Русский
Бурятский













Отзывы


Отчет Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку за 2007 год


Сентябрь – октябрь 2007 года

За отчетный период Комитет провел 3 заседания и 26 рабочих совещаний, на которых депутаты и специалисты Комитета обсудили вопросы, вносимые на рассмотрение очередной сессии Народного Хурала, проекты федеральных законов и обращения субъектов Российской Федерации.
На заседаниях Комитета депутаты подробно рассмотрели, обсудили и высказали замечания и предложения по таким важнейшим проектам законов Республики Бурятия как: «О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года»; «Об отчете Правительства Республики Бурятия об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2007 года»; «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года», «О внесении изменений в статью 78 Конституции Республики Бурятия» и др..
Комитет вел подготовительную работу над законопроектами, вносимыми на рассмотрение очередной тридцать пятой сессии Народного Хурала.
Президентом Республики Бурятия были внесены проекты законов Республики Бурятия «Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» и «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Бурятия «О земле». Указанные законопроекты разработаны и внесены в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 г. №  212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности».      
Законопроектами устанавливается порядок определения цены выкупа земельного участка, вступающей в действие с 1 января 2010 года, до этого срока устанавливается порядок определения цены на приобретение земельных участков в собственность в зависимости от способа возникновения права собственности на объекты недвижимости, расположенные на этих земельных участках и видов собственников таких объектов недвижимости, а также предлагается наделение Правительства Республики Бурятия полномочием по установлению порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Депутатом Народного Хурала В.А. Павловым был разработан и внесен проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия». Законопроект был разработан в соответствие с  Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 191-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в целях оптимизации деятельности государственной ветеринарной службы Республики Бурятия, повышения оперативности принятия решений в условиях возникновения угрозы распространения особо опасных болезней животных на территории Республики Бурятия.
Владимиром Анатольевичем Павловым был также внесен проект закона Республики Бурятия «О признании утратившим силу приложения к Закону Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия». Внесение данного законопроекта обусловлено принятием на прошлой сессии Народного Хурала Республики Бурятия Закона Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия». Этим законом в соответствии с заключением Правительства и Прокуратуры Республики Бурятия, существующей судебной практикой был установлен единый лицензионный сбор в размере 4000 рублей вне зависимости от количества входящих в данную организацию обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами) и места нахождения объектов торговли. В соответствии с этим приложение к закону «Перечень отдаленных или труднодоступных местностей (кроме городов, административных центров муниципальных районов, поселков городского типа)» необходимо признать утратившим силу.  

 
июль – август 2007 года

В июле текущего года Комитет осуществлял подготовку к тридцать третьей сессии Народного Хурала. Было проведено 13 рабочих совещаний, на которых обсуждались проекты законов Республики Бурятия, вносимые на очередную сессию.
Депутаты Комитета В.А. Павлов и Д.Д. Наханцаков разработали и внесли на рассмотрение Народного Хурала два законопроекта. Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия по вопросам земельных отношений» разработан в целях уточнения положений Законов Республики Бурятия «О земле» и «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в части установления порядка бесплатного предоставления указанных участков, находящихся в собственности Республики Бурятия. При этом порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности устанавливается решениями органов местного самоуправления. 
Проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О земле» внесен в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, а именно с Федеральным законом от 10 мая 2007 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд».  
Депутаты и специалисты Комитета вели подготовительную работу еще над одним законопроектом в области земельных отношений. Этот законопроект был внесен Правительством Республики Бурятия и вносит изменения в Закон Республики Бурятия «О предельных максимальных ценах работ по проведению территориального землеустройства». В ходе правоприменительной практики данного закона возникли некоторые затруднения. По результатам проверок, проведенных Республиканским агентством имущественных и земельных отношений, совместно с Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия установлено, что не все землеустроительные фирмы правильно применяют закон. Причиной нарушений служит отсутствие четкого разъяснения по комплексу работ, на которые установлены предельные максимальные цены. Во избежание подобных нарушений законопроектом установлено, что в пределах указанных максимальных цен выполняется весь перечень работ по территориальному землеустройству, включая работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и межеванию объектов. Перечень работ составлен на основании Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 года № 396.
Вышеуказанные законопроекты были рассмотрены и приняты Народным Хуралом на тридцать третьей сессии НХ, которая состоялась 29 августа. Кроме вышеуказанных законов был принят Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия», который был принят в первом чтении на тридцать второй сессии Народного Хурала.  Законопроект был внесен депутатом НХ РБ Бляхером Л.А. и им предлагалось установить размер лицензионного сбора за право розничной продажи алкогольной продукции вне зависимости от количества входящих в данное юридическое лицо обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами), которые будут осуществлять розничную продажу алкогольной продукции: в городе Улан-Удэ и прочих населенных пунктах – 33 000 рублей, в отдаленных или труднодоступных местностях (кроме городов, административных центров муниципальных районов, поселков городского типа), перечень которых установлен приложением к Закону, – 500 рублей.
При подготовке данного законопроекта ко второму чтению были учтены предложения Правительства и Прокуратуры Республики Бурятия. В частности, изменена редакция статьи 1 законопроекта в части исключения установления дифференцированных ставок лицензионного сбора за выдачу лицензии в зависимости от места нахождения объектов торговли. В соответствии с заключением Правительства и Прокуратуры РБ установление дифференцированных ставок противоречит требованиям части 1 статьи 15 Федерального закона от 7 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия). Существующая судебная практика подтверждает незаконность установления размера лицензионного сбора в зависимости от места нахождения объектов торговли. По предложению депутатов Комитета лицензионный сбор установлен в размере 4 000 рублей вне зависимости от количества входящих в данную организацию обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами) и места нахождения объектов торговли, так как по их мнению установление более высокого размера лицензионного сбора может «больно ударить» по предпринимателям, работающим в сельской местности и привести к закрытию большинства магазинов в сельских населенных пунктах.
Кроме вышеуказанного изменен срок вступления законопроекта в законную силу. В целях исключения выпадающих доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия в текущем финансовом году проект закона вступает в силу с 1 января 2008 года.
На тридцать третьей сессии Народным Хуралом были поддержаны два постановления, разработанные Комитетом:
«О законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (внесен депутатом В.А. Павловым)
Внесение дополнения в Федеральный закон «О трудовых пенсиях» предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам, которые проработали в качестве трактористов-машинистов, механизаторов в отрасли сельского хозяйства не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет в связи с социальной и экономической значимостью проблемы.
«О законодательной инициативе Алтайского краевого Совета народных депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (внесен депутатом Л.А. Бляхером).
Проект федерального закона направлен на поддержку малого предпринимательства, а именно организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими документов, подтверждающих приобретение товара.
В августе было проведено 3 заседания Комитета и 15 рабочих совещания. Так, например, 29 августа на заседании Комитета депутаты обсудили кандидатуры члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Республики Бурятия, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства Республики Бурятия. Состоялся конструктивный диалог в ходе которого на многочисленные вопросы депутатов Комитета ответили претенденты на указанные должности. По единогласному решению Комитета представленные кандидатуры были поддержаны членами Комитета. 
В течение отчетного периода депутаты регулярно посещали свои избирательные округа, где проводили встречи с избирателями, участвовали в мероприятиях, посвященных Дню знания.   


Апрель – май 2007 года

За отчетный период Комитетом было проведено 7 заседаний Комитета, на которых депутаты обсудили вопросы, вносимые на очередные тридцать первую и тридцать вторую сессии Народного Хурала, в том числе ход исполнения республиканского бюджета за 2006 год.
На тридцать первой сессии Народного Хурала было принято 5 законов Республики Бурятия и 2 постановления Народного Хурала, подготовленных Комитетом:
«О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия» (Данный законопроект внесен с целью уточнения перечня отдаленных или труднодоступных местностей (кроме городов, административных центров муниципальных районов, поселков городского типа) по Окинскому району, в которых размер лицензионного сбора за право розничной продажи алкогольной продукции установлен в размере 500 рублей (были исключены улус Зун-Хулба и поселок Самарта).;
«Об организации розничных рынков в Республике Бурятия» (законопроект подготовлен в целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Проект закона устанавливает в соответствии с Федеральным законом полномочия органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия в сфере организации розничных рынков, организацией деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Республике Бурятия);
«О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции» (законопроект внесен с целью урегулирования правового положения должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции. Почти во всех муниципальных образованиях на специалистов, осуществляющих лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, возложены дополнительные функции, не связанные с исполнением прямых обязанностей. Кроме этого, в некоторых районах допускаются нарушения в части исключения данных специалистов из числа муниципальных служащих. Эти нарушения не способствуют надлежащей реализации положений Закона Республики Бурятия и затрудняют работу как специалистов органов местного самоуправления, так и предпринимателей);
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия» (Вносятся изменения в статьи 5, 6 и 7 Закона Республики Бурятия. Изменения, вносимые в статью 5 Закона связаны с уточнением правового положения организаций потребительской кооперации, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. Лицензионные требования и условия розничной продажи алкогольной продукции дополняются требованиями обязательного применения контрольно-кассовой техники, за исключением отдаленных или труднодоступных местностей. Изменения в части дополнения перечня документов, необходимых для получения лицензии, копиями уведомлений о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения и указанием в приложении к лицензии кода причины постановки на налоговый учет (КПП) обособленного подразделения обусловлены положениями статей 23, 83 и 84 Налогового кодекса Российской Федерации);
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия» (Внесен в связи с необходимостью приведения в соответствие с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» в части уточнения понятий «сельскохозяйственный товаропроизводитель», уточнения направлений и субъектов государственной поддержки сельскохозяйственного производства);
постановления Народного Хурала Республики Бурятия:
«Об обращении Народного Хурала Республики Бурятия к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу о состоянии промысла соболя и оборота продукции его добычи» Внесен в связи с необходимостью ограничения добычи соболя – ценного зверька, который по причине его хищнического промысла в ближайшее время может оказаться на грани исчезновения. В целях усиления контроля за промыслом соболя и оборотом продукции его добычи Обращение содержит конкретные предложения Правительству Российской Федерации по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.
«О законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (В связи с проблемой сохранения соболя в Российской Федерации, котрая возникла из-за несовершенства законодательства в этой области. Законопроект позволит ужесточить требования по охране, промыслу соболя, а также по обороту его меха на рынке. Проектом закона вносятся дополнения в Федеральный закон «О животном мире», Налоговый кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях).
Было проведено ряд рабочих совещаний, на которых депутаты и специалисты Комитета обсуждали не только законопроекты, вносимые
 
24-25 апреля в Народном Хурале состоялся Межрегиональный форум молодых парламентариев в котором принял участие председатель Молодежной палаты при Народном Хурале, член Комитета В.Э. Матханов.
Председатель Комитета В.А. Павлов и заместители председателя Комитета Д.Д. Наханцаков и В.И. Сидоров приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню Победы, Празднику мира и труда и Последнему звонку.
Председатель Комитета В.А. Павлов принял участие в мероприятиях Встречи старообрядцев мира «Путь Аввакума», которые состоялись 30 мая – 4 июня 2007 т.г.
В течение периода депутаты Комитета осуществляли работу на своих избирательных округах.


Март 2007 года

1 марта 2007 года, в день начала работы очередной тридцатой сессии Народного Хурала Республики Бурятия было проведено восемьдесят шестое заседание Комитета. На нем депутаты обсудили вопросы очередной сессии. Особенно остро обсуждался вопрос «О роспуске представительного органа муниципального образования «Муйский район» – районного Совета депутатов муниципального образования «Муйский район».
В течение марта Комитетом проведено 10 рабочих совещаний, на которых помимо проектов федеральных законов и законодательных инициатив субъектов Российской Федерации обсуждались проекты законов Республики Бурятия вносимых на рассмотрение очередной тридцать первой сессии Народного Хурала.
На заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, которое состоялось 22 марта 2007 года, был рассмотрен вопрос «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия».
Закон Республики Бурятия был принят в декабре 2005 года в соответствии с федеральным законодательством. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 102-ФЗ внес существенные изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и коренным образом изменил ситуацию на алкогольном рынке Российской Федерации. Федеральный закон установил, что с 1 июля 2006 года розничную продажу алкогольной продукции вправе осуществлять только организации при наличии соответствующих лицензий. В связи с этим количество торговых объектов по розничной продаже алкогольной продукции в Республике Бурятия сократилось, так как действие лицензий индивидуальных предпринимателей было прекращено. 
В соответствии с требованиями федерального закона Законом Республики Бурятия был установлен минимальный размер уставного капитала в размере 10 000 рублей. Это, несмотря на предложения увеличить размер до 300 или 500 тысяч рублей. Увеличение уставного капитала до предлагаемых размеров могло бы привести к тому, что в большинстве сельских населенных пунктов Республики Бурятия не осталось бы магазинов, торгующих алкогольной продукцией, и это способствовало бы процветанию нелегальной продажи спиртосодержащей продукции. Время показало, что этот шаг был правильным.
Законом Республики Бурятия были также определены лицензионные требования и условия, выполнение которых обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. Одним из лицензионных требований установлено представление декларации о розничной продаже алкогольной продукции, которая содержит информацию о поставщиках, видах, объемах поставок, реализации и остатках алкогольной продукции; регламентирован порядок переоформления и продления сроков действия лицензий, приостановления, прекращения, возобновления и аннулирования действия лицензий, а также ведения реестров лицензий. Лицензионный сбор за выдачу лицензии за каждый обособленный объект утвержден в городе Улан-Удэ – 4 000 рублей, в прочих населенных пунктах – 2 000 рублей. Необходимо отметить, что данные размеры лицензионного сбора небольшие по сравнению с другими регионами Российской Федерации. И это еще один плюс республиканского закона.
В 2006 году органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия выдано 1 066 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Сумма лицензионного сбора за выдачу лицензий, зачисленная в местные бюджеты, за отчетный период составила 6 284,2 тыс. рублей.
В феврале 2007 года розничная продажа алкогольной продукции осуществлялась на 2 093 торговых объектах, то есть по сравнению с июлем 2006 года количество объектов возросло на 954 единицы. Тем не менее, количество торговых точек по розничной продаже алкогольной продукции сократилось на 18,8 процентов по сравнению с январем 2006 года, то есть до вступления в силу положений Федерального закона.
В 2006 году органами местного самоуправления проведено 895 плановых проверок соблюдения лицензионных требований и условий, в том числе 200 внеплановых проверок. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество проверок увеличилось на 30 процентов.
Нарушения действующего законодательства выявлены в 266 случаях, то есть в 29,7 процентах от общего количества проверенных торговых объектов. В 115 проверках выявлены нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции, в 42 случаях на момент проведения проверки не предоставлены сертификаты соответствия продукции, справки к товарно-транспортной накладной, зафиксировано отсутствие печати, подписи и даты получателя в справке к товарно-транспортным накладным, в 1 случае оборот алкогольной продукции осуществлялся со старыми акцизными марками, в 108 случаях выявлены прочие нарушения.
Члены Совета Народного Хурала Республики Бурятия отметили, что в целом принятие Закона Республики Бурятия способствовало стабилизации положения на алкогольном рынке Республики Бурятия, о чем свидетельствует увеличение количества лицензиатов и торговых объектов по розничной продаже алкогольной продукции. Тем не менее, практика применения Закона Республики Бурятия свидетельствует о необходимости внесения некоторых изменений. Так, например, требуют решения вопросы совершенствования системы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. Эти и другие рекомендации были отмечены в постановлении Совета Народного Хурала РБ.

 
Февраль 2007 года

На заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия, которое состоялось 22 февраля 2007 года был рассмотрен вопрос «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия».
Закон Республики Бурятия принят в целях обеспечения эпизоотического благополучия, предупреждения заноса возбудителей особо опасных и карантинных заболеваний, общих для человека и животных, обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и охраны территории от заноса заразных болезней животных из сопредельных государств.
В соответствии с Законом Республики Бурятия от 30 декабря 2005 года № 1492-III «О республиканском бюджете на 2006 год» обеспечено бюджетное финансирование республиканских государственных учреждений ветеринарии в объеме 101 400,0 тыс. рублей. На проведение противоэпизоотических мероприятий в 2006 году выделено 5 000,0 тыс. рублей. Государственной ветеринарной службой Республики Бурятия в 2006 году оказано бесплатных ветеринарных услуг на сумму 9 740 тыс. рублей.
В течение 2006 года зарегистрировано 26 ветеринарных специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью. Однако в целях обеспечения районов Республики Бурятия ветеринарными специалистами для более качественного обслуживания имеющегося поголовья животных нужны ветеринарные специалисты в каждом сельском поселении, для чего требуется открытие в них дополнительных ветеринарных участков и пунктов.
В связи с чем во исполнение Закона Республики Бурятия Правительством Республики Бурятия согласно Закону Республики Бурятия от 28 декабря 2006 года № 2057-III «О республиканском бюджете на 2007 год» предусмотрены финансовые средства на содержание дополнительных 80 единиц ветеринарных специалистов, которые будут работать в образованных новых ветеринарных участках в сельских поселениях в Республике Бурятия.
Платные ветеринарные услуги государственной ветеринарной службой Республики Бурятия в 2006 году оказаны на сумму 26 384,8 тыс. рублей. Совет Народного Хурала Республики Бурятия отметил, что Правительством Республики Бурятия не исполняется статья 6 Закона Республики Бурятия, согласно которой перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых за счет средств республиканского бюджета, прейскурант цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями, подведомственными уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Республики Бурятия, утверждаются Правительством Республики Бурятия.
По итогам рассмотрения члены Совета Народного Хурала рекомендовали Правительству Республики Бурятия:
1) во исполнение положений статьи 6 Закона Республики Бурятия утвердить и опубликовать в средствах массовой информации перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых за счет средств республиканского бюджета, прейскурант цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями, подведомственными уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Республики Бурятия;
2) принять меры по реализации положений статьи 9 Закона Республики Бурятия по созданию ветеринарных участков в сельских поселениях в Республике Бурятия.
В марте на заседании Совета будет рассмотрен ход реализации Закона Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия».
В течение февраля Комитетом было проведено несколько совещаний рабочей группы по проекту закона Республики Бурятия «О внесении изменений в законодательные акты по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия». В результате были рассмотрены все замечания и предложения по законопроекту, согласован с органами МСУ перечень отдаленных и труднодоступных местностей, в которых лицензионный сбор за право розничной продажи алкогольной продукции будет равен 500 рублям. 
Было проведено два заседания Комитета, на которых рассмотрено более 10 вопросов, вносимых на рассмотрение очередной тридцатой сессии Народного Хурала.
26 февраля Председатель Комитета В.А. Павлов выступил на БГТРК и рассказал телезрителям о работе Комитета.  

 
Январь 2007 года


К заседанию Совета Народного Хурала Республики Бурятия, которое состоялось 18 января 2007 года, Комитетом был подготовлен вопрос «О ходе реализации Закона Республики Бурятия от 7 июля 2006 года № 1728-III «О ежемесячной доплате к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций». Согласно Закону ежемесячная доплата к пенсии выплачивается руководителям сельскохозяйственных организаций, имеющим государственные награды Российской Федерации, РСФСР, СССР или Республики Бурятия, при выходе их на пенсию по старости или инвалидности в соответствии с федеральным законодательством при условии прекращения трудовой деятельности.
В целях реализации Закона Правительством Республики Бурятия был принят ряд нормативных правовых актов, сформирована Комиссия по начислению ежемесячной доплаты к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций, утвержден Регламент ее работы. На рассмотрение Комиссии было подано 77 заявлений. По итогам работы Комиссии была установлена ежемесячная доплата к пенсии 39 руководителям. Общая сумма выплат за второе полугодие 2006 года составила 342,0 тыс. рублей, в том числе 158,4 тыс. рублей выплачено 22 руководителям, проработавшим от 10 до 15 лет в одной сельскохозяйственной организации; 183,6 тыс. рублей выплачено 17 руководителям, проработавшим свыше 15 лет в одной сельскохозяйственной организации.
При реализации Закона наметилось ряд проблем, которые требуют скорейшего решения. Поскольку действие Закона распространяется на лиц, проработавших на менее 10 лет в должности руководителя только одной сельскохозяйственной организации, часть бывших руководителей при наличии значительного стажа работы не может претендовать на указанную доплату. Данное положение объясняется тем, что в советское время практиковалось направление руководителей колхозов и совхозов по решению обкомов и райкомов КПСС на работу в различные, в том числе отстающие хозяйства, в связи с этим у бывших руководителей не набирается стаж работы в одной организации.
По итогам рассмотрения вышеуказанного вопроса члены Совета Народного Хурала приняли решение рекомендовать профильному Комитету инициировать внесение изменений в Закон в части исключения условия распространения действия Закона на лиц, работавших в должности руководителя только в одной организации, а также установления индексации размера ежемесячной доплаты к пенсии.                   
24 января т.г. состоялось восемьдесят третье заседание Комитета. Были рассмотрены вопросы очередной тридцатой сессии Народного Хурала. Депутаты Комитета поддержали проекты законов Республики Бурятия: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам земельных отношений»; «О территориальных избирательных комиссиях в Республике Бурятия»; «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Бурятия «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в связи с изменениями избирательного законодательства». Рассмотрев проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в законодательные акты по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия» депутаты Комитета приняли решение рекомендовать субъекту права законодательной инициативы внести измененный текст законопроекта.   
 На рассмотрение очередной тридцатой сессии депутатами Комитета В.А. Павловым и Д.Д. Наханцаковым внесен проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам земельных отношений». В проекте закона Республики Бурятия предлагается внести изменения в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам земельных отношений в соответствии с  изменениями,  внесенными в законодательные акты Российской Федерации.
 Так, в связи с принятием Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в статьи 87 и 89 Земельного кодекса Российской Федерации» предлагается  внести изменение в пункт 10 статьи 4 Закона Республики Бурятия от 30 декабря 2003 года № 601-III «О земле» дополнив полномочие Правительства Республики Бурятия по  установлению порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории в отношении земель, находящихся в государственной собственности Республики дополнив  положением «если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации».
Предлагается внести изменения в закон Республики Бурятия «О земле» в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в части уточнения использование земель сельскохозяйственного назначения в части дополнения «защитных лесных насаждений».
Кроме того,  предлагается внести изменения в Закон Республики Бурятия от 6 июня 2002 года № 1063-II «Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»,  в связи с принятием Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения наименований «населенных пунктах». 


Дата редактирования: 10.04.2009 10:45




Версия для печати



Прием граждан

Будаева С. Д.

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике
20.11   09:00-12:00
каб. 118

Малышенко В.А.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы
13.11   14:00-16:00
каб. 118

Носков П.Л.

председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку
11.11   14:00-17:00
каб. 118Весь список
Прямая трансляция сессий
Техническая поддержка
eto@govrb.ru