Русский
Бурятский













Отзывы


Отчет Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике за 2014 год

Ноябрь 2014 года

 

На восьмой сессии Народного Хурала Республики Бурятия 5 ноября 2014 года Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике (далее – Комитет) были подготовлены 4 закона Республики Бурятия:

1. от 13 ноября 2014 года № 781-V «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия». Принятым Законом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».

Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации о медицинской организации, комфортность условий предоставления медицинских услуг и доступность их получения, время ожидания предоставления медицинской услуги; удовлетворенность оказанными услугами. (Внесен депутатами Народного Хурала Республики Бурятия).

2. от 13 ноября 2014 года  784-V «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Доходная часть бюджета Фонда на 2015 год запланирована в размере 11 727 015,0 тыс. рублей за счет субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Бурятия в соответствии с проектом Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Расходы на 2015 год запланированы в размере 11 455 215,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Бурятия. Доля в общем объеме расходов составит 99,5 %. (Внесен Правительством Республики Бурятия).

3. от 13 ноября 2014 года № 778-V «О внесении изменения в часть 4 статьи 26 Закона Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия». В соответствии с с Федеральным законом от 27 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» в данном Законе слова «пенсионного страхового свидетельства» заменены на слова «страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования». (Внесен депутатами Народного Хурала Республики Бурятия).

4. от 13 ноября 2014 года № 767-V «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Бурятия «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан». Принятым законом в целях исключения юридико-лингвистической неопределенности слова «выпускники детских домов» заменены словами «выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеччения родителей». В соответствии со статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность работодателей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. (Внесен депутатами Народного Хурала Республики Бурятия).

Из 4 Законов Республики Бурятия, принятых на очередной восьмой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, в одном случае внесено Правительством Республики Бурятия, в трех случаях – депутатами Народного Хурала Республики Бурятия. Из них два Закона Республики Бурятия приведены в соответствие с федеральными законами, в одном случае – устранены коррупциогенные факторы.

 

24 ноября 2014 года  Совет Народного Хурала Республики Бурятия, заслушав и обсудив информацию министра образования и науки Республики Бурятия А.В. Дамдинова о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 13 декабря 2013 года № 240-V «Об образовании в Республике Бурятия» в сфере дошкольного образования, постановил:

I. Информацию Министерства образования и науки Республики Бурятия принять к сведению.

II. Обратиться к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – представителям от Республики Бурятия с предложением рассмотреть возможность внесения изменений в порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в части распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в зависимости от численности детей, состоящих в очереди на устройство в дошкольные образовательные организации.

III. Рекомендовать:

1) Правительству Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

а) обеспечить достижение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году, предусмотрев в республиканском и муниципальных бюджетах дополнительные финансовые средства на получение дошкольного образования с учетом увеличения контингента детей;

б) рассмотреть возможность строительства зданий дошкольных образовательных организаций в г. Улан-Удэ, в муниципальном образовании «Иволгинский район», а также в муниципальных образованиях, в которых сохраняется дефицит мест в дошкольных образовательных организациях;

в) расширить возможность участия частных дошкольных образовательных организаций в обеспечении доступности дошкольного образования;

3) Министерству образования и науки Республики Бурятия:

а) осуществлять переподготовку и повышение квалификации педагогических работников дошкольных образовательных организаций;

б) оказывать методическую, консультационную, информационную поддержку частным дошкольным образовательным организациям;

в) обеспечить прозрачность ведения электронной очереди в дошкольные образовательные организации;

4) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

а) предоставлять в соответствии с действующим законодательством земельные участки с необходимой инфраструктурой для строительства зданий дошкольных образовательных организаций;

б) обеспечить создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях;

в) совершенствовать информационно-разъяснительную работу в сфере предоставления дошкольного образования.

 

На заседании Комитета (№ 25) 13 ноября 2014 года рассмотрено 18 вопросов, в том числе два тематических вопроса:

1) О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 13 декабря 2013 года № 240-V «Об образовании в Республики Бурятия» в сфере дошкольного образования;

2) О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года    № 2005-IV «Об иммунопрофилактике населения Республики Бурятия».

Заслушав информацию главного педиатра Министерства здравоохранения Республики Бурятия о ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об иммунопрофилактике населения в Республике Бурятия», Комитет рекомендовал:

1) Правительству Республики Бурятия обеспечить контрольные мероприятия по информированию населения о мерах профилактики инфекционных заболеваний;

2) Министерству здравоохранения Республики Бурятии:

а) продолжить работу по контролю и организации мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных заболеваний по эпидемическим показаниям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

б) усилить работу по информированию населения о необходимости профилактики инфекционных заболеваний;

3) главам муниципальных образований в Республике Бурятия обеспечить реализацию мероприятий по профилактике заболеваний, в том числе иммунопрофилактику инфекционных заболеваний на территориях муниципальных образований.

 

На заседание Комитета (№ 26) 24 ноября 2014 года рассмотрено 11 воросов, вносимых на очередную девятую сессию Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе проекты законов Республики Бурятия, внесенные Главой Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республики Бурятия» (в части компенсации за методическую литературу педагогическим работникам);

2) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по оказанию мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг»;

3) «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республики Бурятия».

 

Рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 605979-6 «О надбавках за классное руководство» (в части установления в Российской Федерации надбавки к заработной плате педагогам, осуществляющим классное руководство в общеобразовательных организациях),

2. О проекте федерального закона № 611992-6 «О внесении изменения в Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации»,

3. О подготовке к заседанию Комитета по вопросу «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» в сфере дошкольного образования»,

4. О проекте федерального закона № 402455-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях»,

5. О проекте федерального закона № 611446-6 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»,

6. Об обращении депутатов Белгородской областной Думы к депутатам Комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов по вопросу социальной защиты инвалидов по зрению,

7. Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия от 29 октября 2014 года № 501-11 к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу пролонгации финансирования мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования и выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета, необходимых для их реализации,

8. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» (в части компенсации за методическую литературу педагогическим работникам),

9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенолетних»;

10. О проекте закона республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республики Бурятия»;

11. О ходе реализации постановления Правительства Республики Бурятия от 10 февраля 2012года № 51 «Об утверждении порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет».

 

13 ноября 2014 года провели выездное рабочее совещание на тему «Об организации учебного процесса в Государственном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Санаторный детский дом» в г. Улан-Удэ.

 

За отчетный период приняли участие в:

праздновании Дня Восточно-Сибирской железной дороги в Народном Хурале Республики Бурятия, 6 ноября 2014 года,

рабочей поездке по вопросам социально-экономического развития муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район», с 17 по 20 ноября 2014 года,

работе I Съезда Президиума Совета студенческих сомоуправлений Республики Бурятия, 19 ноября 2014 года,

заседании Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Н. Рогожкина в Республике Бурятия, 19 ноября 2014 года,

селекторном заседании Президиума Генерального совета партии под руководством С.И. Неверова в режиме видеоконференции на тему «Об обеспечении системы здравоохранения кадрами», 20 ноября 2014 года.

форума «Прославим женщину, чье имя мать», посвященном Дню матери, 26 ноября 2014 года,

коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия, 27 ноября 2014 года,

заседания Совета по делам ветеранов при Правительстве Республики Бурятия, 27 ноября 2014 года,

заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия, 28 ноября 2014 года,

37-й отчетно-выборной конференции БРО профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, 28 ноября 2014 года.

 

В ноябре т.г. проработано 11 федеральных законопроектов, 4 обращения субъектов Российской Федерации. Подготовлено 10 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

 

Председатель Комитета                                                          А.Т. СТОПИЧЕВ



 

Октябрь 2014 года

 

На заседании Комитета (№ 23) 14 октября 2014 года было рассмотрено 20 вопросов, в том числе проект закона Республики Бурятия «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республики Бурятия», подготовленный Комитетом.

На заседании Комитета (№ 24) 28 октября 2014 года рассмотрели 16 вопросов. По итогам рассмотрения на заседании Комитета вопроса «О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 13 октября 2008 года № 468-IV «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» (в части нестационарного социального обслуживания инвалидов и пожилых граждан) рекомендовали министерству социальной защиты населения Республики Бурятия:

1) продолжить работу по предоставлению социальных услуг на дому на основе оценки индивидуальной нуждаемости граждан;

2) разработать механизм привлечения негосударственных, частных и общественных организаций независимо от форм собственности к решению вопросов нестационарного социального обслуживания граждан;

3) обеспечить контроль качества, надзор за соблюдением прав граждан при оказании услуг социальной службой независимо от форм собственности;

4) подготовить информацию о ходе реализации республиканского законодательства в части организации социального обслуживания граждан на территории Республики Бурятия на заседание Совета Народного Хурал Республики Бурятия в ноябре 2015 года.

Участники «круглого стола» от 14 октября 2014 года на тему «О реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (за первое полугодие 2014 года) рекомендовали:

1. Правительству Республики Бурятия:

1) обеспечить эффективное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия;

2) рассмотреть возможность принятия мер по выполнению в полном объеме расходных обязательств по финансовому обеспечению оказания медицинской помощи, сокращению дефицита финансового обеспечения Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета;

3) изыскать возможность дополнительного финансового обеспечения паллиативной медицинской помощи.

2. Министерству здравоохранения Республики Бурятия совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия:

1) усилить контроль за реализацией Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия;

2) обратить особое внимание на обеспечение структурных преобразований системы здравоохранения Республики Бурятия на основе организации трехуровневой системы оказания медицинской помощи, в том числе на развитие и укрепление медицинских организаций первого уровня;

3) рассмотреть возможность централизации службы лабораторной диагностики медицинских организаций г. Улан-Удэ по наиболее затратным методам диагностики.

За отчетный период провели выездные рабочие совещания на следующие темы:

1) «О совершенствовании оказания специализированной медицинской помощи в Республике Бурятия» в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Семашко» в г. Улан-Удэ, 1 октября 2014 года;

2) «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятяи» в части дошкольного образования в муниципальном образовании «Иволгинский район», 7 октября 2014 года,

3) «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятяи» в части дошкольного образования провели в г. Улан-Удэ, 16 октября 2014 года;

4) «О ходе реализации статьи 21 Закона Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия» (в части расходов на погребение в случае смерти реабилитированных лиц) совместно с Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия и региональной общественной организацией «Бурятская Ассоциация жертв политических репрессий» в муниципальном автономном учреждении «Специализированная служба» г. Улан-Удэ, 21 октября 2014 года.

Рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона  № 520973-6 «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,

2. О проекте федерального закона № 498924-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях увеличения продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком для многодетных семей»,

3. О проекте федерального закона № 547254-6 «Об установлении статуса детей Великой отечественной войны в Российской Федерации»,

4. О плане законопроектной работы Комитета на 2015 год и на перспективу,

5. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в закон Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия»,

6. О проекте федерального закона № 544961-6 «О внесении изменений в статью 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ( в части обеспечения единого образовательного пространства);

7. О проекте федерального закона № 577037-6 «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовнии в Российской Федерации»( в части регулирования вопросов организации и осуществления обучения по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несоврешеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе)»;

8. О проекте федерального закона № 472427-6 «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части финансирования учреждений здравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктах);

9. О проекте федерального закона № 558226-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака».

10. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия»,

11. О проекте федерального закона № 558199-6 «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

12. О проекте федерального закона № 454266-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»,

13. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия»,

14. О проекте закона Республики Бурятия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»,

15. О проекте федерального закона № 601376-6 «О внесении изменений в Федеральный закон» «О страховых пенсиях» (О ежегодной единовременной выплате к страховой пенсии по старости работающим пенсионерам),

16. О проекте федерального закона № 601379-6 «О внесении изменений в федеральные законы «О государтсвенном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан»,

17. О законодательной инициативе Парламента Республики Северная Осетия-Алания по внесению в Государствнную Думу Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»,

18. О проекте федерального закона № 537967-6 «О внесении изменений в Федеральные законы «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» и «Об индивидуальном персофиницированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

19. О проекте федерального закона № 618862-6 «Об особенностях правого регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федеорации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»,

20. О проекте федерального закона № 618932-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействсию радиации»,

21. О подготовке к заседанию Комитета по вопросу «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» в части дошкольного образования».

 

Приняли участие в следующих мероприятиях:

поздравлении лучших учителей Республики Бурятия, 3 октября 2014 года,

участие в международной научно-практической конференции, посвященной 90-летнему юбилею ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко», 9 – 10 октября, 2014 года,

совместном совещании депутатов Народного Хурала Республики Бурятия с депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края на тему «О ходе реализации законодательства в сфере охраны здоровья населения субъекта Российской Федерации» в режиме видеоконференции, 14 октября 2014 года,

торжественном открытии Центра ранней помощи «Солонго» для детей инвалидов до 3-х лет, недоношенных и угрожаемых по формированию ранней детской инвалидности, 23 октября 2014 года,

праздничных мероприятиях, посвященных 100-летию здравоохранения муниципального образования «Курумканский район», 23 октября 2014 года,

работе публичных слушаний по проекту закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2015 и 2017 годов, 24 октября 2014 года,

заседании Совета Народного Хурала Республики, 30 октября 2014 года,

праздновании 50-летнего юбилея Государственного казенного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I – II вида», 31 октября 2014 года.

В октябре т. г. проработано 27 федеральных законопроектов, 2 обращения субъектов Российской Федерации. Подготовлено 10 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

 

Председатель Комитета                                                          А.Т. СТОПИЧЕВ



 

Сентябрь 2014 года

 

На очередную седьмую сессию Народного Хурала Республики Бурятия 25 сентября 2014 года Комитетом подготовлены 7 законов Республики Бурятия:

1. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» и признании утратившим силу Закона Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия». Законом переданы полномочия по установлению нормативов финансового обеспечения общего образования в муниципальных и государственных образовательных организациях от Народного Хурала Республики Бурятия Правительству Республики Бурятия и исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, осуществляющему функции и полномочия учредителя соответствующей республиканской государственной образовательной организации.

Также Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» приводится в соответствие с федеральными законами от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания и образования», от 28 июня 2014 года № 182-ФЗ «О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части установления максимального размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся в республиканских государственных образовательных организациях.  (Внесен Главой Республики Бурятия. Принят во втором чтении.);

2. «О реализации полномочий по социальному обслуживанию на территории Республики Бурятия». Закон разработан в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), вступающего в силу с 1 января 2015 года. Федеральным законом разграничены полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, определены права и обязанности поставщиков и получателей социальных услуг.

Настоящим Законом определены полномочия Народного Хурала Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия и исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания, а также установлен перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам.

Также Законом утверждаются размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, меры социальной поддержки работникам организаций социального обслуживания Республики Бурятия, перечень социальных услуг.

В связи с реализацией с 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» дополнительная потребность из средств республиканского бюджета составит 18 990,6 тыс. рублей. (Внесен Главой Республики Бурятия. Принят во втором чтении.);

3. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия». Данный Закон Республики Бурятия принят в связи с принятием Федеральных законов от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 27 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» (далее – Федеральный закон), в соответствии с которыми упорядочивается действующая нормативная правовая база, регулирующая пенсионное обеспечение.

Изменения вносятся в следующие Законы Республики Бурятия:

1) от 7 декабря 2004 года № 899-III «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия»;

2) от 7 марта 2006 года № 1561-III «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»;

3) от 13 октября 2011 года № 2291-IV «О ветеранах труда Республики Бурятия»;

4) от 29 сентября 2001 года № 808-II «О доплате к трудовой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан»;

5) от 28 января 2000 года № 346-II «О ежемесячной персональной доплате к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и к социальной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», лицам, получавшим персональные пенсии»;

6) от 29 июня 2000 года № 446-II «О стаже государственной гражданской службы, муниципальной службы в Республике Бурятия».

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вводит новые понятия «страховая пенсия», «фиксированная выплата к страховой пенсии», в связи с чем в законодательных актах Республики Бурятия наименование Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменяется на наименование Федерального закона «О страховых пенсиях», слова «трудовая пенсия», «фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии» заменяются на слова «страховая пенсия» и «фиксированная выплата к страховой пенсии». (Внесен Главой Республики Бурятия. Принят во втором чтении.);

4. «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Бурятия «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан». Закон подготовлен в целях устранения коррупциогенных факторов. В целях исключения юридическо-лингвистической неопределенности в Законе Республики Бурятия слова «выпускники детских домов» заменили словами «выпускники организаций для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», также статья 6 Закона Республики Бурятия признается утратившей силу. (Внесен депутатами Народного Хурала Республики Бурятия. Принят в первом чтении.);

5. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия».

В целях приведения в соответствие федеральному законодательству и устранения коррупциогенных факторов вносятся изменения в следующие Законы Республики Бурятия:

1) от 10 июня 2003 года № 327-III «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан»,

2) от 7 марта 2006 года № 1564-III «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Бурятия».

В целях устранения правовой неопределенности пункт 4 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 10 июня 2003 года № 327-III «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан» признан утратившим силу.

Уполномоченным Правительством Республики Бурятия государственным органом специальные места не устанавливаются, а работодателями несовершеннолетние граждане трудоустраиваются в пределах общей квоты.

Статьей 5 Закона Республики Бурятия от 7 марта 2006 года № 1564-III «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Бурятия» определены отдельные полномочия органов исполнительной власти Республики Бурятия в этой сфере. В соответствии с пунктом 1 статьи 7.1-1 Закона от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» уполномоченный орган:

1) осуществляет надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости;

2) осуществляет взаимодействие при осуществлении своей деятельности с другими органами исполнительной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов;

3) направляет межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.».

Аналогичные дополнения предлагается внести и в Закон Республики Бурятия от 10 июня 2003 года № 327-III «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан». (Внесен прокуратурой Республики Бурятия);

6. «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2015 год». В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установлена  величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2015 год в размере 7 161 рубль.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации. (Внесен Правительством Республики Бурятия);

7. «О компенсации расходов в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Республике Бурятия на период с 1 июля 2014 года по 2016 год». Законом предоставляется компенсация расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги гражданам, у которых плата за коммунальные услуги в период с 1 июля по 31 декабря 2014 года превышает предельный уровень повышения платы за коммунальные услуги относительно платы за коммунальные услуги, установленной и действовавшей на 30 июня 2014 года, при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг в пределах одного муниципального образования, а также предоставление компенсации в 2015 и 2016 годах.

Основанием принятия данного Закона явились постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 718-р, постановление Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2014 года № 247 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Республике Бурятия на период с 1 июля 2014 года по 2018 год».

В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок и условия предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств республиканского бюджета отдельным категориям граждан устанвливается законами субъектов Российской Федерации.

Для реализации настоящего Закона потребуются дополнительные расходы республиканского бюджета в 2014 году в размере 1,4 млн. рублей. (Внесен Главой Республики Бурятия).

 

Из 7 законов Республики Бурятия, принятых на седьмой сессии Народного Хурала, в четырех случаях внесено Главой Республики Бурятия, по одному – Правительством Республики Бурятия, депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, прокуратурой Республики Бурятия. Из них в трех случаях законы Республики Бурятия приведены в соответствие с федеральными законами, в двух случаях устранены коррупциогенные факторы. Принято три новых закона Республики Бурятия, в первом чтении принят один закон Республики Бурятия, во втором чтении – три закона Республики Бурятия.

На заседании Комитета (№ 20) 8 сентября 2014 года рассмотрели 37 вопросов, в том числе вносимых на очередную седьмую сессию Народного Хурала Республики Бурятия.

На заседании Комитета (№ 21) 15 сентября 2014 года рассмотрели 8 вопросов, в том числе проект закона «О компенсации расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги на период с 1 июля 2014 года по 2016 год», внесенный Главой Республики Бурятия.

На заседании Комитета (№ 22) 24 сентября 2014 года рассмотрели 3 вопроса, в том числе утвердили таблицу поправок к проектам законов Республики Бурятия:

1) «О компенсации расходов в связи с ростом платы за коммунальные услуги на период с 1 июля 2014 года по 2016 год»;

2) «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2015 год».

 

30 сентября 2014 года проведен «круглый стол» на тему «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республики Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республики Бурятия отдельными государственными полномочиями (в части исполнения полномочий органами местного самоуправления по опеке и попечительству несовершеннолетних).

 

Проведены рабочие совещания:

1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия»,

2. О проекте закона Республики Бурятия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республики Бурятия на 2015 год»,

3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Бурятия «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан»,

4. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия»,

5. О проекте закона Республики «О компенсации стоимости проезда гражданам, страдающимпочечной недостаточностью, проживающим в Республике Бурятия»,

6. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия»;

7. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республики Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республики Бурятия отдельными государственными полномочиями (в части исполнения полномочий органами местного самоуправления по опеке и попечительству несовершеннолетних),

8. О проведении телемоста между депутатами-медиками Законодательного Собрания Забайкальского края и Народного Хурала Республики Бурятия,

9. О плане законопроектной работы Комитета на 2015 год.

 

За отчетный период приняли участие в:

праздничных мероприятиях, посвященных Дню знаний, 1 сентября 2014 года,

торжественном собрании, посвященном 50-летию ГБУЗ «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер», 5 сентября 2014 года,

IV Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 25-летнему юбилею ГАУЗ «РКБЛ «Центр восточной медицины», 11 сентября 2014 года,

заседании Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (в режиме видеоселекторной связи), 12 сентября 2014 года,

совещании по ТФОМС по Республике Бурятия на тему «Качество оказания медицинской помощи», 12 сентября 2014 года,

торжественном заседании, посвященному 90-летнему юбилею Бурятского республиканского педагогического колледжа, 18 сентября 2014 года,

республиканском профессиональном конкурсе педагогических работников дошкольных образовательных организаций «Воспитатель 2014 года», 30 сентября 2014 года.

 

В сентябре т.г. проработано 12 федеральных проектов законов, 3 обращения субъектов Российской Федерации. Подготовлено 43 Почетные грамоты Народного Хурала Республики Бурятия.

 

Председатель Комитета                                                          А.Т. СТОПИЧЕВ

 



 

Август 2014 года

 

Депутаты Комитета приняли участие во внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия 5 августа 2014 года.

 

Провели рабочие совещания:

1. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Республики Бурятия «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних гарждан»,

2. О законодательной инициативе Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,

3. Об обращении Думы Ставропольского края «О законодательном урегулировании вопроса, связанного с увеличением размера общей площади жилья, установленного Федеральным законом «О ветеранах» для обеспечения жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибщих (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий»,

4. О Законе Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия»,

5. Об обращении Парламента Республики Северная Осетия-Алания министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу лекарственного обеспечения пациентов с трансплантированными органами,

6. О проекте федерального закона № 538518-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» (в части уточнения порядка подачи застрахованным лицом заявления о переходе в негосударственный пенсионный фонд)»,

7. О внесении поправок в принятые Народным Хуралом Республики Бурятия в первом чтении Законы Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» и «О реализации полномочий по социальному обслуживанию на территории Республики Бурятия»,

8. О проекте федерального закона № 537967-6 «О внесении изменений в федеральные законы «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

9. О проекте закона Республики Бурятия «О реализации полномочий по социальному обслуживанию на территории Республики Бурятия»,

10. О проекте закона Республики Бурятия «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республики Бурятия на 2015 год»,

11. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия (второе чтение, таблица поправок),

12. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия (в части нестационарного социального обслуживания инвалидов и пожилых граждан),

13. О законе Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республики Бурятия».

 

За отчетный период приняли участие в:

планерном заседании республиканской августовской конференции работников образования «Актуальные вопросы развития системы образования Республики Бурятия», 22 августа 2014 года,

работе оргкомитета по подготовке мероприятий, посвященных 250-летию прибытия первых переселенцев - старообрядцев в Бурятию, 27 августа 2014 года,

заседании коллегии Министерства социальной защиты населения по вопросу «Государственная политика в сфере профилактики социального сиротства», 27 августа 2014 года,

августовской конференции учителей в МО «Селенгинский район», 28 августа 2014 года,

межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 25-летнему юбилею службы профилактики СПИД в Республики Бурятия, 29 августа 2014 года.

 

 

Заместитель Председателя Комитета                                С.Д.-Д. БУДАЕВА



 

Июнь 2014 года

 

На очередной шестой сессии Народного Хурала Республики Бурятия 25 июня 2014 года Комитетом подготовлены и приняты девять законов Республики Бурятия, из них в пяти случаях субъектом законодательной инициативы явился Глава Республики Бурятия, в трех случаях – Правительство Республики Бурятия, в одном случае – депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе три проекта закона приняты в первом чтении:

1. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Данным Законом перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», дополняется наградами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Также в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Законе понятие «трудовая пенсия» заменяется понятием «страховая пенсия». (Вносится Главой Республики Бурятия);

2. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия».

Данный закон Республики Бурятия принят в целях приведения Закона Республики Бурятия от 9 октября 2007 года № 2526- III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия» (далее – Закон Республики Бурятия) в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Федеральными законами от 2 апреля 2014 года № 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», от 2 апреля 2014 года № 55-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Трудовой кодекс Российской Федерации» в настоящем законе слова «организаций, финансируемых из республиканского бюджета» заменены словами «государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждений Республики Бурятия», так как разные типы государственных (муниципальных) учреждений финансируются в различном порядке. Согласно положениям Федерального закона № 83-ФЗ финансовое обеспечение казенных учреждений осуществляется на основании бюджетной сметы, утверждаемой в установленном порядке, а бюджетных и автономных учреждений – путем предоставления им субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на выполнение государственного (муниципального) задания, которая рассчитывается из нормативных затрат, включающих в себя в том числе и все необходимые выплаты, регулируемые Трудовым кодексом Российской Федерации. (Внесена группой депутатов Народного Хурала);

3. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия». Данный закон Республики Бурятия принят в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Изменения вносятся в следующие Законы Республики Бурятия:

1) от 7 декабря 2004 года № 899-III «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия»;

2) от 7 марта 2006 года № 1561-III «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»;

3) от 13 октября 2011 года № 2291-IV «О ветеранах труда Республики Бурятия»;

4) от 29 сентября 2001 года № 808-II «О доплате к трудовой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан»;от 28 января 2000 года № 346-II «О ежемесячной персональной доплате к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и к социальной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», лицам, получавшим персональные пенсии»;

5) от 29 июня 2000 года № 446-II «О стаже государственной гражданской службы, муниципальной службы в Республике Бурятия».

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вводит новые понятия «страховая пенсия», «фиксированная выплата к страховой пенсии», в связи с чем в законодательных актах Республики Бурятия наименование Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменяется на наименование Федерального закона «О страховых пенсиях», слова «трудовая пенсия», «фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии» заменяются на слова «страховая пенсия» и «фиксированная выплата к страховой пенсии». (Принят в первом чтении. Внесен Главой Республики Бурятия);

4. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Республики Бурятия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Увеличение остатка денежных средств на начало года составило 144 186,5 тыс. рублей. В связи с вносимыми изменениями в бюджет Фонда, доходная часть увеличивается на 2 074 748,5 тыс. рублей и составит 12 372 664,0 тыс. рублей.

Увеличение расходной части бюджета Фонда составит 2 218 935,0 тыс. рублей за счет увеличения остатка на начало года и поступления дополнительных доходов. (Внесен Правительством Республики Бурятия);

5. «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия за 2013 год». Доходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия (далее – Фонд) в 2013 году составили 9 413 595,0 тыс. рублей против 9 195 770,7 тыс. рублей или 102,4 %, расходы составили 9 174 121,5 тыс. рублей против 9 117 042,6 тыс. рублей или 100,6 % от предусмотренных Законом Республики Бурятия от 5 июля 2013 года № 3507-IV «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». (Внесен Правительством Республики Бурятия);

6. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» принят в целях установления нормативов финансового обеспечения на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях постановлениями Правительства Республики Бурятия. (Принят в первом чтении. Внесен Главой Республики Бурятия);

7. «О внесении изменения в статью 3.1 Закона Республики Бурятия «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия». Данный закон Республики Бурятия принят в целях установления педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, более четких критериев определения права на меры социальной поддержки в соотвествии с федеральным законодательством. (Внесен Правительством Республики Бурятия);

8. «О реализации полномочий по социальному обслуживанию на территории Республики Бурятия». Закон разработан в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), вступающего в силу с 1 января 2015 года. Федеральным законом разграничены полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, определены права и обязанности поставщиков и получателей социальных услуг.

Настоящим Законом определены полномочия Народного Хурала Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия и исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания, а также установлен перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам.

Также Законом утверждаются размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, меры социальной поддержки работникам организаций социального обслуживания Республики Бурятия.

В связи с реализацией с 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» дополнительная потребность из средств республиканского бюджета составит 18 990,6 тыс. рублей. (Принят в первом чтении. Внесен Главой Республики Бурятия);

9. «Об обеспечении государственно-общественного характера управления образованием в Республике Бурятия». Данный Закон регулирует общественные отношения в сфере образования, возникающие в связи с обеспечением государственно-общественного характера управления образованием в Республике Бурятия, определяет правовые и организационные основы обеспечения государственно-общественного характера управления образованием в Республике Бурятия. (Внесен Главой Республики Бурятия).

На шестой сессии Народного Хурала Республики Бурятия принят один новый закон Республики Бурятия, в 3 случаях законы Республики Бурятия приведены в соответствие с федеральными законами.

 

23 июня 2014 года заслушав и обсудив информацию министра здравоохранения Республики Бурятия о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 6 мая 2013 года № 3296-IV «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия» в части обеспечения медицинскими кадрами системы здравоохранения, Совет Народного Хурала Республики Бурятия рекомендовал:

1. Правительству Республики Бурятия:

1) предусмотреть выделение дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета на финансирование подпрограммы 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Республики Бурятия «Развитие здравоохранения» на 2013 – 2020 годы в сумме 382 700,0 тыс. рублей, в том числе на:

а) выделение субсидий на приобретение или строительства служебного жилья по месту трудоустройства медицинского работника;

б) предоставление мер социальной поддержки медицинским работникам;

2) рассмотреть возможность увеличения количества бюджетных мест в государственных образовательных организациях для подготовки медицинских работников.

2. Министерству здравоохранения Республики Бурятии:

1) продолжить реализацию мероприятий по укреплению кадрового потенциала в государственных медицинских организациях в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

2) укрепить материально-техническую базу государственных образовательных и медицинских организаций для обучения медицинских кадров;

3) обеспечить фельдшерами фельдшерско-акушерские пункты в течении 2014 – 2015 годов.

3. Главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

1) принять меры по формированию специализированного жилищного фонда (служебных жилых помещений) на территории муниципального образования для медицинских работников;

2) содействовать устройству детей медицинских работников в дошкольные образовательные организации;

3) активнее проводить профориентационную работу среди населения в целях подготовки и обеспечения медицинскими кадрами.

4. Средствам массовой информации содействовать подъему престижа и значимости медицинской специальности.

 

На заседании Комитета (№ 16) от 4 июня 2014 года рассмотрели всего 38 вопросов, в том числе вопросы, вносимые на очередную шестую сессию Народного Хурала Республики Бурятия, и вопрос на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия» в части обеспечения кадрами системы здравоохранения.

На заседании Комитета (№ 17) 17 июня 2014 года рассмотрели 7 вопросов, вносимых на очередную шестую сессию Народного Хурала Республики Бурятия, а также рассмотрели два тематических вопроса:

1. «О совершенствовании организации питания учащихся в образовательных организациях Республики Бурятия, обеспечения их горячим питанием, улучшения его качества»;

2. «Об информации выполнения рекомендаций Постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 20 июня 2013 года № 1835-IV по вопросу «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» (в части стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и механизмов организации частно-государственного партнерства в сфере предоставления стационарных социальных услуг)».

На заседании Комитета (№ 18) от 23 июня 2014 года приняли решение о принятии в первом чтении проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республики Бурятия».

 

2 июня 2014 года Комитет совместно с министерством образования и науки Республики Бурятия провел «круглый стол» на тему «Расширение государственно-общественного управления образованием в Республике Бурятия».

Заслушав выступления по данному вопросу министра образования и науки Республики Бурятия, представителей общественных организаций регионального, муниципального уровней, общественных управляющих образовательных организаций, участники «круглого стола» рекомендовали:

1. Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике совместно с министерством образования и науки Республики Бурятия подготовить и внести на очередную сессию Народного Хурала Республики Бурятия проект закона «Об обеспечении государственно-общественного характера управления образованием в Республике Бурятия»;

2. Министерству образования и науки Республики Бурятия и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования:

1) создавать условия, стимулирующие активность общественности, правовое оформление механизмов включения общественности в управление образованием;

2) довести до сведения профессиональной и родительской общественности в доступной форме необходимую информацию, позволяющую формировать обоснованные суждения и заключения относительно эффективности деятельности органов государственной власти и управления, муниципальных органов, образовательных организаций по соблюдению ими общественных интересов, а также об эффективности деятельности органов государственно - общественного управления в образовании.

3. Органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования:

1) формировать нормативную базу деятельности муниципальных органов государственно-общественного управления образованием и провести анализ деятельности действующих органов государственно-общественных управляющих при муниципальных образованиях, при образовательных организациях в целях обеспечения открытости деятельности органов государственно-общественного управления и расширения их полномочий;

2) рассмотреть на заседаниях августовских конференций вопросы вовлечения общественности в формирование и реализацию образовательной политики, наделения органов государственно-общественного управления образованием полномочиями, направленными на совершенствование образовательного процесса.

4. Представителям родительской, профессиональной общественности, организациям-партнерам, экспертам рассмотреть возможность участия в:

1) разработке нормативной правовой документации по вопросам государственно-общественного управления образованием;

2) общественных обсуждениях по вопросам развития образования, продвижении положительных результатов совместной деятельности по повышению качества образования;

3) распространении информации об эффективных механизмах общественного управления, а также в консалтинговом сопровождении процессов их распространения в практике деятельности образовательных организаций республики;

4) процедурах государственной аккредитации образовательныхорганизаций;

5) процедурах аттестации руководящих и педагогических работников;

6) экспертизе образовательных результатов в условиях введения федеральных государственных стандартов.

 

За указанный период проведены рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 502416-6 «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, и внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации»,

2. О проекте федерального закона № 521585-6 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

3. О совершенствовании организации питания учащихся в образовательных организациях Республики Бурятия, обеспечения их горячим питанием, улучшения его качества,

4. «Об информации выполнения рекомендаций Постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 20 июня 2013 года № 1835-IV по вопросу «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» (в части стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и механизмов организации частно-государственного партнерства в сфере предоставления стационарных социальных услуг)»,

5. О проекте федерального закона № 508947-6 «О внесении изменений в статью 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части повышения эффективности мер воздействия, применяемых органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования),

6. О проекте федерального закона № 507272-6 «О внесении изменений в Федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях», «О накопительных пенсиях» (об изменении срока предоставления документов для назначения пенсии),

7. О проекте федерального закона № 502299-6 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (о предоставлении права на пенсию за выслугу лет главам муниципальных образований и другим категориям лиц, замещающим муниципальные должности на выборной основе),

8. О проекте федерального закона № 480719-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»,

9. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 3.1 Закона Республики Бурятия «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия» (в части уточнения условий предоставления мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам сельской местности, вышедшим на пенсию),

10. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия»,

11. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия» в части обеспечения кадрами системы здравоохранения,

12. О подготовке к выездному рабочему совещанию в муниципальное образование «Бичурский район» на тему «Социально-экономическое развитие Бичурского района»,

13. Об обращении Государственного Совета Удмурдской Республики к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о внесении изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

14. О проекте закона «О внесении изменения в закон Республики Бурятия «Об образовании в Республики Бурятия».

 

За отчетный период приняли участие в:

XI международном конгрессе «Российская семья» на тему «Культура семейных отношений и ответственное родительство-приоритетный ресурс укрепления института семьи и межнационального согласия в Российской Федерации», 3 июня 2014 года;

выездном заседании Совета представительных органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Прибайкальский район», 5 – 6 июня 2014 года;

заседании организационного комитета по расширению и утверждению Плана организационных мероприятий по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 350-летию со дня основания Селенгинского острога, 5 июня 2014 года;

работе Международной научной конференции, посвященной Дню социального работника, 6 июня 2014 года;

благотворительном мероприятии, посвященном общественному фонду инвалидов - колясочников «Общество без барьеров», 6 июня 2014 года;

презентации книги «Клавдия Альцман. Портрет директора на фоне эпохи», организованной Консультативным советом женщин при Главе Республики Бурятия, 10 июня 2014 года;

торжественном собрании медицинских работников Республики Бурятия, посвященном профессиональному празднику – Дню медицинского работника, 11 июня 2014 года;

мероприятиях, посвященных Дню России;

научно-практической конференции «Актуальные вопросы Службы крови в Республике Бурятия: опыт и перспективы», посвященной 75-летию ГБУЗ «Бурятская республиканская станция переливания крови министерства здравоохранения Республики Бурятия, 20 июня 2014 года.

заседании Правительства Республики Бурятия, 24 июня 2014 года;

торжественном собрании, посвященном 20-летию со дня образования Народного Хурала Республики Бурятия, 26 июня 2014 года.

 

 

В июне т.г. проработано 4 федеральных законопроекта и 8 обращений субъектов Российской Федерации. Подготовлено 36 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

 

Председатель Комитета                                                          А.Т. СТОПИЧЕВ



 


Май 2014 года

За отчетный период провели следующие рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 434428-6 «О внесении изменения в статью 104 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления государственной поддержки образовательного кредитования обучающимся по основным профессиональным образовательным программам независимо от формы обучения),

2. О проекте федерального закона № 455550-6 «О внесении изменений в статью 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ» в части уточнения порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования,

3. О проекте федерального закона № 475464-6 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (о выплате федеральной социальной доплаты к пенсии в повышенном размере неработающим пенсионерам, которым на дату окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 г.) не исполнилось 18 лет),

4. О государственно-общественном управлении в сфере образования на территории Республики Бурятия (в части правового регулирования вопросов участия общественности в управлении системой образования Республики Бурятия),

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты прав несовершеннолетних»,

6. О проекте федерального закона № 489751-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части расширения круга лиц, имеющих право на государственную поддержку»,

7. О совершенствовании организации питания учащихся в образовательных организациях Республики Бурятия, обеспечения их горячим питанием, улучшения его качества,

8. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О нормативах финансоваого обеспечения общего образования в Республике Бурятия»,

9. О Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых взносах»,

10. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия»,

11. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 2.1 Закона Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лицам, награжденным наградами Пенсионного фонда Российской Федерации»,

12. О проекте федерального закона № 488399-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части оказания медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического, токсического или иного опьянения,

13. О проекте федерального закона № 489583-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов».

 

Согласно Плану работы Комитета провели выездные рабочие совещания:

1) в г. Улан-Удэ, 21 мая 2014 года на тему «О совершенствовании организации питания учащихся в образовательных организациях Республики Бурятия, обеспечения их горячим питанием, улучшения его качества»,

2) в муниципальном образовании «Кяхтинский район», 22 мая 2014 года на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия» в части обеспечения кадрами системы здравоохранения».

 

За указанный период приняли участие в:

коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия, 30 апреля 2014 года,

мероприятиях, посвященных празднованию 1 Мая и Дня Победы,

в I-ой республиканской отчетно-выборной конференции БРО ООО «Дети войны», 5 мая 2014 года,

Комиссия при Главе Республики Бурятия по мониторингу достижения в Республике Бурятия целевых показателей социально-экономического развития, определенных Президентом Российской Федерации, 7 мая 2014 года,

конференции, посвященной 20-летию РОО «Бурятская Ассоциация жертв политических репрессий», 14 мая 2014 года,

заседании «круглого стола» на тему «О мерах социальной поддержки многодетных семей в республике Бурятия», 14 мая 2014 года,

коллегии министерства здравоохранения Республики Бурятия, 15 мая 2014 года,

мероприятиях, посвященных 60-летию ООО «Улан-Удэнское предприятие «Пересвет», 16 мая 2014 года,

заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, 22 мая 2014 года,

семинаре-совещании по разъяснению проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», в г. Москве, 24 мая 2014 года,

заседании комисии по предоставлению субсидий для возмещения части затрат и финансового обеспечения организациям комплекс мероприятий направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, 26 мая 2014 года,

церемонии награждения «Лучший страхователь 2013 года», 28 мая 2014 года,

заседании рабочей группы при Главном федеральном инспекторе в Республики Бурятия по контролю за реализацией майских Указов Президента Российской Федерации, 29 мая 2014 года,

заседании санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Республики Бурятия, 29 мая 2014 года,

работе «круглого стола» на тему «Проблемы трудоустройства молодежи в Республики Бурятия», 29 мая 2014 года.

 

В мае т.г. проработано 22 федеральных законопроекта, 3 обращения субъектов Российской Федерации. Подготовлено 28 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

Апрель 2014 года

На очередную пятую сессию Народного Хурала Республики Бурятия 24 апреля 2014 года Комитетом подготовлены 7 законов Республики Бурятия (в пяти случаях субъектом законодательной инициативы явились депутаты Народного Хурала, по одному случаю – Глава Республики Бурятия и Республики Бурятия, из них три закона приведены в соответствие с федеральным законодательством):

1. «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года» принят во втором чтении.

Согласно данному Закону гражданам Республики Бурятия, родившимся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону и по другому нормативному правовому акту Российской Федерации или Республики Бурятия независимо от основания, по которому она устанавливается, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору.

Также гражданам Республики Бурятия, родившимся с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года, выдаются удостоверения «Дети войны» уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия в сфере социальной защиты населения. Образец удостоверения «Дети войны» и порядок их выдачи устанавливаются Правительством Республики Бурятия.

На реализацию Закона потребуется в 2015 году из республиканского бюджета 44 214,7 тыс. рублей. (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия);

2. «О внесении изменения в статью 25 Закона Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия». Данным законом предусмотрено увеличение размера республиканских стипендий с увеличением роста индекса инфляции в Республике Бурятия за период с 2011 по 2014 годы. Общая сумма выплат по республиканским стипендиям в год составит 583 200,0 руб. Реализация закона потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета в сумме 116,6 тыс. руб. (Внесен Правительством Республики Бурятия);

3. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» разработан в целях приведения Закона Республики Бурятия от 10 ноября 2010 года № 1734-IV «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» (далее – Закон Республики Бурятия) в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно данному закону порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов и размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования на дому, за исключением организации обучения по образовательным программам дошкольного образования, определяются Правительством Республики Бурятия. (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия);

4. «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Бурятия «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Бурятия» разработан в целях приведения Закона Республики Бурятия от от 7 марта 2006 года № 1564-III «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Бурятия» (далее – Закон Республики Бурятия) Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Статья 3 Закона Республики Бурятия дополняется частью о том, что при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.». (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия);

5. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О негосударственном пенсионном обеспечении в Республике Бурятия» разработан в целях приведения Закона Республики Бурятия от 23 апреля 1997 года         № 498-I «О негосударственном пенсионном обеспечении в Республике Бурятия» Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Федеральный закон, сложившееся к настоящему времени законодательное урегулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов (далее – НПФ) как некоммерческих организаций, дополняет предоставлением правовой возможности создания новых НПФ в форме акционерных обществ. Изменения затрагивают организационно-правовую форму НПФ и определяют ряд особенностей правового статуса и деятельности НПФ в форме акционерных обществ. (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия);

6. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования». Данный закон направлен на изменение методики расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.

Для сохранения охвата детей отдыхом в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на уровне 2013 года реализация закона потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета в сумме 6 489,3 тыс. руб., из них 1 110,8 тыс. руб. – на отдых детей в лагерях дневного пребывания, 5 378,3 тыс. руб. – на отдых детей в загородных оздоровительных лагерях.

Кроме того, в связи с вносимыми изменениями предлагается уточнить коэффициент охвата детей отдыхом в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях. (Внесен Главой Республики Бурятия),

7. «О внесении изменения в статью 10.1 Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия». Данным законом вносится изменение в статью 10.1 в части обеспечения Республикой Бурятия преподавания и изучения государственных языков Республики Бурятия (бурятского и русского языков) в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на ее территории. Преподавание и изучение государственных языков Республики Бурятия в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия).

 

Также Комитетом на сессию Народного Хурала подготовлены два проекта постановлений Народного Хурала Республики Бурятия:

1. «Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу внесения изменений в статью 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части улучшения обеспеченности кадрами сферы здравоохранения,

2. «О представлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Будаевой С.Д.-Д.».

На внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия 31 марта 2014 года был принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

На заседании Комитета (№ 11) 31 марта 2014 года рассмотрели два вопроса, в том числе вопрос «О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

На заседание Комитета (№ 12) 8 апреля рассмотрели 41 вопрос, вносимых на пятую сессию Народного Хурала Республики Бурятия, в том числе проекты законов, подготовленные Комитетом:

1) «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года». (Утверждение таблицы поправок);

2) «О внесении изменений в статью 25 Закона Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия». (Утверждение таблицы поправок);

3) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О социальной поддержке инвалидов в Республики Бурятия»;

4) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О негосударственном пенсионном обеспечении в Республики Бурятия»;

5) «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Бурятия «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республики Бурятия».

На заседании Комитета (№ 13) 15 апреля 2014 года рассмотрели 8 вопросов, в том числе рассмотрели два тематических вопроса:

1. По итогам засушивания вопроса «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия» (в части оказания скорой медицинской помощи и лекарственного обеспечения детей до 3 лет) рекомендовали:

1) Правительству Республики Бурятия:

а) принять меры по укреплению материально-технической базы медицинских организаций Республики Бурятия, оказывающих скорую медицинскую помощь;

б) предусмотреть выделение дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета в 2014 году в сумме 114 000,0 тыс. рублей на приобретение специализированного автомобильного транспорта для оказания скорой медицинской помощи;

2) Министерству здравоохранения Республики Бурятии:

а) продолжить работу по:

контролю и организации скорой медицинской помощи населению Республики Бурятия;

закреплению медицинских работников, в том числе и среднего медицинского персонала;

б) усилить разъяснительную работу по реорганизации скорой медицинской помощи населению Республики Бурятия;

3) главам муниципальных образований в Республике Бурятия обратить внимание на организацию транспортной доступности, обозначения улиц и жилых помещений на территориях муниципальных образований.

 

2. По итогам засушивания вопроса «О профилактике семейного благополучия и социального сиротства в Республике Бурятия» рекомендовали:

Правительству Республики Бурятия:

1) проиндексировать выплаты денежных средств на содержание ребенка, проживающего в семье опекуна и попечителя;

2) предусмотреть увеличение финансовых средств из республиканского бюджета на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2015 год.

Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия:

1) создать программно-целевые механизмы, направленные на сокращение числа лишений родительских прав, социальной поддержки и социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) систематизировать работу по профилактике социального сиротства детей, развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов.

Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия совместно с органами местного самоуправления Республики Бурятия:

1) создать социальные гостиницы для временного пребывания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вернувшихся из мест лишения свободы, службы в рядах Российской Армии, выпускников образовательных учреждений, не имеющих закрепленного жилого помещения, до приобретения ими жилья.

Органам местного самоуправления Республики Бурятия:

1) активизировать работу по предупреждению социального сиротства;

2) разработать межведомственный план мероприятий по раннему выявлению неблагополучия семей с детьми, взять на контроль каждую семью,  из которой ребенок был помещен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Средствам массовой информации:

1) усилить информационную и просветительскую работу по пропаганде семейных ценностей, стабильного брака, рождения здоровых, полноценных детей, повышение роли материнства и отцовства, абсолютного приоритета детей как главного достояния и богатства страны и общества;

2) способствовать формированию в общественном сознании устойчивого позитивного отношения к теме семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

На заседание Комитета (№ 14) 23 апреля 2014 года рассмотрели два вопроса, в том числе проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республики Бурятия».

На заседание Комитета (№ 15) 24 апреля 2014 года рассмотрели два вопроса, в том числе измененную редакцию проекта закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия».

 

15 апреля 2014 года Комитетом совместно с Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия проведен «круглый стол» на тему «Государственная поддержка граждан, пострадавших от политических репрессий». По итогам обсуждения вопросов государственной поддержки граждан, пострадавших от политических репрессий, приняторекомендовано:

1. Министерству здравоохранения Республики Бурятия:

довести до сведения администраций городских, районных, республиканских медицинских организаций о необходимости размещения на информационных стендах информации о внеочередном оказании медицинской помощи реабилитированным гражданам в соответствии со статьей 20 Закона Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года № 899-III «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия»;

рассмотреть возможность организации проведения обследования на дому реабилитированных граждан в рамках мероприятий, посвященных 20-летию РОО «Бурятская Ассоциация жертв политических репрессий»;

проработать вопрос об организации и проведении благотворительной акции «Домашняя аптечка» с привлечением спонсоров по предоставлению бесплатных лекарств первой необходимости реабилитированным гражданам в рамках мероприятий, посвященных 20-летию РОО «Бурятская Ассоциация жертв политических репрессий»;

о ходе мероприятий, направленных на реализацию рекомендаций «круглого стола», проинформировать РОО «Бурятская Ассоциация жертв политических репрессий» до 10 июня 2014 года.

2. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия:

при формировании бюджета на 2015 год внести предложения в Министерство финансов Республики Бурятия об индексации ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан;

продолжить разъяснительную работу с населением по вопросам предоставления мер социальной поддержки;

продолжить сотрудничество с общественной организацией «Бурятская Ассоциация жертв политических репрессий» по организации мероприятий по социальной реабилитации и укреплению здоровья граждан;

организовать освещение в СМИ информации о проведенном заседании «круглого стола»;

о ходе мероприятий, направленных на реализацию рекомендаций «круглого стола», проинформировать РОО «Бурятская Ассоциация жертв политических репрессий» до 10 июня 2014 года.

3. Муниципальному автономному учреждению «Специализированная служба»:

оказывать содействие РОО «Бурятская Ассоциация жертв политических репрессий» в проведении разъяснительной работы с реабилитированными гражданами в рамках полномочий учреждения.

4. Региональной общественной организации «Бурятская Ассоциация жертв политических репрессий»:

довести до сведения членов Ассоциации информацию о государственной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий, предоставленную в ходе проведения «круглого стола»;

продолжить проведение разъяснительной работы с реабилитированными гражданами о мерах государственной поддержки.

 

За отчетный период провели рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 447471-6 «О внесении изменений в статью 6³ Федерального закона «О государственной социальной помощи» (об изменении периода оказания социальных услуг),

2. О проекте федерального закона № 467101-6 «О внесении изменения в статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части дополнения категорий, имеющих преимущественное право приема в общеобразовательные организации, реализующие дополнительные общеразвивающие программы подготовки к военной или иной государственной службе),

3. О проекте федерального закона № 460240-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части уточнения порядке поощрения обучающихся за успехи),

4. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия»,

5. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия»,

6. О проекте закона Республики Бурятия «О государственно-общественном управлении в сфере образования на территории Республики Бурятия» (в части правового регулирования вопросов участия общественности в управлении системой образования Республики Бурятия,

7. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия»,

8. О проекте федерального закона № 443901-6 «О внесении изменений в ствтьи 35 и 99 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части определения механизмов финансирования пользования учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания и нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг в сфере образования),

9. О проекте федерального закона № 447811-6 «О внесении изменения в статью 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части организации деятельности образовательных организаций, реализующих программы начального общего и основного общего образования),

10. О проекте федерального закона № 436164-6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, органам опеки и попечительства),

11. О государственно-общественном управлении в сфере образования на территории Республики Бурятия (в части правового регулирования вопросов участия общественности в управлении системой образования Республики Бурятия,

12. По вопросам о деятельности Правительства Республики Бурятия в 2013 году, поставленным Народным Хуралом Республики Бурятия.

13. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования».

14. О проекте федерального закона № 462375-6 «О внесмении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (об отнесении граждан к числу субъекетов профилактики и правонарушений несовершеннолетних).

15. О проекте федерального закона № 461325-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и дополнения в статью 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросу запрета на курение в автомобиле (автотранспортном средстве) в присутствии ребенка (детей)»,

16. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия» (в части оказания скорой медицинской помощи и лекарственного обеспечения детей до 3 лет),

17. О профилактике семейного благополучия и социального сиротства в Республике Бурятия.

18. Об обращении Законодательного Собрания Республики Карелия к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину по вопросу внесения изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечением жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 

2 апреля 2014 года провели выездное рабочее совещание по вопросу «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия» (в части оказания скорой медицинской помощи населению и лекарственного обеспечения детей до 3 лет) в государственных учреждениях здравоохранения г. Улан-Удэ (ГБУЗ «Городская поликлиника № 1», ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи»).

 

Приняли участие в следующих мероприятиях в:

заседании «круглого стола» на тему «О кадровом обеспечении агропромышленного комплекса Республики Бурятия», 3 апреля 2014 года,

заседании санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Республики Бурятия, 9 апреля 2014 года,

заседании Совета Общественной палаты Республики Бурятия по вопросу «О мерах государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2014 году и перспективах поддержки в 2015 году», 10 апреля 2014 года,

конкурсной комиссии по отбору членов в состав Молодежной палаты при Народном Хурале республики Бурятия, 10 апреля 2014 года,

работе I съезда учителей бурятского языка и литературы Республики Бурятия, 11 апреля 2014 года.

заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, 17 апреля 2014 года,

работе Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, 17 апреля 2014 года,

парламентских слушаниях на тему «О состоянии и перспективах развития системы дополнительного образования детей в Российской Федерации», 16 – 19 апреля,

заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия, 25 апреля 2014 года,

заседании Правления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, 30 апреля 2014 года.

 

В апреле т.г. проработано 20 федеральных законопроектов и 4 обращения субъектов Российской Федерации. Подготовлено 15 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

Март 2014 года

 На внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия 31 марта 2014 года был принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 367202-6 «О внесении изменений в статьи 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования законодательного регулирования процедуры разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования),

2. О проекте федерального закона № 386263-6 «О внесении изменений в статьи 25 и 25¹ Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия»,

4. О проекте федерального  закона № 261572-6 «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»,

5. О проекте федерального закона № 436334-6 «О внесении изменений в федеральные законы «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,

6. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» (в связи с принятием   № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года),

7. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О социальном обслуживании населения в Республики Бурятия» (в связи с принятием № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года),

8. Об обращении Парламента Кабардино-Балкарской Республики к председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу обеспечения образовательных организаций квалифицированными кадрами,

9. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия» (в части установления норматива преподавания бурятского языка),

10. О проекте федерального закона № 229085-6 «О внесении изменения в статью 25 Закона российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (о содействии работодателей в обеспечении занятости лиц, участвующих в конкурсе на замещение должности),

11. О проекте федерального закона № 448436-6 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в части обеспечения права застрахованных лиц получать от страховщиков бесплатную юридическую помощь),

12. О проекте закона Республики Бурятия «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Бурятия»,

13. О проекте закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года»,

14. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,

15. Об обращении депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия «О проекте федеральной программы «Обеспечение жилыми помещениями детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей»,

16. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия»,

17. О проекте закона Республики Бурятия «Об обеспечении государственно-общественного характера управления системой образования в Республике Бурятия (в части правового регулирования вопросов участия общественности в управлении системой образования Республики Бурятия.

 

За отчетный период приняли участие в следующих республиканских мероприятиях в:

республиканском педсовете учителей на тему «Расширение общественного участия в управлении образованием как вектор развития образовательных организаций сельских поселений», 5 марта 2014 года,

работе расширенной коллегии Министерства здравоохранения Республики Бурятии по итогам работы за 2013 год и задачах на 2014 год, 5 марта 2014 года,

выездном рабочем совещании депутатов Народного Хурала Республики Бурятия на тему «Социально–экономического развития Селенгинского района», 13 марта 2014 года,

заседании «круглого стола» на тему «Проблемы учета энергоресурсов при расчетах на общедомовые нужды», 18 марта 2014 года,

работе заседания рабочей группы при Главном федеральном инспекторе в Республики Бурятия по контролю за реализацией Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 596-606, 21 марта 2014 года,

заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, 21 марта 2014 года,

коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия, 27 марта 2014 года,

заседании Совета по делам ветеранов при Правительстве Республики Бурятия, 27 марта 2014 года.

 

В марте 2014 года проработано 35 федеральных законопроектов, 16 обращений субъектов Российской Федерации, подготовлено 8 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

 

Февраль 2014 года

 На очередной четвертой сессии Народного Хурала Республики Бурятия 27 февраля 2014 года принято десять Законов Республики Бурятия, подготовленных Комитетом:

1. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия». В Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2013 года № 240-V «Об образовании в Республике Бурятия» внесены изменения в части преподавания и изучения государственных языков Республики Бурятия (русский и бурятский языки) в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Бурятия. Преподавание и изучение государственных языков Республики Бурятия в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. (Внесен Главой Республики Бурятия);

2. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия». Данный Закон принят в целях приведения в соответствие Закона Республики Бурятия от 12 октября 2009 № 1051-IV «О премиях и стипендиях Республики Бурятия» (далее – Закон Республики Бурятия) Федеральному закону от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В связи с этим в части 1 статьи 25 Закона Республики Бурятия слова «и Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» исключаются, в части 1 статьи 26 Закона Республики Бурятия слова «и Сибирской академии Российской академии сельскохозяйственных наук» исключаются, слова «действительные члены» заменяется словом «академики». (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия)

3. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия». Данным Законом установлено, что Правительство Республики Бурятия определяет порядок выплаты вознаграждения приемным родителям и денежных средств на содержание ребенка (детей) в приемных семьях. (Внесено Правительством Республики Бурятия);

4. «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Бурятия «О науке и научно-технической политике в Республике Бурятия». Данный Закон принят в целях приведения в соответствие Закона Республики Бурятия от 27 ноября 1996 года № 418-I «О науке и научно-технической политике в Республике Бурятия» (далее – Закон Республики Бурятия) Федеральному закону от 2 ноября 2013 года № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором определяются правовое положение, полномочия и функции Российского научного фонда, устанавливаются порядок управления его деятельностью и порядок формирования его имущества.

Так, внесено изменение в статью 1 Закона Республики Бурятия, в котором понятия, используемые в Законе Республики Бурятия, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О науке и государственной научно-технической политике». (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия);

5. «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении социальной нормы площади жилья в Республике Бурятия и предоставлении льгот по оплате жилья ветеранам труда и нетрудоспособным членам семьи ветерана труда». Закон принят в целях устранения коррупциогенных факторов в Законе Республики Бурятия «Об установлении социальной нормы площади жилья в Республике Бурятия и предоставлении льгот по оплате жилья ветеранам труда и нетрудоспособным членам семьи ветерана труда».

Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» понятие «льготы» заменено на понятие «меры социальной поддержки».

В Законе Республики Бурятия определены размеры и порядок предоставления льгот по оплате жилья ветеранам труда и нетрудоспособным членам семьи ветерана труда, совместно с ним проживающим. Вышеизложенное свидельствует о наличии нормативных коллизий (часть 10 раздела III Методики) в части несоответствия терминологии федеральному законодательству.

Кроме того, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Таким образом, право ветеранов труда на меры социальной поддержки  подтверждается удостоверением установленного образца, выдаваемым ранее обращения за назначением мер социальной поддержки по оплате жилья. (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия);

6. «О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Республики Бурятия «Об общественных воспитателях несовершеннолетних». Закон принят в целях приведения Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года          № 2015-IV «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» в соответствие с Федеральным законом от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В пункте 7 части 3 статьи 1 слова «незаконного помещения в психиатрический стационар» заменяются словами «незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях»; в пункте 5 части 1 статьи 5 слово «обслуживания» заменяются словом «обеспечения». 

Кроме того, Закон Республики Бурятия № 2015-IV приводится в соответствие Федеральному закону от 18 июля 2011 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно изменениям статья 6.14.«Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам» признана утратившей силу. В пункте 9 части 3 слова «6.7 – 6.14,» заменяются словами «6.7 – 6.13,». (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия)

7. «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Бурятия «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия». Закон принят в целях приведения Закона Республики Бурятия от 7 июля 2006 года № 1751-III «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия» в соответствие с Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 328-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в части уточнения понятия типов организаций, осуществляющих отдых детей и их оздоровление.

Так, организации отдыха детей и их оздоровления – это организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях;». (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия);

8. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия». Закон принят в целях приведения четырех Законов Республики Бурятия в соответствие с Федеральным законом от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Приводятся в сооответствие следующие Законы Республики Бурятия:

1) от 4 марта 2008 года № 137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями». Изменения вносятся в часть 1 статьи 4. Так, в пункте 46 слова «помещении его в психиатрический стационар» заменяются словами «госпитализация его в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях»; в пункте 47 слова «психоневрологическое учреждение» заменяются словами «стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами»; в новой редакции излагается пункт 48.

2) от 16 марта 2009 года № 778-IV «О порядке, условиях предоставления жилых помещений в специализированном жилом доме системы государственного социального обслуживания населения Республики Бурятия для инвалидов-колясочников». В данном Законе слова «лечебно-профилактические учреждения» заменяются словами «медицинской организации».

3) от 10 ноября 2010 года № 1734-IV «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия». В статье 4 исключается слово «квалифицированная», в пункте 5 статьи 12 слова «санаторно-курортные учреждения» заменяются словами «санаторно-курортные организации».

4) от 11 октября 2012 года № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия». В статье 2 и в наименовании статьи 4 слово «обслуживания» заменяются словом «обеспечения», в статье 4 слова «санаторно-курортные учреждения» заменяются словами «санаторно-курортные организации». (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия);

9. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия» (по вопросам здравоохранения). Закон принят с целью приведения Законов Республики Бурятия в соответствии Федеральному закону от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации», регулирующих или затрагивающих сферу охраны здоровья граждан, вносятся изменения, согласно которым:

уточняется организационно-правовая форма медицинских организаций;

приводятся в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» виды, формы и условия оказания медицинской помощи;

конкретизируются права медицинских работников и медицинских организаций;

приводятся к единообразию употребляемая терминология и понятия.

Внесены изменения в следующие семь Законов Республики Бурятия:

1) от 6 мая 2013 года № 3296-IV «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия»;

2) от 27 ноября 1996 года № 422-I «О защите населения Республики Бурятия от туберкулеза»;

3) от 5 мая 2011 года № 2005-IV «Об иммунопрофилактике населения Республики Бурятия»;

4) в пункт 2 части 2 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 19 сентября 2006 года № 1840-III «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей в Республике Бурятия»;

5) от 13 октября 2008 года № 468-IV «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия»;

6) от 7 декабря 2004 года № 899-III «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия»;

7) от 9 октября 2007 года № 2526-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия». (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия);

10. «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года». Установлены ежемесячные денежные выплаты гражданам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года, в размере 300 рублей.

На 20 января 2014 года в Республике Бурятия проживает 63 385 граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года, из них не пользуются мерами социальной поддержки, установленными действующим законодательством 11 233 гражданина. (Внесен группой депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, принят в первом чтении)

 

Из 10 законов Республики Бурятия, принятых на четвертой сессии Народного Хурала, по одному случаю субъектом законодательной инициативы явились Глава Республики Бурятия и Правительство Республики Бурятия, в восьми случаях – группа депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, один закон принят в первом чтении. Из них в 6 случаях законы Республики Бурятия приведены в соответствие с федеральными законами, в одном случае устранены коррупциогенные факторы.

 

На заседании Комитета (№ 9) 6 февраля 2014 года рассмотрели 46 вопросов, в вносимых на четвертую сессию Народного Хурала, том числе проекты законов:

1) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия»,

2) «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Бурятия «О науке и научно-технической политике в Республике Бурятия»,

3) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении социальной нормы площади жилья в Республике Бурятия и предоставления льгот по оплате жилья ветеранам труда и нетрудоспособным членам семьи ветерана труда»,

4) «О внесении  изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия» (по вопросам здравоохранения),

5) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» (в сфере социальной политики),

6) «О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Республики Бурятия «Об общественных воспитателях несовершеннолетних»,

7) «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Бурятия «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия».

 

На заседании Комитета (№ 10) 18 февраля 2014 года рассмотрели 16 вопросов, в том числе проекты законов Республики Бурятия:

1) «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия»,

2) «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года»,

3) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» (утверждение таблицы поправок).

 

В соответствии с Планом работы Народного Хурала Республики Бурятия 18 февраля 2014 года состоялся «круглый стол» на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» в части дополнительного образования», по итогам которого были даны рекомендации:

1. Народному Хуралу Республики Бурятия и Правительству Республики Бурятия обеспечивать правовое регулирование развития системы дополнительного образования в Республике Бурятия.

2. Правительству Республики Бурятия и Министерству образования и науки Республики Бурятия:

1) разработать и принять подпрограмму «Развитие системы дополнительного образования в Республике Бурятия на 2015 – 2020 годы» государственной программы Республики Бурятия «Развитие образования, науки и молодежной политики», в том числе рассмотреть возможность выделения площадей в строящихся объектах культуры, физической культуры и спорта для организаций дополнительного образования, до 01 сентября 2014 года;

2) обеспечить исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

3) организовать подготовку педагогов дополнительного образования в ГБОУ СПО «Бурятский республиканский педагогический колледж», ФГОУ ВПО «Бурятский государственный университет»;

4) рассмотреть возможность об обеспечении информационно-технологическом оснащении организаций дополнительного образования.

3. Правительству Республики Бурятия и органам местного самоуправления:

1) продолжить работу по повышению заработной платы педагогов дополнительного образования;

2) повысить базовую часть заработной платы педагогов дополнительного образования.

4. Органам местного самоуправления:

1) принять муниципальную программу развития дополнительного образования на 2015 – 2020 годы;

2) обеспечить материально-техническую базу организаций дополнительного образования в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия;

3) рассмотреть возможность повышения заработной платы младшего обслуживающего персонала организаций дополнительного образования.

 

За отчетный период проведены рабочие совещания:

1. О проекте федерального закона № 401840-6 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О ветеранах» (о дополнительных гарантиях по сохранению в системе здравооохранения Российской Федерации структуры госпиталей для ветеранов войн);

2. О проекте федерального закона № 350713-6 «О внесении изменений статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части ограничения прав на образование иностранных граждан)»;

3. О проекте федерального закона № 421419-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения донорской крови);

4. О проекте федерального закона № 364633-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (об установлении ежегодного пособия на покупку комплекта школьной формы);

5. О подготовке к заседанию «круглого стола» на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» (в части дополнительного образования»;

6. О проекте федерального закона № 410102-6 «Об иодировании пищевой поваренной соли в Российской Федерации»,

7. О проекте Закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия»,

8. О проекте федерального закона № 414424-6 «О внесении изменений в статьи 17 и 28 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части установления инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, права на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления),

9. О проекте федерального закона № 420241/6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о предоставлении права на социальную пенсию по случаю потери кормильца детям, родители которых неизвестны).

В рамках подготовки к «круглому столу» проведены выездные рабочие совещания на темы:

1) «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» в части дополнительного образования», «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения дошкольного образования в Республике Бурятия на 2014 год», в муниципальном образовании «Заиграевский район» 5 февраля 2014 года;

2) «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» в части дополнительного образования» в городе Улан-Удэ 11 февраля 2014 года.

В феврале 2014 года приняли участие в:

заседании итоговой коллегии Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, 7 февраля 2014 года,

итоговом заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия, 14 февраля 2014 года,

совещании работников образования г. Улан-Удэ на тему «Итоги работы отрасли «Образование» за 2013 год и задачи на 2014 год», 14 февраля 2014 года,

расширенном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия, 14 февраля 2014 года,

церемонии награждения победителей республиканского конкурса детского творчества «Здоровое сердце глазами детей», 15 февраля 2014 года,

итоговой коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия, 20 февраля 2014 года.

 

В феврале т.г. проработано 11 федеральных законопроектов, одно обращение субъекта Российской Федерации. Подготовлена 17 Почетных грамот Народного Хурала Республики Бурятия.

 

Председатель Комитета 

А.Т. СТОПИЧЕВ



 

Январь 2014 года

 

Проведены рабочие совещания:

1. О плане работы Комитета на 2014 год,

2. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об общественных воспитателях несовершеннолетних». (Приведение в соответствие ФЗ от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ, и ФЗ от 18 июля 2011 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»),

3. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в закон Республики Бурятия «О премиях и стипендиях». (Приведение в соответствие с № 253-ФЗ, реорганизация государственных академий),

4. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия». (В связи с принятием Федерального закона от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ по вопросам охраны здоровья граждан),

5. О проекте федерального закона № 390257-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации (в части восстановления усыновителей в родительских правах). По действующему законодательству не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса). Законопроектом предлагается внести изменения в Семейный кодекс РФ и закрепить нормы, позволяющие судам рассматривать дела о восстановлении в родительских правах усыновителей.

6. О проекте федерального закона № 393029-6 «О внесении изменения в статью 124 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части изменения условий усыновления российских детей иностранными гражданами). Усыновление детей иностранными гражданами или лиц без гражданства допускается только в случаях, если Российской Федерацией ратифицировано  Соглашение о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей с иностранным государством (за исключением стран СНГ) и не предоставляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи.

7. О проекте федерального закона № 390232-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части установления приоритетного усыновления родственниками детей-сирот. Предлагается установить право приоритетного усыновления родственниками детей –сирот первой и второй степени. Кроме того, усыновление ребенка лицами, не являющихся такими родственниками, возможно только в случае наличия письменнного отказа родственников первой и второй степени,

8. О проекте федерального закона № 346786-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации и в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без поспечения родителей». (В части предоставления особых прав при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета. Вносятся изменения в статью 71 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части установления соответствующих привилегий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им особых прав на прием в высшее учебное заведение в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний за счет средств бюджета соответствующего уровня,

9. О проекте федерального закона № 399123-6 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о расширении перечня лиц, которым предоставлено право на одновременное получение двух пенсий). Законопроектом предлагается предоставить детям-инвалидам, в случае потери ими кормильца, право получения одновременно двух пенсий, социальной пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца (социальной или трудовой),

10. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республики Бурятия»,

11. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 1.2. Закона Республики Бурятия «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей в Республике Бурятия» (в части установления полномочий Правительства Республики Бурятия по определению порядка предоставления вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и денежных средств на содержание ребенка в приемной семье),

12. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в часть 2 статьи 2.1 Закона Республики Бурятия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»,

13. О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О защите населения Республики Бурятия от туберкулеза»,

14. «О лекарственом обеспечении населения Республики Бурятия»,

15. О подготовке к заседанию «круглого стола» «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» (в части дополнительного образования».

 

 

 

За отчетный период приняли участие в:

заседании рабочей группы «О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия», 21 января 2014 года;

открытии пристроя детского сада «Рябинка» п. Сотниково Иволгинского района;

заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, 23 января 2014 года,

мероприятии, посвященному 70-летию снятия блокады Ленинграда, 27 января 2014 года,

заседании рабочей группы при Главном федеральном инспекторе в Республике Бурятия, 28 января 2014 года.

 

В январе т.г. проработано 11 федеральных законопроектов и 6 обращений субъектов Российской Федерации. Подготовлено 3 Почетные грамоты Народного Хурала Республики Бурятия.

 

 

Председатель Комитета                                                         А.Т. СТОПИЧЕВ



Дата редактирования: 04.02.2015 10:48




Версия для печати



Прием граждан

Будаева С. Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике
20.11   09:00-12:00
каб. 118

Малышенко В.А.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы
13.11   14:00-16:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
11.11   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru