учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Бурятия» в части выплаты стипендий обучающимся в негосударственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию;

2. «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О прожиточном минимуме в Республике Бурятия». В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 363-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» величина прожиточного минимума связана с установлением механизма исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам, вытекающим из договоров постоянной и пожизненной ренты, пожизненного содержания с иждивением;

3. «О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Республики Бурятия «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей в Республике Бурятия». Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Бурятия в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с Законом Республики Бурятия.

4. «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О донорстве крови и ее компонентов в Республике Бурятия». Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Бурятия «О донорстве крови и ее компонентов в Республике Бурятия» в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

К полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия в сфере охраны здоровья относится организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами;

5. «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Бурятия «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия». Согласно Федеральному Закону от 16 ноября 2011 года № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вносится редакционная правка в статью 7 Закона согласно которой инвалидам, обучающимся в негосударственных высших и средних специальных учебных заведениях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установлены условия наравне с обучающимися в соответствующих государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

6. «О внесении изменений в статьи 16 и 30 Закона Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 899-III).

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», исключающие софинансирование из федерального бюджета мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. В связи с этим вносится изменение в статью 16 Закона № 899-III, согласно которому обеспечение социальной поддержки указанных лиц является расходным обязательством Республики Бурятия.

Внесение изменений в статью 30 Закона № 899-III обусловлено необходимостью приведения в соответствие Федеральному закону от 16 ноября 2011 года № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установления возможности финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов образовательной деятельности имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, где обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

7. «О компенсации расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги». Законопроект принят в целях предоставления гражданам компенсации расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги в 2012 году. Предметом правового регулирования законопроекта является предоставление компенсации расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги гражданам, у которых плата за коммунальные услуги в 2012 году составляет более 128,8 % относительно платы за коммунальные услуги установленной и действовавшей на 31 декабря 2010 года.

Дополнительные расходы республиканского бюджета в 2012 году на выплату компенсации составят 96 857, 00 тыс. рублей.

Необходимые средства на 1 полугодие 2012 года составят 5 000,0 тыс. рублей, которые будут предусмотрены Законом Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Также Комитетом подготовлены два постановления Народного Хурала Республики Бурятия:

1. «О признании утратившими силу некоторых постановлений Народного Хурала Республики Бурятия»;

2. «О признании утратившими силу некоторых постановлений Народного Хурала Республики Бурятия о территориальном фонде обязательного медицинского страхования».

На заседании Комитета 7 февраля 2012 года (№ 90) рассмотрено 53 вопроса, вносимые на очередную XXVI сессию Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе утвердили:

1. Отчет о работе Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике за 2011 год;

2. План работы Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике на 2012 год.

3. Заслушали тематический вопрос «О выполнении рекомендаций постановления Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике от 26 февраля 2010 года № 66/1 «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании» в части дополнительного образования детей». Приняв информацию заместителя министра образования и науки Республики Бурятия Бочеева А.И. к сведению, Комитет постановил:

1. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:

а) рассмотреть возможность предоставления субсидий органам местного самоуправления для повышения оплаты труда педагогов дополнительного образования детей;

б) предусмотреть в проекте «Государственной программы развития образования и науки Республики Бурятия на 2013 – 2017 годы» мероприятия, направленные на развитие системы дополнительного образования детей;

2. Министерству экономики Республики Бурятия и органам местного самоуправления

включить в индикаторы муниципальных программ социально-экономического развития местного самоуправления показатель «процент охвата детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования»;

3. Рекомендовать органам местного самоуправления продолжить работу по:

а) повышению заработной платы педагогов дополнительного образования;

б) сохранению сети учреждений дополнительного образования и улучшению их материально-технической базы, в том числе по обеспечению безопасности детей в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственного пожарного надзора;

в) внедрению программ по повышению престижа профессии педагога дополнительного образования с целью привлечения и закрепления в системе дополнительного образования высококвалифицированных педагогов и молодых специалистов.

На заседании Комитета 16 февраля 2012 года (№ 91) рассмотрели 8 вопросов, вносимых на очередную XXVI сессию Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе тематический вопрос «О защите законных интересов и прав, положении детей, проживающих в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей». Заслушав информацию руководителя Республиканского агентства по делам семьи и детей Хабарковой С.А., Комитет рекомендовал:

1. Республиканскому агентству по делам семьи и детей усилить работу по подбору, подготовке и расстановке кадров.

2. Правительству Республики Бурятия провести республиканский мониторинг по соблюдению прав и законных интересов воспитанников государственной институциональной системы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации.

На заседании Комитета 29 февраля 2012 года (№ 92) рассмотрели проект закона Республики Бурятия «О компенсации расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги».

За отчетный период проведены рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 635211-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (в части дополнения перечня лиц, находящихся в местах принудительного содержания, лицами, находящимися на принудительном лечении в психиатрических стационарах, и мест принудительного содержания психиатрическими стационарами);

2. О проекте федерального закона № 3138-6 «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

3. О проекте федерального закона № 607075-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части изменения процедуры организации и проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в средние и высшие учебные заведения);

4. О проекте федерального закона № 616424-5 «О внесении изменения в пункт 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в части права педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением);

5. О проекте федерального закона № 615391-5 «О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в части установления ежемесячной надбавки к заработной плате педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в течение первых трех лет работы после окончания ими образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования);

6. О выполнении рекомендаций постановления Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике от 26 февраля 2010 года № 66/1 «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании» в части дополнительного образования детей»;

7. По итогам выездного рабочего совещания в муниципальное образование «Хоринский район»;

8. О рассмотрении Закона Республики Бурятия «О науке и научно-технической политике» (на наличие коррупционных факторов);

9. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»;

10. О ходе исполнения республиканского законодательства по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

11. Об участии исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в организации социального обслуживания граждан по договору пожизненного содержания с иждивением;

12. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 16.1 Закона российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»;

13. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»;

14. О подготовке к проведению «круглого стола» на тему «О ходе исполнения республиканского законодательства по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних»;

15. О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта ФЗ «О внесении изменений в статью 16.1 закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»;

16. О проекте федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

9 февраля состоялось выездное рабочее совещание Комитета совместно с Министерством образования и науки Республики Бурятия в муниципальном образовании «Хоринский район» по вопросам:

1. О реализации проекта «Модернизация образования» в Республике Бурятия;

2. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования Республики Бурятия»;

3. Об организации в общеобразовательных учреждениях горячего питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По итогам поездки Комитет рекомендовал:

1) Министерству образования и науки Республики Бурятия

произвести расчеты в случае внесения изменений в Закон Республики Бурятия от 11 июля 2011 года № 2210-IV «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия» в части изменения нормативов на оплату труда для дневных общеобразовательных учреждений, расположенных в населенных пунктах с численностью населения от 10 001 человек до 30 000 человек, от 8 001 человек до 10 000 человек, от 6 001 человек до 8 000 человек;

2) органам местного самоуправления:

продолжить работу по сокращению неэффективных расходов за счет выведения из штатных расписаний общеобразовательных учреждений должностей обслуживающего персонала (в т.ч. ставки машинистов котельных) на аутсорсинг с оплатой за счет средств местного бюджета;

активно организовывать группы для детей предшкольного возраста (5 – 7 лет) в группах дошкольного образования при муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа-детский сад, начальная школа-детский сад компенсирующего вида, прогимназия), соответствующий нормативу обучения с учетом численности жителей населенного пункта, где расположено данное учреждение.

Приняли участие в следующих мероприятиях:

в расширенном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия, 8 февраля 2012 года;

в республиканском совещании «Об итогах деятельности Республиканского Агентства по делам семьи и детей за 2011 год и задачах на 2012 год», 8 февраля 2012 года;

в расширенном заседании Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия «Об итогах деятельности учреждений системы социальной защиты населения за 2011 год и задачах на 2012 год», 16 февраля 2012 года;

в итоговой коллегии Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия, 16 февраля 2012 года;

в работе очередного пленума Республиканского Совета ветеранов войны и труда, 17 февраля 2012 года;

в торжественном собрании, посвященном 75-летию Городскому Дворцу детского (юношеского) творчества, 17 февраля 2012 года;

в заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, 21 февраля 2012 года;

в заседании Правительства Республики Бурятия, 28 февраля 2012 года.

В феврале т.г. проработано 14 федеральных законопроектов, 4 обращения субъектов Российской Федерации. Подготовлено 10 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель Комитета     А.Т. СТОПИЧЕВ



Январь 2012 года

За отчетный период провели рабочие совещания:

1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» в области образования;

2. Об отчете работы Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике за 2011 год;

3. О плане работы Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике на 2012 год;

4. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» приведение в соответствие Федеральному Закону № 323-ФЗ;

5. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Бурятия «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей в Республике Бурятия»;

6. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Бурятия «О донорстве крови и ее компонентов в Республике Бурятия»;

7. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведение в соответствие Федеральному Закону № 318-ФЗ и 323-ФЗ;

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 2 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

9. О проекте федерального закона № 570185-5 «О внесении изменений в статьи 3486 и 34812 Трудового кодекса Российской Федерации»;

10. О проекте федерального закона № 636339-5 «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»;

11. О проекте федерального закона № 624247-5 «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации» (о запрете на увольнение по инициативе работодателя родителей, воспитывающих ребенка-инвалида).

12. По заключению Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по противодействию коррупции на Закон Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года № 899-III;

13. «Итоги рабочей поездки в муниципальное образование «Кижингинский район» по вопросам опеки и попечительства в Республике Бурятия»;

14. О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 11 июля 2011 года № 2210-IV «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия»;

15. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 2 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

16. О проекте федерального закона № 570185-5 «О внесении изменений в статьи 3486 и 34812 Трудового кодекса Российской Федерации»;

17. О проекте федерального закона № 636339-5 «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»;

18. О проекте федерального закона № 624247-5 «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации» (о запрете на увольнение по инициативе работодателя родителей, воспитывающих ребенка инвалида).

25 января 2012 года состоялось выездное рабочее совещание в муниципальном образовании «Кижингинский район» по вопросу «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями».

Приняли участие:

в заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, 19 января 2012 года;

в торжественных мероприятиях, посвященных 290-й годовщине образования Российской прокуратуры, 20 января 2012 года (Мезенин С.Г.);

в совместном с Республиканским Агентством по делам семьи и детей Республики Бурятия выездном рабочем совещании в муниципальном образовании «Бичурский район» по вопросу «Проблемы многодетных и приемных семей», 20 января 2012 года (Стопичев А.Т.);

в работе республиканского совещания руководителей учреждений дополнительного образования детей «Дополнительное образование детей республики в условиях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», 27 января 2012 года;

В январе т.г. проработано 4 федеральных законопроекта, 2 обращения субъектов Российской Федерации. Подготовлена 1 Почетная грамота Народного Хурала Республики Бурятия, 10 благодарственных писем Народного Хурала Республики Бурятия.

Председатель Комитета

 А.Т. СТОПИЧЕВ



Дата редактирования: 11.01.2013 09:59




Версия для печати




Прием граждан

Доржиев В.П.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
06.12   14:00-17:00
каб. 118

Марковец И.В.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике
05.12   09:00-12:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
03.12   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru